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廣東廣州東濠涌，經過整治，綠樹成蔭，風景宜人。 江蘇昆山錦溪古鎮，市民在休閑娛樂。圖片來源：CFP 有一個話題縈繞在廣東、江蘇兩省人心中，揮之不去，那就是，兩個萬億元俱樂部成員，怎樣增創新優勢。在今年全國兩會會場上，這一話題再次被提起。 從1989年開始至今，中國經濟第一大省桂冠，廣東已經保持了24年之久。而作為“追兵”的江蘇，多年來處于“老二”“老三”的位置，近年來步步緊逼，態勢迅猛，去年與GDP總量第一名的廣東差距已縮至3000億元。 一方有發展的危機感，一方保持著發展的緊迫感。廣東GDP總量將被江蘇趕超？在廣東團的審議中，中國工程院院士鐘南山代表大聲說：“我們不能只爭當GDP第一，還要做踐行‘五位一體’的排頭兵。”一席話在代表中引起強烈反響和共鳴。 比什么—— 攀比無益，發展不能做“無用功” 3月10日，一場大風過后，北京的天出奇地藍。一位代表站在人民大會堂的臺階上抬頭看天，感慨道：“美麗中國，天空是蔚藍的。” 而在鐘南山發言的當天，3月8日，空氣中有濃濃的塵土味，北京已經連續幾天被霧霾籠罩。“過去我們是唱著‘解放區的天是明朗的天，解放區的人民好喜歡’參加工作的，那時雖然窮，但天是藍的，水是清的，老百姓活得健康；現在富起來了，健康問題凸顯出來。我們能不能在發展的同時，也讓老百姓唱起‘廣東的天是明朗的天，廣東的人民好喜歡’？”鐘南山現場改編一首老歌。 “假如發展所獲得的效益，不能彌補破壞帶來的損失，那么發展就是無用功，就要思考我們發展追求的到底是什么。”在江蘇團，代表們在詩詞中懷想“美麗中國”的圖景—— “故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州”，那是一種境界。“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍，能不憶江南”，那是一種美好。 謀發展，搶爭先，不能被GDP牽著鼻子走。廣東省常務副省長徐少華代表說：“我們曾經追趕過別人，今天我們被別人追趕，我們就要注意追趕我們的人是憑著什么勇氣和方法追上來的，要保持自身的領先地位，就要認真地審視自身是不是單純追求速度而不注意效益，單純追求規模而不注重生態。” 都經歷過轉型陣痛，走過一段“先發展后治理”的彎路，沉淀下更深的思考：發展到底為了什么？江蘇省省長李學勇代表說：“無論怎么學，談排位、爭第一都是次要的，關鍵要讓老百姓共享改革發展的成果，得到真正的實惠，過上幸福的日子。” 無論是江蘇省江陰市率先在全國縣級市中提出“幸福江陰”建設，還是廣東將“加快轉型升級、建設‘幸福廣東’”納入該省“十二五”規劃，“轉型之路”通向幸福，已成共識。 如何讓“幸福像花兒一樣”在百姓中盛開？鐘南山代表說：“黨的十八大提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設‘五位一體’總布局。廣東要當好科學發展的排頭兵，排頭兵的內涵也應與時俱進。” 學什么—— 科學發展，當務之急在轉型 “廣東和江蘇作為經濟發展的領頭羊，應該切實轉變發展觀念，既不爭GDP第一，也不爭財政第一。”江蘇省委書記羅志軍代表認為，兩省都要“爭當經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設‘五位一體’的第一，才是‘美麗中國’的應有之義”。 勇當“五位一體”排頭兵！在兩會上，這已成為廣東和江蘇代表的共識。 事實上，為了實現“五位一體”的發展，廣東和江蘇早已開始互相學習和借鑒。 廣東省省長朱小丹代表說：“為了看看對手強在哪里，今年2月19日至21日，我們派副省長徐少華率團赴江蘇考察學習。近年來，江蘇在促進區域協調發展，尤其是蘇北地區振興發展方面取得很大突破和明顯成效，這為解決粵東西北地區發展滯后的問題提供了借鑒。” “近幾年，我們也經常到廣東學習。”江蘇省經濟和信息化委員會主任徐一平代表說，廣東是改革開放的先行區，創造了很多推進發展的好經驗。特別是現代服務業發展得很好，增速超過江蘇2.4個百分點。另外，廣東在制度創新方面也有很好的嘗試。 盡管人們已經習慣于將廣東和江蘇放在一起比較，事實上，破除“GDP崇拜”，向更有質量更有效益的增長方式轉變，兩省都已在科學發展觀的引領下走出了新路。“開放、務實，是兩省的文化共性。而兩地不一樣的發展道路則有異曲同工之妙，使得它們30年內走完了其他地區要更長時間才能走完的路。”南京藝術學院院長鄒建平代表說。 資本對接文化產業，江蘇昆山“破冰”；為中小微企業提供科技服務，廣東小欖“小鎮創出大體系”……在廣東，珠三角“騰籠換鳥”，粵東西北“筑巢引鳳”，兩個“轉”字，盤活全局。在江蘇，沿海開放戰略實施、東隴海線開發，蘇中、蘇北發展迅猛，經濟總量已超過蘇南。然而，“江蘇省全部地級市人均收入都在全國平均線以上，廣東還有13個市在平均線之下”，如何實現區域協調發展，在廣東團，這一話題屢被提及。 論經濟結構，江蘇制造業發達，規模占全國的16%，占全球的1.5%，服務業則不如廣東，廣東的第三產業比重占到46.2%，轉型升級快于江蘇；論產業基礎，廣東以“三來一補”起家，江蘇更多從外商直接投資、中外合資、創辦開發區起步，戰略性新興產業成為新的增長點。 論民生發展，“江蘇的高等教育毛入學率超過45%，廣東才28.2%，低于全國30%的平均水平，教育資源短缺。”廣東省教育廳廳長羅偉其代表坦承，在教育方面，廣東要向江蘇學習，目前廣東正在積極創建“教育強省”。 論發展后勁，30多年積累的改革開放經驗，市場化和國際化水平，以及毗鄰港澳的區位優勢，積蓄著廣東發展的活力；良好的人才資源優勢、堅實的產業基礎、“放水養魚”的制度環境則引領江蘇快速發展…… “在轉變中促發展，在發展中促轉變，正是這樣一種你爭我趕、踴躍競爭的氛圍造就了中國經濟快速發展、生機勃勃的景象。”廣東省東莞市市長袁寶成代表說。 從比數量到論結構，從拼增長到謀幸福，人們已經越來越清晰地認識到，發展的當務之急在轉型。不僅僅是經濟增長方式的轉型，更重要的是科學發展理念和思維方式的轉型。 評價什么—— 以“五位一體”考核政績 “是GDP第一還是健康第一？這是我們要思考的問題。”鐘南山說。從“打一場呼吸保衛戰”到“不要帶毒的增長”，相比往年兩會，今年代表們的環保呼聲更顯迫切。 江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙代表說：“有時候，教訓總是比經驗來得更為深刻，尤其是關乎子孫后代的生態環境問題，來不得半點馬虎。有意識才有希望，各級黨政主要領導一定要改變政績觀，擺脫‘先發展、后治理’的老思想。”他告訴記者，目前，江蘇已建立主要領導牽頭的齊抓共管機制，由30多個部門組成的生態文明建設工程聯絡員會議制度，以及監測評估機制和督查考核機制，“一票否決”貫穿始終。 “沒有良好生態，不算人間天堂！”蘇州市委書記蔣宏坤代表說，蘇州將下決心建設“四個百萬畝”工程，留下發展空間，展現“魚米之鄉”風貌。“寧可項目少上一點，也要確保完成節能減排指標；寧可發展速度稍慢一點，也要保護好生態環境；寧可在別的地方省一點，也要把有限的資金用來保證生態修復和環境保護水平提高。” 深圳市市長許勤代表說：“生態環境是生存之本、發展之基、民生之需，也是未來的競爭力和生產力。生態文明建設中要更加注重區域聯動和多管齊下。”他告訴記者，深圳經濟特區決心率先打造宜居宜業的綠色之城，“空氣沒有行政邊界，跨區域、跨省界的大氣治理、協調聯動勢在必行。” 中國科學院生態環境研究中心研究員王如松代表認為，廣東具有得天獨厚的生態優勢，完全有條件通過生態文明建設促進產業轉型，繼續當好改革開放的排頭兵。他建議在廣東開展以省為單位的“五位一體”綠色發展綜合示范實踐。 “陽春三月天氣新”，這是古人筆下澄凈而美好的春季。“在率先、排頭、先行的內涵中，應把生態作為一個關鍵標準。百姓的幸福感和健康生活，才是衡量發展最基本、最重要的尺度。”江蘇省揚州市市長朱民陽代表說。 廣東省環保廳副廳長陳敏代表向記者透露，她正著手準備建議，希望推動政府領導干部政績考核方式的轉變，“應以‘五位一體’對干部進行全面考核，對于一些重污染的城市，應將生態文明作為考核領導部門政績的首要指標。” （本報記者 鄭晉鳴 顏維琦 王逸吟） (責任編輯：白雪松) |
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