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黨的十八大報告中，多次提及 “城鎮化”，并將其作為國家未來一個時期工作的重要內容，并提出要著力提高城鎮化質量。
城鎮化的內涵到底是什么？城鎮化發展的規模和模式應該怎樣？城鎮生活生產系統的要素要怎么確定？城鎮化問題理性的解決方案又是什么……這些問題，無一不困擾著發展中的中國。
3月2日，在中國科學院學部召開的中國城鎮化高層論壇上，上述問題也引發了與會院士專家的深思。
人們盼望著，在中科院同日啟動的學部重大咨詢項目“我國城鎮化的合理進程與城市建設布局研究”中，能夠找到科學的答案。
高速發展隱憂已現
從1996年開始，中國的城鎮化一直處于高速發展中，城鎮化年增速率高達1.3%。到2012年，我國城鎮化率超過了50%。
“從"九五"以來，我國一直擁有超高的城鎮化速度，城鎮化率從20%到40%只用了22年，比發達國家平均快了一倍，”該咨詢項目負責人、中科院院士陸大道說，“但高速發展也帶來了嚴重的問題”。
例如，快速城鎮化帶來的環境污染愈演愈烈，居民的生存環境日益惡化，生命健康受到威脅。
對這一點，中科院院士黃榮輝有著深切的體會。在參與中科院學部“東南沿海經濟發達地區環境質量狀況與對策”咨詢項目時，他親眼見證了這一中國經濟最發達地區所付出的沉重代價。
“內陸水體富營養化趨勢突出，城市灰霾天氣嚴重，土壤污染加劇，近海、河口污染嚴重，濕地退化，城市生活垃圾和固體廢棄物急劇增加……”黃榮輝用一項項確鑿的數據，列舉了高速城鎮化的種種“罪狀”。
農村發展空間何在
在中國，“城市”這個詞，從來都與“農村”一衣帶水。所謂的城鎮化，就是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。
然而，城市的迅速擴張，最先擠占的就是農村的發展空間。
隨著越來越多的人口涌向城市，農村的“空心化”正在加劇；“屋內現代化，屋外臟亂差”的現象日益突出，環境污染引發“癌癥村”等惡性事件；農村耕地大量流失，或者即使有土地，也已經無人耕種……
“高速城鎮化使城鄉統籌方針受到漠視，阻礙了農村現代化的發展。”中科院地理資源所研究員劉彥隨說，“人們應該認識到，城鎮化與農村現代化是一體、平等、互惠的關系，建議通過頂層制度設計，搭建新型城鎮化與統籌城鄉新平臺，并創建城鄉基本公共服務均等化體系，破解鄉村基礎設施與公共服務水平低、欠賬多的現實難題。”
城鎮化亟須科學轉型
“我國城鎮化的合理進程與城市建設布局研究”咨詢項目將利用兩年時間，分析我國快速城鎮化過程中的問題、原因及其內在機制，闡明循序漸進推進城鎮化和資源節約型城鎮化道路的必然性，基于深入調查和分析提出中國及各主要大區城鎮化的指標體系、標準、具體要求和調控政策建議。
清華大學建筑與城市研究所一直高度關注中國城鎮化、城鄉統籌，以及人居環境的理論思索和實踐檢驗，近20年來，先后在長三角、滇西北、京津冀等開展了大量研究。此次，數名科研人員也加入到新啟動的咨詢項目中來，希望從人居科學的角度應對城鎮化帶來的挑戰。
在清華大學教授吳維佳看來，中國的城鎮化已經達到了一定水平，現在“進入到了提升質量的關鍵時期”，例如農村轉移人口如何融入新型城鎮社會、如何建設適合全體成員的美好家園(博客,微博)等，都已成為必須開始研究的議題。
而中國城市規劃學會教授石楠等人，則將運用他們豐富的城市規劃經驗，為推動低碳生態城市的建設建言獻策。
“現在，我們急需從理論的高度明確城鎮化發展的方向，循序漸進，采取資源節約型的發展模式，走一條符合中國實際的城鎮化道路。”陸大道希望，科學家們提出的咨詢報告，能夠最終影響國家今后的城鎮化方針和政策。
(責任編輯：白雪松)
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