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中國社會科學院發(fā)布的《2011年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》顯示，成都的科技競爭力在全國294個地級以上城市中排第六位，位居西部地區(qū)首位。 如何將科技實力轉化為發(fā)展動力？成都市圍繞企業(yè)構建科技創(chuàng)新體系，將最優(yōu)資源資本技術導向企業(yè)，讓企業(yè)通過科技創(chuàng)新得以發(fā)展壯大，創(chuàng)新資源真正轉化為產業(yè)和城市的競爭優(yōu)勢，使科技的“軟實力”真正變成城市經濟和社會發(fā)展的“硬支撐”。 建設新型創(chuàng)新載體 讓創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集 2010年1月，成都市第一家戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展研究院——成都新能源產業(yè)技術研究院，在雙流縣新能源產業(yè)功能區(qū)成立。 這是成都市科技創(chuàng)新的一次大膽探索：圍繞全市確立的戰(zhàn)略產業(yè)，在產業(yè)功能區(qū)建設產業(yè)研究院，以這種專業(yè)化管理、市場化運作的新型創(chuàng)新載體，引導科技創(chuàng)新要素向產業(yè)聚集。 研究院以前沿成果集成培育、決策咨詢和公共技術服務為功能定位，著眼國際先進水平和產業(yè)發(fā)展趨勢，加強技術創(chuàng)新的前瞻部署，聯合相關高校、企業(yè)組織重大關鍵技術聯合攻關，力爭形成較強的技術儲備和縱深布局，在產業(yè)高端占據一席之地。 研究院采取了投資主體多元化的“運行理事會+公共服務平臺+管理服務公司”的模式。核心理事單位由相關企業(yè)、科研院所、高等院校等組成，聚集了國內相關領域的高校、科研院所及企業(yè)為成員單位，為研究院有效聚集優(yōu)質科技資源、為企業(yè)提供權威的產業(yè)發(fā)展趨勢判斷、專業(yè)的技術分析評估和完備的國內外產業(yè)技術資訊；公共服務平臺則由區(qū)域內具備技術檢測、研發(fā)能力的大型儀器平臺和專業(yè)服務機構組成，為園區(qū)中小企業(yè)提供科技情報信息、知識產權、科技金融等專業(yè)化服務；管理服務公司實施市場化運作，開展研發(fā)機構、團隊及其項目的發(fā)現引進，以及成果孵化、轉化等。 天威新能源控股有限公司是我國第一家進入新能源領域的國有企業(yè)，也是目前國內惟一實現從多晶硅料到光伏應用產品全產業(yè)鏈生產的企業(yè)。通過成都新能源產業(yè)技術研究院，該公司不僅與中科院、清華大學、南京大學等建立了合作關系，還將與澳大利亞新南威爾士大學、荷蘭國家能源研究中心等共同開展關鍵技術的聯合攻關。 目前，成都市科技局聯合行業(yè)龍頭企業(yè)、相關高校、科研院所，在西部已率先組建了新能源、新材料、汽車產業(yè)（技術）3個研究院。 搭建公共技術平臺 讓企業(yè)享受權威技術服務 成立于2008年的四川尚銳生物醫(yī)藥有限公司，注冊資金僅266萬元，是一家以研發(fā)為方向的小微型企業(yè)。因自有資金有限，該公司不可能購買大型分析檢驗儀器設備，之前都是將樣品委托不同的檢驗單位，所以得出的數據不夠穩(wěn)定和權威。 2010年，通過成都市科技局重大產業(yè)技術平臺，公司同華西醫(yī)院GCP中心（國家藥物臨床試驗機構）建立了長期合作關系，不僅在新藥項目研發(fā)工作過程中，以極低廉的價格享受到了價值數千萬的儀器設備服務，同時該中心高質量的團隊也為他們的多項獨有關鍵技術提供了權威的保障，大大加快了研發(fā)進程。 初創(chuàng)期的創(chuàng)新企業(yè)，往往需要大量的分析測試支撐，可是經費有限買不起也養(yǎng)不起大型儀器設備。那么該如何破解這個難題？成都市大力扶持企業(yè)建立技術中心，對獲得國家工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心的企業(yè)，一次性給予100萬元資金支持。2010年，成都市探索統(tǒng)籌科技資源使用，選擇高校、科研院所、省（部）級重點工程技術中心、企業(yè)技術中心等機構，掛牌為重大產業(yè)技術平臺，對外開放，實行雙向補貼政策，按照合同金額，使用方補貼15%，技術平臺補貼10%。 重大產業(yè)技術平臺提供共性技術和關鍵技術研究開發(fā)、技術轉移、技術資源共享等服務，將整條產業(yè)鏈上的技術串了起來，企業(yè)在成長的每個階段都能得到最權威的技術服務，哪怕是剛剛起步的小微企業(yè)都能得到同等的高質量的專業(yè)技術服務，研發(fā)少走彎路。 重大產業(yè)技術平臺的成立極大地激勵了企業(yè)的研發(fā)熱情。截止到2012年3月，全市共開放了食品與新材料、化學分析測試、藥物評價、農產品質量與安全等19個重大產業(yè)平臺，合同金額達2275萬元，累計發(fā)放補貼362萬元。今年全市還將增加20個重大技術平臺。 “過去我們想都不敢想可以到國家級實驗室，讓專家給我們分析檢驗，收費那么低不說，還能得到政府的補貼。我們一共做了3個項目，已經返還了4萬多元的補貼，對于我們這樣剛起步的小微企業(yè)，真是雪中送炭，解決了我們的研發(fā)瓶頸和資金難題。”尚銳生物總經理戴萍說。 創(chuàng)新金融服務體系 解決企業(yè)融資難問題 幾年前，成都市科技局曾做過調查，全市僅有10%的金融機構和5%的風投機構愿意關注“初創(chuàng)期”的企業(yè)，因此造成“最需要錢的時候最缺錢”的艱難局面。 處于成長期的中小企業(yè)，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)，風險大，市場前景不明朗，又沒有抵押物，很難從銀行獲得貸款，而這些企業(yè)負責人大多是技術人員，在最需要與銀行打交道的時候又不會。可以說因為資金鏈的斷裂，常常使得一些很好的項目半途而廢。 2009年以來，成都市積極探索和布局科技金融服務平臺，構建了包括科技金融服務平臺和銀行、科技擔保、創(chuàng)業(yè)投資和科技保險的“一平臺四體系”的科技創(chuàng)新金融支撐體系，努力破解了制約科技創(chuàng)新和科技企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。 2011年，成都市又連續(xù)出臺種子資金管理辦法和創(chuàng)業(yè)投資補償辦法，設立3億元的種子資金，幫助種子期、初創(chuàng)期企業(yè)突破發(fā)展瓶頸；拿出2億元，補償投資中早期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)投機構，補償最高限額300萬元。 “梯形融資模式”，為創(chuàng)新型企業(yè)提供“從搖籃到成年”全過程的金融服務，用政府有限的扶持資金撬動了大量金融資本。 成立于2009年1月的成都銀行科技支行、中國建設銀行成都科技支行，是我國首次成立的科技支行。到目前為止，成都銀行科技支行，已為全市86家科技型中小企業(yè)提供了18億元的短期流動資金貸款。 與此同時，由信保、人保等多家保險公司共同組成的科技保險體系，共同參與的風險分擔機制，使科技貸款風險得到有效控制。 此外，知識產權質押貸款模式，是成都市解決創(chuàng)新企業(yè)融資難的又一項成功探索。企業(yè)以核心商標權、專利權、軟件著作權等知識產權為質押品，由成都市科技金融服務平臺向銀行繳納保證金，銀行以保證金的3倍發(fā)放貸款。截至2012年5月，科技金融平臺已向52家企業(yè)（60項）科技型中小企業(yè)提供貸款擔保1.05億元。 “可以說，創(chuàng)新的金融服務體系，打通了從科研到產生的最后一公里，避免了優(yōu)秀科技成果的半路夭折，通過科研成果轉化，一大批科技企業(yè)快速崛起。”成都市科技金融服務平臺副主任王飆說。 (責任編輯：白雪松) |
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