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圍繞建設“組團式山水園林城市”的目標，按照“山水相融、城景相依”的規劃思路，2012年以來，南平市城鄉規劃局加大規劃編制力度，致力拉開南平中心城市框架，開展了中心城市空間布局、中心城市道路交通整治等5項規劃研究，編制了2項總體規劃、6項詳細規劃及城市設計、15項專項規劃，參與了9項土地招拍掛等項目的策劃工作。 南平市近期建設規劃、合福高鐵南平北站片區城市設計、南平中心城市綠道網專項規劃、中心城區65塊棚戶區改造規劃、南平市保障性住房規劃……細數編制完成的各項規劃，與往年相比，注重了規劃的實用性和可操作性，切實解決人民群眾關注的熱點難點問題，關系著民計民生。 “一主一副四片”有新的定位 南平中心城市地勢扼要，三江交匯，有“當水陸之會，扼八閩咽喉”之謂。也正是由于地勢險峻，城市建設空間受限，成為城市發展的瓶頸。今年，為實現市委市政府“拉開城市框架、拓展城市空間”的發展戰略要求，助推中心城市跨越式發展，市規劃局積極開展了《南平中心城市空間發展戰略研究》，根據對南平市城市建設用地存量和空間拓展潛力的評價，結合城市經濟、社會、環境的發展需求，統籌協調各片區發展規劃，提出了城市職能定位、空間發展方向、人口分布、片區職能分工等重要城市發展戰略。依據《南平中心城市空間發展戰略研究》成果，市規劃局組織編制了《南平市中心城市空間布局整合與提升規劃》，提出了南平中心城市“一主一副四片”的空間格局，賦予各組團片區新的功能定位。 ——“一主”中心城區：行政辦公、商業服務、文化娛樂 ——“一副”延平新城：城市副中心，鐵路客運交通樞紐、總部經濟區、金融中心，文教園區、市級體育和工業園區。 ——“四片”西芹片區：公路客運交通樞紐、鐵路貨運交通節點、南平市級物流園區；大橫片區：綠色產業基地；南山片區：紡織產業基地；來舟—王臺片區：農林產品加工。 在《南平市中心城市空間布局整合與提升規劃》中，中心城市主導職能更加明確，城市服務功能更加完善，城市空間結構框架和區域交通組織更為合理，城市各功能片區和組團發展定位更加清晰。《規劃》實現了拉開城市框架、疏解中心城區壓力、培育城市新興增長點，促進各功能片區均衡協調發展的總體目標。 中心城市道路交通將明顯改善 南平中心城市機動車數量的持續增長，原有的城市道路系統已經無法承載日益增長的交通壓力，導致了市區行車難、停車難問題日益突出，不僅直接影響了道路的安全通暢和群眾的生產生活，而且也對經濟發展產生消極影響，為此，市規劃局組織編制了《南平中心城市道路交通提升整治規劃》。 《南平中心城市道路交通提升整治規劃》的規劃范圍以中心區為重點，北至湖尾，西南至沙溪口大橋，東南至夏道。將“靜態規劃”轉變為“動態規劃”，促進規劃編制與規劃管理實施相結合、與城市建設行動相結合的完滿演繹，著眼南平實際問題讓規劃“行動起來”。規劃采用“疏”、“建”、“管”相結合的策略，“疏”的策略是通過對現有道路的改造提升和消除“卡口”達到提升道路網通行能力的目的，如接通建溪大橋至濱江東路以及濱江東路至工業路，分流水東片貨運和南古方向至福州方向和北上建甌方向過境交通；打通八仙小區至316國道的八仙隧道；打通內環路拖拉機廠隧道，使得內環路全線貫通；拓寬濱江南路水南橋至劍州大橋“瓶頸”路段，拓寬東山路(東門小學瓶頸路段)，與梅峰路形成單向環形交通等。“建”的策略主要是通過道路交通附屬場地設施的建設，減少道路擁堵現象，如增加入城口停車場規劃，優化市區停車場及公交場站規劃；通過增加步行通道、增設步行設施、新增改善垂直交通條件等措施完善慢行交通系統，減少人車矛盾。“管”的策略提出了通過嚴格管理、創新管理提高現有道路設施利用效率的辦法，如通過開放浦南高速公路南、北互通段為過境線，分流南、北方向過境交通部分解決過境交通穿越中心區。《規劃》分為近、中、遠期的實施目標，將最終形成較為便捷的交通網絡，根本上解決出行交通難的問題，同時為拉開城市框架、拓展城市功能打下堅實的基礎。 綠道網顯山、露水、透綠 南平《綠道網專項規劃》以《福建省綠道規劃建設導則》為指導，與相關的上位規劃相銜接，重點依托南平的帶狀濱水及山地型城市的空間格局，對資源分布進行整理，將重要的自然與人文景點進行串聯，同時合理利用南平的工業文化遺產；利用濱江景觀路、景觀橋梁、風景區道路、田間道路及廢棄道路，因地制宜地打造具有山地城市特色的慢行休閑道。依據規劃，南平中心城市綠道網絡將形成以九條主題線路為核心的“兩軸、四環、六廊”的網絡格局，近期將完成中心城區綠道環，即串聯九峰山、閩江大橋、玉屏山、明翠閣至環城路，近20公里的綠道線路；沿江景觀綠道如朱熹路、濱湖路等，串聯南平與建甌、三明、福州的聯系；夏道片區成功路、徐洋溪沿線的綠道。九峰山公園、玉屏山公園和濱江路綠道示范段已完成修建性詳細規劃。 南平《綠道網專項規劃》為提升南平中心城市公共服務設施水平、倡導綠色低碳出行、提高市民休閑生活環境質量奠定了基礎、描繪了美好藍圖。 重筆描繪和諧家園新圖景 經濟和環境是最大的民生，將南平構建成社會經濟繁榮、城市環境優美、市民安居樂業的和諧城市，是南平市委、市政府及城市規劃建設管理部門的共同目標。 建設和諧家園，既要近期見實效，又要長遠細謀劃，為實現南平經濟、環境的可持續發展，市政府加大了規劃投入力度，一批關系城市發展格局的重大規劃項目正有條不紊的展開。延平新城總體規劃以構建宜居宜業的綠色和諧新城為目標，高起點、新理念，將舊鎮區特色化改造與新型功能區建設緊密地結合在一起，南平市新興城市增長點呼之欲出；西芹片區總體規劃將進一步提升中心城市的服務功能，優化中心城市空間布局，實現中心城市各組團的協調發展；近期中心城市將依托山水資源，建設大型都市生態公園和休閑養生度假區，切實讓市民享受到打造綠色南平、生態南平、美麗南平的城市建設成果，據悉，這些大型都市公園、度假區項目已進入規劃策劃階段。 美麗畫卷要用重筆描繪，隨著一大批關乎民生長遠未來的重大項目進入規劃編制階段，南平和諧家園的新圖景將逐漸清晰地展現在市民眼前。 規劃凸顯民生功能 記者從市規劃局了解到，2012年以來，市規劃局還編制了城市慢道、公交、停車場等專項規劃，中心城區65塊棚戶區改造規劃，物流園區專項規劃，大家廠片區市政專項規劃，316國道改造工程規劃，夏道大橋南橋頭立交工程規劃設計，玉屏橋右轉匝道等重要交通節點規劃。組織編制了南平中心城市“十二五”近期建設規劃、中心城市抗震規劃、中心城市建筑設計導則，參與編制了南平市氣象專項規劃。這些規劃項目的編制體現了政府對改善和解決城市交通、居住、環境、安全、景觀等關乎市民切身利益的城市問題的高度重視，體現了下大力氣改善民生的巨大決心。 南平市城鄉規劃局將在市委市政府的領導下，以“十八大”精神為指導，以社會民生為本，以城市可持續發展為目標，不斷完善城市規劃編制，提高城市規劃水平，加強城市規劃服務，為全力打好南平中心城市建設戰役，建設繁榮南平、綠色南平、優美南平、和諧南平而努力。 (責任編輯：白雪松) |
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