建設國家中心城市武漢再啟四大升級計劃_中國規劃網—

　　去年，圍繞“建設國家中心城市、復興大武漢”的發展目標，武漢市啟動工業倍增、城建攻堅等計劃。昨日，武漢市宣布啟動服務業升級、自主創新、創建環保模范城市、國際化等四大升級計劃，向建設國家中心城市再邁一步。

　　服務業升級

　　武漢服務業增加值2016年達7000億

　　中心城區，發展現代服務業;新城區，發展工業——這是武漢經濟發展的新格局。記者昨從武漢市政府獲悉，該市將正式啟動“服務業升級”計劃，重點打造現代物流、商貿、金融、房地產、會展旅游等十大產業，并將配套出臺一些鼓勵政策。力爭到2016年，該市服務業增加值達7000億元以上，進入副省級城市第一方陣。去年，武漢市服務業增加值為3833億元。《計劃》提出，到2016年，物流業增加值達1500億元，基本建成服務中部、輻射全國、影響世界的物流中心;到2020年末，成為國內供應鏈管理中心和亞太地區重要聯運中心。大力發展電子商務，到2016年，社會消費品零售總額突破6000億元，商品銷售總額達2萬億元，基本建成中部購物天堂;初步建成區域金融中心，3年后金融增加值超過1000億元。同時打造蜚聲海外的旅游業集群，實現旅游總收入2000億元。

　　同時，該市還計劃實施100個服務業重大項目，瞄準世界500強企業。培植百強服務業龍頭企業，2016年力爭擁有千億規模的優勢產業達到5個，營業收入過百億的服務業企業達20家左右。“一副藥對一個病癥。”武漢市發改委負責人透露，下一步將針對“十大產業”，逐項出臺具體支持政策。比如，探索物流業營業稅改增值稅試點過渡性財政支持政策;引進電子商務巨頭，在硚口建設電子商務園區;鼓勵非公有制資本及海外資本進入文化創意產業;成立民間資本服務機構;對入軟件產業園區的企業減免房租;組建改建專業化大型國有控股旅游集團，對榮獲國際5A級旅游景區予以獎勵等。

　　建設創新中心

　　頂尖創新團隊最高可獲億元資助

　　掌握世界一流技術的創新團隊，最高可獲1億元巨額資助。昨日，《武漢自主創新能力提升計劃》獲該市常務會原則通過，鼓勵創新，寬容失敗。

　　武漢提出，2016年要建成立足中部、輻射全國、面向世界的國家創新中心。究竟何為“國家創新中心”?昨日，武漢市科技局負責人介紹說，衡量城市資助創新能力有四大指標，分別是：科技創新資源、科技創新投入、自主知識產權和高新技術產業。為此，武漢將出臺一系列政策，提升自主創新能力。該市提出，全市科技創業投資引導基金由去年的3億元增加到2016年的20億元;對引進和掌握了世界一流成果和技術的創新團隊，最高可給予1億元資助;對新認定的各類國家級創新平臺均給予150萬元補助;對新認定的高新技術企業，一次性給予10萬元的獎勵。

　　另外，武漢還將設立2000萬元市級創業種子基金和5000萬元的天使投資基金，優先支持孵化器初創企業、大學生創業級科技成果轉化。此外，對在漢創業的大學生，在保障房供應上給予政策傾斜。

　　到2016年，武漢全市高新技術產業增加值要從去年的1353億元躍升到4000億元以上，總產值突破13000億元。

　　更加國際化

　　外國領事館及政府機構 3年后有望達10家

　　“國際范”的武漢啥模樣?昨日，武漢市描繪3年后藍圖：市民在家門口可上國際知名大學;住外籍人士集中居住的國際社區，可嘗到地道的法國料理……

　　昨日，《武漢市國際化水平提升計劃(2013—2016)》獲市政府通過，記者獲悉，2016年，武漢將建設成為中國中部地區國際活動的首選之地、外商投資洼地、國際機構的聚集之地及生態環境最美的國際文化名城。

　　近年來武漢國際化進程明顯加快，然而，在漢的外國領事館、跨國公司數量、舉辦國際會議次數等指標仍與北京、上海有較大差距。目前，武漢已有法國、美國、韓國設立了3個領事館，館址均位于漢口建設大道商務集聚區。昨日會議透露，武漢將加快領事館區建設，筑巢引鳳，吸引和爭取更多國家來漢設立領事館。當前，領事館區選址已定在漢陽墨水湖南岸，緊鄰江城大道，交通便捷，走三環到天河機場僅需半小時。《計劃》提出，2016年，外國駐漢領事館及政府代表機構數量有望突破10家。同時，政府還將打造1-2個標準國際社區，引進1-2所國際知名大學落戶武漢，興建2-3所國際學校和醫院，讓外籍人士留得下，住得好。據介紹，2016年，在漢居住的境外人士將突破5萬人。

　　建設宜居城市

　　創建環保模范城市全年300天空氣達標

　　國家中心城市，不僅是經濟發達之城，更是宜居之城。昨日，武漢市政府同時宣布，創建國家環境保護模范城市，制訂“行動計劃”，重點突破水環境質量、環境空氣質量和群眾環境滿意度三大指標，爭取2016年成為國家環境保護模范城市。

　　屆時，一系列環保指標必須達標，包括空氣優良天數占全年總天數的85%以上，達300天;城市生活污水處理率95%;垃圾無害化處理率95%;公眾對城市環境保護的滿意率80%以上等等。

　　對照國家和湖北省考核標準，2012年，武漢市27項創模指標中，有19項達標或基本達標，還有8項需要突破。其中，水環境質量、環境空氣質量和群眾環境滿意度三大指標是決定成敗的關鍵。而據武漢市環保局透露，2012年，全市城區環境空氣質量優良率為87.7%;但到了今年，一季度優良天氣僅56天，優良率只有62.2%，壓力巨大。

　　按照計劃，到2016年，武漢主城區空氣質量優良率要力爭達到85%以上。為此，該市啟動PM2.5污染防治整治，嚴格整治“冒黑煙”車輛，2015年淘汰所有登記注冊的運營“黃標車”，加強工地和道路揚塵污染控制及餐飲油煙綜合治理等。針對水環境，會議明確，在未來幾年里，武漢將加大湖泊保護，實施南湖、墨水湖、黃孝河、巡司河等重點湖泊綜合治理，加快重點湖泊截污工程。在治污的同時，加強梁子湖、木蘭湖、道觀河、沉湖及漲渡湖等現有水質優良湖泊的保護。

　　專家建言

　　武漢應奮力向產業鏈高端沖刺

　　“武漢發展服務業勢在必行，且大有可為。”中南財經大學MBA學院院長胡立君表示，服務業處于產業價值鏈的高端環節，也是民營經濟發展的主戰場。任何一座現代化城市，其服務業占GDP的比重都在六成以上。

　　而目前，武漢第三產業占GDP比重僅47.8%，遠遠低于北京、上海，在19個副省級城市中排名13位。

　　胡立君說，發展服務業有利于促進武漢產業向價值鏈的高端延伸，促進產業結構轉型升級。他建議說，相比旅游、房地產等傳統服務業，武漢更應該發展生產性現代服務業，實現制造業的服務化。

　　這與省統計局副局長葉青的想法不謀而合。葉青說：“建議武漢重點發展現代金融業、設計業，和具有革命性技術的創新服務業。”葉青舉例說，比如機器人產業、3D照相館等，這些從零開始的服務業，都將有很好的市場前景。

　　背景資料

　　武漢逐夢國家中心城市

　　●從清末開埠至上世紀80年代末近200多年時間里，武漢一直處于國家中心城市地位，具有較強的輻射力、影響力和帶動作用。

　　●步入上世紀90年代，武漢的GDP排名直線滑落，一度不及大連、青島等非省會城市。

　　●2003年全國“兩會”期間，時任武漢市市長李憲生疾呼：“武漢在哪里?”

　　●2010年，國務院在批復同意《武漢市城市總體規劃》時明確指出，武漢為我國中部地區的中心城市。