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9月27日，在全市城市建設管理年活動重點建設項目及重點鎮(zhèn)建設現(xiàn)場觀摩點評會上，市政府副市長、市城市建設管理年活動領導小組組長徐明非在總結點評全市重點建設項目及重點鎮(zhèn)建設工作時認為，“城市建設管理年”活動開展以來，全市城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出了理念好、規(guī)劃好、基礎設施好、公共設施好、景觀綠化好、城市功能性項目好、城市管理好、生態(tài)環(huán)境好、保障住房建設好和社會環(huán)境好。 今年3月底，全市“城市建設管理年”活動啟動后，市建設局和各縣區(qū)按照市政府的統(tǒng)一安排，積極開展了方案制定、輿論營造、任務細化、項目策劃、續(xù)建項目推進、新建項目啟動等工作。據統(tǒng)計，截至9月底全市城鎮(zhèn)建設完成投資25.58億元，占年計劃31.5億元的81.2%。其中城市建設完成投資20.64億元，占年計劃25.697億元的80.3%，村鎮(zhèn)建設完成投資4.94億元，占年計劃5.8億元的85%。市、縣區(qū)在城市建設管理年活動中，累計開工145個重點項目，目前項目進展順利，發(fā)展態(tài)勢良好。 強化措施 扎實推進 3月28日，全市“城市建設管理年”動員會后，市建設、規(guī)劃、城管、國土等相關部門相繼成立了以局長為組長，班子成員為副組長，各科室、局屬各單位主要負責人為成員的城市建設管理年活動領導小組，各縣區(qū)也成立了相應組織機構，印發(fā)了實施方案，采取了強有力的措施扎實推進各項工作。商州區(qū)除對全區(qū)重點小城鎮(zhèn)建設工作實行周匯報制度外，還新增執(zhí)法中隊2個、市容管理人員78名，增添了執(zhí)法裝備，對亂占濫建進行集中整治。山陽縣采取BT模式融資5.12億元，縣政府把25個重點項目作為重點督查事項，實行每月一督查一通報一評比。鎮(zhèn)安縣在城市建設年活動開展中領導重視，信息報送及時，方法措施得力。柞水縣對納入2012年的重點建設項目，縣政府實行定期督察督辦。市城市建設管理年活動領導小組辦公室向市直相關部門和各縣區(qū)下發(fā)了《關于上報“城市建設管理年”活動2012年度重點項目目標任務分解表的通知》，并已初步擬定了《全市城市建設管理年活動檢查評比和考核辦法》，實行“月統(tǒng)計、季通報，半年檢查，年終考核”工作制度，定期對城市建設管理年活動成效和責任落實情況進行督查、考核和評估，實行嚴格獎懲，責任追究，這些措施的實施，為全市城市建設年活動開展打下了堅實的基礎。 多措并舉 成效顯著 為加快全市城鎮(zhèn)化建設進程，市住建局和各縣區(qū)以城市建設管理年活動為契機，以項目建設為抓手，想方設法多方籌措建設資金，千方百計加快重點項目建設進度。 規(guī)劃引領工程全面啟動。在先后對丹鳳、山陽、鎮(zhèn)安、柞水四縣指導新一輪縣城總體規(guī)劃修編和8個省級重點鎮(zhèn)、10個市級重點鎮(zhèn)的總規(guī)修編和控規(guī)編制工作的同時，邀請了北京專家來商調研，并就商丹一體化規(guī)劃編制工作進行了初步磋商。目前，中心城市各項規(guī)劃正在進行招標準備工作，各縣區(qū)的相關項目已相繼啟動實施。 保障性住房建設繼續(xù)強力推進。據統(tǒng)計，完成投資約303201萬元，全市累計開工各類保障性住房224.97萬平方米、33162套，建成19896套。我市1至9月份，在全省保障性住房建設綜合排名中，均保持在前四名以前。 市區(qū)重點工程建設步伐加快。據統(tǒng)計，共計完成投資8.09億元，占年計劃10.5億元的77%。環(huán)城北路建設工程、商鞅大道建設工程、龜山大道、西街舊城改造工程、西商二線市區(qū)連接線跨丹江大橋、城區(qū)綠化工程等一大批工程項目正在加緊實施中。 城市管理工作卓有成效，縣城面貌有了明顯改觀。從3月初市區(qū)集中開展建筑垃圾整治月活動以來，累計清理野廣告4300余處，監(jiān)管各類建設工程54處，糾正店外占道經營行為1600多起，取締流動攤點1930多個，規(guī)范非機動車停放秩序1440多處，使城市精細化管理機制逐步完善。商州區(qū)堅持監(jiān)管并重，亂占濫建情況較去年同期下降40%。洛南縣今年以來查處城區(qū)違規(guī)建設89起，強制拆除違規(guī)房76起，有力遏制了亂修濫建行為。丹鳳縣集中開展了“百日治城”活動，有效提升了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序和城市管理水平。商南縣扎實開展“五大”秩序整治，利用電視、廣播、電子顯示屏以及流動宣傳車等形式，廣泛開展城鎮(zhèn)建設宣傳，城市市場秩序、交通秩序、衛(wèi)生秩序、戶外廣告發(fā)布秩序和建筑施工秩序不斷規(guī)范。山陽縣投資300多萬元組建專業(yè)隊，對旱廁進行集中改造，目前完成改廁890個。鎮(zhèn)安縣以龍鼎星城項目為重點，實施南門坡綜合治理開發(fā)，將有效改觀城市面貌。柞水縣進一步落實了沿街單位、門店衛(wèi)生“三包六禁止”責任，對99名環(huán)衛(wèi)工人實行定人、定崗、定責、定區(qū)域，實現(xiàn)了生活垃圾日產日清。 五是各縣縣城項目建設進展順利。據統(tǒng)計，六縣城共完成投資9.5億元。洛南縣華龍路橋、丹鳳縣丹江公園、商南縣長新路西段、南坪路改造、山陽縣豐陽西河大道、鎮(zhèn)安縣河綜合整治工程、柞水縣縣城城區(qū)改造等一大批市政工程順利完成或正在緊張建設中。 六是重點鎮(zhèn)建設快速推進，村鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。據統(tǒng)計，全市村鎮(zhèn)建設完成投資4.94億元，占年計劃5.8億元的85%。市政府于8月下旬下發(fā)了《市級重點鎮(zhèn)建設工作實施方案》，市建設局于9月初下發(fā)了《關于開展全市市級重點鎮(zhèn)規(guī)劃編制有關問題的通知》《關于盡快啟動市級重點鎮(zhèn)近期主要工作的緊急通知》等文件，各縣區(qū)政府和各個重點鎮(zhèn)正在抓緊進行各項前期工作。 鼓足干勁 再鑄輝煌 9月26日，城市建設管理年活動重點建設項目及重點鎮(zhèn)建設現(xiàn)場觀摩會上，城市建設管理年活動辦公室主任艾賢宗在點評時指出，六縣一區(qū)的重點項目建設特色鮮明、亮點紛呈，實現(xiàn)了建設上有新進展、管理上有新提高、融資上有新突破、服務上有新舉措、帶動上有新成效。 對于保障性住房建設，要進一步強化措施，確保完成全年保障性安居工程建設任務。一是加快工程建設進度。對前一階段工作進行認真總結，特別是對進展緩慢的項目逐一分析原因，制定整改措施，排出進度表，進一步夯實工作責任，做到責任到縣區(qū)、到部門、到項目、到具體人，強力推進工程進度，確保2012年建設項目年底前主體竣工達到60%以上，2011年建設項目年底前主體竣工達到100%。二是加強質量安全管理。強化保障性住房質量安全監(jiān)管工作，全面落實工程質量終身責任制和項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，加強巡回檢查工作力度，確保工程質量安全。三是加快信息系統(tǒng)建設。按照“嚴格準入、程序公正、過程透明、技術支撐、及時糾錯”的原則，做到申請條件、審核程序、輪候規(guī)則、配租過程和分配結果公開透明，陽光操作，自覺接受社會監(jiān)督。進一步完善保障對象年審復核制度，引導不符合條件的對象有序退出。四是加強后續(xù)管理。加強保障性住房小區(qū)配套設施和公共服務設施建設，逐步建立完善保障性住房使用管理制度，積極探索多元化的物業(yè)管理模式，降低物業(yè)成本，提高物業(yè)管理服務水平，使住房困難群體既住得起也住得舒心。 “城市建設管理年”活動已成為我市推進城鎮(zhèn)化建設的加速器，全市上下將進一步堅定信心，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力建設秦嶺最美城市，以優(yōu)異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷，迎接黨的十八大勝利召開。（宋登波 記者 方由朝） |
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