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長三角后起之秀鎮江正努力改頭換面。10月17日，江蘇省鎮江市政府在上海召開城建項目招商會，城市核心區包括揚溧高速鎮江南出入口等在內的5個地塊項目集中簽約。繼太古山片區成功牽手重慶協信集團后，鎮江市新一輪舊城改造也邁出了實質性步伐。 此次鎮江重點推出了舊城區“城中村”7個獨立改造地塊和南山風景區“城中村”改造項目（合稱“7+1”舊城改造項目）以及待開發建設的19個地塊項目。鎮江市委、市政府明確表示，鎮江3年內將全面完成主城區范圍內1000萬平方米舊城老小區改造任務，城市化率由63%提高到70%，總投資約500億元，將把鎮江打造成“南山北水、青山綠水”的山水花園城市。 作為主城區“變臉”的先行者，“7+1”舊城改造項目預計投資超100億元，于今年8月正式啟動。在市中心420公頃土地上，280萬平方米待改造建筑將在明年6月底前基本完成拆遷，并在18~24個月內完成建設任務。 “當前鎮江150平方公里的建成區內有1000萬平方米的危舊房和城中村，這與鎮江的城市發展水平和現代化城市標準極不相稱。從城市發展規律來看，這項工作等不得，也拖不起。”鎮江市委書記張敬華表示。 大鱷紛紛進駐 鎮江“7+1”舊城改造項目以“招親法”快速落地。10月14日，“7+1”改造項目中最大的太古山片區舊城改造項目正式簽約，重慶當地龍頭房企協信集團與鎮江城投集團將共同承擔該片區的一級土地開發及后期開發建設。 “鎮江作為長三角的江南名城，城市建設及發展為城市運營商提供了良好的機會和廣闊的空間，協信集團的加入必將加快推動鎮江的山水花園城市建設。”張敬華表示。據悉，太古山片區舊城改造項目位于鎮江老城區中心位置，占地70公頃，規劃建設面積約150萬平方米，總投資約120億元，計劃打造成集高端購物中心、特色商業街區及高檔住宅于一體的大型城市綜合社區。 在“7+1”改造項目緊鑼密鼓推進的同時，市區其他舊城區、城中村地塊的改造開發也提上議事日程。作為“國內園林景觀上市第一股”東方園林(002310,股吧)進軍房地產的實體，東方城置地抓住了鎮江舊城改造的發展機遇。在此次招商會上，東方城置地與鎮江市風景旅游發展有限責任公司、鎮江市交投公司簽約，就鎮江4A級森林公園——南山風景區與東方城公園綜合體項目達成合作框架協議。雙方約定，以設計施工一體化方式建設南山回龍景區，并由東方城置地運營南山回龍景區中的可運營項目。“公司將對建設用地和景區實施統一設計、統一建設、統一運營，開發東方城公園綜合體。待南山回龍景區成功開發后，雙方還將合作開發南山八公景區。”東方城置地總裁張誠說。 此外，復星集團旗下的復星利源商業投資管理（上海）有限公司也將眼光投注在鎮江，與鎮江交通投資建設有限公司簽約，共同投資復星鎮江科技城。該項目總占地面積約370畝，規劃建筑面積約70萬平方米，總投資約20億元，計劃打造為具有較大影響力的現代服務與高科技產業城。“項目所在地塊交通便利，環境優美，正是得益于鎮江主城區舊城改造的成果。”復星利源投資總監趙玉孚告訴記者，復星鎮江科技城預計在3年內完成招商并投入運營，將明顯改變項目周邊原來的“城中村”面貌。 記者了解到，近年來鎮江加大了城市建設和舊城改造力度，形成了大拆遷、大建設、大發展的局面，中建、中冶、恒大地產、萬達、綠地集團、萬科集團等知名開發商紛紛入駐，共同推動了城市的更新速度。 “不能一拆了之” “3年改造1000萬平方米的舊城區城中村，今年力爭完成250萬平方米。今年市區必須完成安置拆遷戶1.9萬戶，新開工拆遷安置房290萬平方米、竣工210萬平方米，逾期1年的拆遷安置戶全部回遷到位。”鎮江市舊城改造指揮部一位負責人告訴記者，攤子大，基礎差，困難多，是目前鎮江舊城改造面臨的現狀。 上海社科院一位城市建設專家指出，與南京、無錫、蘇州、常州等周邊城市相比，鎮江的經濟總量落后不少，城市功能尚不完善，城市化水平偏低。其城市建設的品位與建設名城的要求尚有較大差距，城鄉統籌發展的任務依然很艱巨。 趙玉孚則認為，鎮江處于“南京1小時生活圈”和“上海都市圈”的交叉處，共享寧鎮揚一體化與長三角一體化的雙重利好，且城市土地價格相對較低，隨著城市建設的快速推進，鎮江“長三角價值洼地”的潛力正逐漸顯現，這是房企抄底進入的好時機。數據顯示，從2008年開始，鎮江土地價格進入快速上漲階段。2011年鎮江市區土地共計成交4193畝，樓面地價3015元/平方米，同比上漲17.3%。 “舊城改造的根本目的是讓城市變得更美好，這不僅是指居住層面，還包括精神文化層面�，F代化的城市建設、商業開發需要與歷史文化保護相結合，不能一拆了之。”南京博物館考古所所長林留根指出。2010年，鎮江棚戶區改造項目“如意江南”建設工地上發現了13座宋元糧倉遺址，但由于保護失當，最終被施工機械強制拆毀，造成了不可彌補的文化損失。 “鎮江處處都是寶，自從宋元糧倉事件后，鎮江有關部門組建了市博物館和文物保護局專家組，在舊城改造項目動工前進行勘探和專業評估，以確保歷史文物或建筑的安全。”上述舊城改造指揮部負責人回應稱。 “不考慮城市大規模改造所帶來的各種問題，有可能破壞城市原有的有機結構和多樣性。過分地強調商業功能，可能出現環境變好了卻沒人居住，導致城市中心區逐漸衰敗的后果。這些都必須通過政府的產業引導來解決。”中國房地產業協會專家委員耿延良指出，鎮江應同步加快產業升級和“退城進園”，完善城市基礎設施，塑造城市特有的味道。 (責任編輯：白雪松) |
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