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據(jù)報道，今年2月，中國大運河申遺文本已提交聯(lián)合國教科文組織初步審查，2014年將正式啟動大運河申遺工作，大運河北京段也正式晉升為全國重點文保單位。 據(jù)了解，北京將投入巨資用于大運河文物保護，保護區(qū)域及項目包括昌平區(qū)白浮泉遺址、海淀區(qū)廣源閘、西城區(qū)萬寧橋、東城區(qū)東不壓橋遺址等。 資料顯示，京杭大運河流經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇和浙江六省市，溝通海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，全長1794公里，為世界上最長的人工運河，是蘇伊士運河的16倍，巴拿馬運河的33倍。大運河最早開鑿時間為公元前486年，距今2500年的大運河仍在發(fā)揮水運功能，可見申遺意義重大，既展示了世界上最古老人工運河的風(fēng)采，更有利于這一跨越六省市的重要文物的保護。 中國現(xiàn)有世界遺產(chǎn)或申遺項目中，大運河的長度僅次于長城，但申遺區(qū)域和項目比長城多得多、復(fù)雜得多，包括河道、水質(zhì)、閘門、橋梁等水工遺產(chǎn)，以及河流沿岸地理及自然風(fēng)貌等，既涉及文物保護，也包含水質(zhì)達標、環(huán)境治理等，申遺難度不小。以北京的重視程度及資金投入，相信大運河北京段申遺達標應(yīng)該不成問題，但大運河申遺是一個系統(tǒng)“打包”工程，波及諸多流域，而非某一段申遺，僅北京段達標是遠不夠的。因此，大運河申遺保護需要六省市“一盤棋”，全面謀局、統(tǒng)籌安排。 首先要統(tǒng)一規(guī)劃與管理。大運河是流動文物，無論是河道治理、水質(zhì)達標，還是文物保護及沿河風(fēng)光的修復(fù)，都不能各自為政，需要有一個權(quán)威部門統(tǒng)一管理。由于大運河申遺牽涉到環(huán)保、規(guī)劃、城建、文保等諸多部門，需要這個權(quán)威部門有很強的指揮和協(xié)調(diào)能力及執(zhí)行力。筆者以為，可借鑒萊茵河管理模式。全長1390公里的萊茵河流經(jīng)歐洲數(shù)國，為管好這條跨國河流，沿岸各國專門成立萊茵河管理委員會，實行河長負責(zé)制，協(xié)調(diào)各方工作，治理河水污染，成為世界跨國水道管理的典范。 其次要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用保護經(jīng)費。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，有的省市投入的保護費用比較充裕，有的則捉襟見肘。在堅持自力更生的同時，還需要跨省協(xié)調(diào)保護資金的投向，尤其對國家投入的申遺保護費用應(yīng)統(tǒng)一管理使用，本著節(jié)儉原則，少花錢多辦事，力求資金投入取得最大效益，杜絕奢侈浪費。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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