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    核心提示
    我們生活在城市中，城市規劃、城市的功能分區，與每位市民息息相關。昨日9時至10時，市效能建設年領導小組辦公室與本報聯合開展的“轉變作風 提高效能”主題熱線活動迎來了市規劃局。市規劃局用地規劃科科長常潔、工程規劃科長高穎、規劃監察隊副隊長張作隨 、紀檢監察室主任張玉良以及用地規劃科李韓一行做客開封日報報業集團市民呼叫中心，通過熱線電話，對廣大市民提出的有關問題進行了詳細解答。
    開封新區核心區建設 有序推進
    市民張先生問，開封新區的核心區在哪，其功能定位是怎樣的？
    常潔：開封新區的核心區東至護城大堤，西至中牟邊界，南至新310國道，北至連霍高速，規劃總用地面積189平方公里，城市建設用地面積107平方公里，可容納人口130萬人。開封新區核心區是集居住、工業、辦公、商貿、休閑為一體的生態型新城區。開封新區核心區按照相對獨立的新城理念，突出體現四大功能，即：隴海鐵路兩側的第二產業區，沿鄭開大道兩側的商務服務中心區，金耀路以北、運糧河兩側的生活區和馬家河、運糧河兩個休閑度假區。
    目前，開封新區核心區建設正在有序進行，沿鄭開大道兩側實施中的項目有河南煤業化工集團科技研發中心、鄭開橄欖城、歌億國際金融中心、晉開總部、新區創業大廈、新大新總部等。
    加快東部片區經濟發展 改善人居環境
    有市民問，目前我市東區發展較慢，很多市民對東區發展非常關注，咱開封的城市規劃是如何考慮的？
    高穎：由于歷史的原因，在城市快速發展的過程中，城市面貌、居民的生活環境相對古城和新區存在一定的差距。近年來，我市很重視東部城區的發展，《開封市城市總體規劃（2010-2020）》（以下簡稱《規劃》）提出了中心城區 “一帶，兩廊，三片”帶狀組團式空間結構形態，“三片”即開封新區、宋城片區、東部片區。其中，東部片區以產業集聚及配套服務為主，按照現狀基礎和中心城市與開封縣城對接發展的功能要求，以開封縣城關鎮作為中心城區功能的重要補充，整合東部的汴東產業集聚區和汪屯精細化工產業集聚區兩個相對獨立的功能組團。
   《規劃》還結合開封城墻、宋外城遺址、明代的護城大堤的保護、隴海鐵路防護林帶以及惠濟河、馬家河等河道的治理，在東區將形成大型景觀生態綠地。同時為了保證綠地建設的層次性，《規劃》結合城市道路的建設以及棚戶區的改造，設置街頭游園及城市公園綠地，為居民提供一個良好的居住生活環境。
    提高行政效能 嚴格落實“四項制度”
    市民王先生問，在提高行政效能方面，市規劃局有哪些措施。設計規劃上的行政許可多長時間能辦結?
    張玉良：在效能建設方面，市城鄉規劃局堅持嚴格落實市優化辦提出的“四項制度”。一是“首問負責制”。凡群眾來訪、舉報、投訴、咨詢、查詢的內容，屬于首問責任人職責范圍內的，能辦理的現場予以辦理；不能現場辦理的，說明情況。不屬于首問職責范圍的，主動告知或引導到有關經辦科室。二是“一次性告知制”。對群眾申請辦理或咨詢的事項，對能立即辦理的即時辦理；對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，一次性書面告知所需補充的手續和材料；對不符合條件不予辦理的，耐心地告知其不予辦理的理由。三是“限時辦結制”。我們局涉及的4項審批均在受理后7個工作日內辦結。接到違法建設舉報，市區3小時內、郊區6小時內，執法人員到現場調查處理，5個工作日內回復處理結果。四是“服務承諾制”。對所有建設項目，特別是我市“3655”工程中涉及到我局的51個項目，采取“領導包區、科長跟項目”措施，落實掛鉤幫帶、現場辦公、走訪回訪等制度，對建設項目一包到底，全程跟蹤服務。
    水系建設 突顯水城特色 展示宋文化
    市民蘇女士來電說，御河水上旅游項目已經試運行，乘船游覽水系二期已經成為現實，目前我市水系工程的規劃和建設情況是怎樣的？
    高穎：開封市宋都水系工程規劃總長8400米，其中利汴河長約600米，連接古城內外水系；水系一期工程（廣濟河）長約1600米，連通鐵塔湖和龍亭湖；水系二期工程全長約1900米，連通龍亭湖、包公湖和清明上河園內水系；水系三期工程全長約4300米，連通包公湖、陽光湖、鐵塔湖。
    宋都水系工程建設將改善古城環境面貌，突顯開封“北方水城”的城市特色，為城市旅游增添新的旅游景觀線，完善開封古都游旅游體系，同時也成為宋都民俗文化、商業文化、水文化等的主要展示長廊。按照水系工程鏈接景區的不同特色及其所處周邊環境的文化資源特色，水系工程分段體現不同的宋文化：水系一期工程以展示宋代科技文化為主題；水系二期工程以展示宋代民俗文化為主題；水系三期工程及水街（連通陽光湖和龍亭湖）以展示宋代商業文化為主題。
    目前水系一期、二期河道建設基本完成。其中，水系二期工程連通龍亭湖、包公湖的御河段已于5月4日試通航。市民所關心的水系三期工程將連接包公湖與鐵塔湖，線路由開封府東側起，沿自由路南側向東至解放路段，沿用原古汴河遺址位置。全線以宋文化為主線，重點體現宋代東京城的商業文化，成為景觀優美、商業繁華、濱水休閑的黃金旅游線。
    加強規劃監察 嚴格執法管理
    市民周先生打電話問，市城鄉規劃局規劃監察工作是怎樣進行的，對個人違法建設，市城鄉規劃局應該如何處置？
    張作隨：關于建設項目規劃監察，市城鄉規劃局負責全市規劃實施情況的監察管理工作，加強對各區建設局行政執法行為的指導和監督，對全市違法建設進行巡查、督查、交辦，依法將各區轄區范圍內建設項目的部分規劃監察工作委托各區建設局。各區建設局受市城鄉規劃局委托，在委托的權限和范圍內對建設項目違法建設行為進行查處。對違法建設行為進行立案調查并下達《責令停止違法行為通知書》；當事人不停止建設的，應當及時向區政府報告，區政府收到報告后3日內責成有關部門采取查封施工現場，暫扣施工設備等措施；對應當處罰的，提請市城鄉規劃局依法進行處罰。
    關于個人違法建設的規劃監察，明確規定：各區建設局應當加強本轄區內個人違法建設查處工作，及時制止違法建設，依法拆除違法建筑。各區建設局對發現的個人違法建設，應下達《責令停止違法行為通知書》，責令其停止建設；當事人不停止建設的，區建設局應立即向區政府報告，區政府收到報告后3日內責成有關部門采取查封施工現場、暫扣施工設備等措施；當事人在規定期限內不拆除的，區建設局應及時向區政府報告，由區政府依法組織有關部門強制拆除。