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中國規劃網北京7月11日電 (記者 石巖)國內知名研究機構賽迪經智10日發布報告指，低碳城市的總體性推進任重道遠，但在發展過程中也面臨著三個突出的問題。 這份名為《中國低碳城市申報指南》的報告指出，當前，低碳技術對經濟社會變革的推動作用日益顯著，全球發達城市紛紛把構建低碳城市作為提升城市乃至國家競爭力的重要手段。 報告同時指，當前中國國內低碳城市發展面臨以下三個突出的問題： 第一，建設低碳城市缺少全面、長期、明確的戰略規劃。由于低碳城市建設提出時間較短，尚缺乏建設實踐經驗，容易出現宣傳與實施脫節、規劃與現實脫節的現象。這種不立足實情、不結合市情的發展方式輕則無功而返，重則勞民傷財，投入產出失衡。 第二，中國低碳城市建設基礎薄弱，居民低碳意識不強。中國城市向低碳轉型，受到技術水平相對較低、經濟結構有待完善、人口基數大、城市膨脹式發展等諸多因素的限制，缺乏有力的支撐基礎。例如，中國的能源結構目前仍以煤炭為主，能源利用效率不高，能源結構調整難度很大，要實現低碳建設的目標需要從現有產業結構出發，分階段地持續調整。 第三，碳金融體系尚不完善，低碳城市發展缺乏關鍵著力點。國內碳金融體系發展比較緩慢，主要原因有以下三點：首先是對碳金融缺乏認識，多數企業沒有意識到碳交易蘊含的巨大價值；其次是缺乏專業的技術咨詢體系，金融機構對碳金融交易規則、操作模式等知之甚少，無法有效識別項目風險和交易風險；再次，作為目前主要交易方式的CDM項目具有開發周期長、風險因素多，收入不確定等特點，使得眾多金融機構處于觀望狀態。 中國近年來加大對低碳城市建設的支持及投入力度，國家發改委發布《國家發展改革委關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，啟動了國家低碳示范省、市、區的相關申報工作。 《通知》對低碳示范城市的申報主體做了明確界定：包括省、省區、自治區、直轄市、城市等。為鼓勵低碳示范城市建設工作的順利推進，國家除將依托中央財政專項資金予以扶持外，還大力鼓勵省級政府和申報城市政府設立支持低碳示范城市建設的專項資金，國家鼓勵、支持低碳產業發展的政策、資金支持力度逐年增加。 (責任編輯：白雪松) |
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