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編者按：杜鵑花城麻城，正進行著一場“千人上陣、百日會戰”大征遷會戰。在貫徹落實黃岡市委、市政府提出的“雙強雙興”發展戰略中，麻城突出區域特色、城市特色、產業特色，以城市建設大會戰、綠色產業大振興、黨建工作大夯實為抓手，推進“五個麻城”建設，大手筆掀起打造大別山地區經濟中心的熱潮。其中，許多作法值得借鑒。今天刊發來自該市的調查報道首篇，敬請關注。
記者 吳國茂 攝 “我們在這座城市工作生活了50余年，一直關心和關注著麻城的發展，如今市委決定開展大征遷行動，我作為一名老黨員，更應帶頭支持!”7月16日，當麻城市西正街城市綜合體指揮部征遷工作人員第二次來到潘名棟老人家時，他和老伴如是說。 今年78歲的潘名棟和老伴都是麻城市供電公司退休干部，高級工程師，江蘇人。二老居住的一棟三層舊宿舍樓是此次拆遷的對象。在這棟樓住得久了，他們舍不得搬。經過征遷工作人員耐心細致地做工作，潘老夫婦帶頭積極支持搬遷工作。現在，舊樓里55戶居民都搬了出來。 7月，熱浪滾滾。步入革命老區麻城市市區，到處機聲隆隆，人聲鼎沸。該市“千人上陣、百日會戰”大征遷會戰全面打響，這是麻城歷史上新一輪的城建戰役。 打響大征遷攻堅戰 麻城市西正街城市綜合體是該市今年啟動的12大城市建設重點項目之一。麻城市副市長、市征遷辦主任戴昌遠介紹，該市將用3年時間投資120億元用于城市建設。其中，今年將完成投資35億元，涉及湖廣移民文化公園、“兩河四岸”、龍池城市綜合體、西城新區城市綜合體、大別山醫療中心三甲醫院等項目。 市長蔡緒安說：“建設資金將以招商引資、土地出讓、政府籌措等途徑解決。” 麻城城市人口達30多萬。城市要大發展，必須開展大征遷。今年6月15日，麻城市委市政府召開全市征遷動員大會，5家單位在大會上表態，吹響了大征遷行動的進軍號。 據了解，該市在這次征遷大會戰中，將完成包括湖廣移民文化產業園、開發區南擴工程等在內的共23個項目，需征地近1.49萬畝，拆遷1826戶、46萬平方米，涉及單位146個、18萬平方米，需要征遷安置資金近15億元。 大征遷行動一個月，已上交一份滿意答卷。 市委書記楊遙、市長蔡緒安等41名市領導牽頭進駐開發區、龍池、鼓樓、南湖四個征遷指揮部，77個市直單位全面參與，近千名國家干部組成73個工作隊，對36個項目集中開展征遷大會戰。截至目前，全市共征收房屋339戶，拆除面積5695平方米，完成征遷任務的40.2%，共征收土地6923畝，完成征地任務的43.6%。 為確保依法征遷、陽光征遷、和諧征遷，該市根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產管理法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規，開展重點項目征遷工作，堅持依法行政、規范操作、手續齊備。 楊遙要求，在征遷行動中，嚴格做到拆遷任務、拆遷政策、補償標準、包保責任全過程公開，做到一把尺子量到底。 該市借鑒老河口等地的經驗，成立了征遷辦、“馬上辦”、項目辦、治庸問責辦、招商辦五大辦，全力服務和配合征遷工作，各辦公室職責分工明確，各項工作齊頭并進。市四大家領導牽頭負責駐點轄區、聯系項目的征遷工作，協調項目征遷工作的整體推進。 三辦一區主要負責人全面負責轄區內的征遷工作，進一步細化工作方案和責任分工，確保每個重點項目至少有1名責任領導負責包保、有1個征遷小組負責推進，并做好轄區內的安置和信訪維穩工作。市直相關部門主要負責人對征遷責任職能和責任征遷任務包保負責。從市直單位和鄉鎮抽調征遷工作業務熟、綜合素質高、協調能力強的人員協助征遷工作，形成推進征遷工作的合力。對重點項目征遷工作責任分解。 市政府出臺相關政策，將征遷過程中的失地農民納入相應的社會保障體系。征收集體所有土地和房屋時，按一定比例預留集體用地，以發展集體經濟。 麻城經濟開發區指揮部將各單位和人員按村分為八個小組，小組之間開展競賽;龍池辦指揮部要求各征遷小組每天下午五點準時報進度;鼓樓辦重點加強“三個保障”，落實“兩個到位”，完善“兩項機制”(定期碰頭機制、監督機制);南湖辦組織征遷單位開展“三比四看五落實”(三比即比斗志、比進度、比實際;四看即看作風、看耐心、看方法、看結果;五落實即紀律落實、任務落實、全員動員落實、整體推進落實、方法落實)，提高了征遷效率。 黨員干部帶頭是關鍵 黃金橋村副主任董勝洲患有嚴重的糖尿病和膽囊結石，他堅持晚上打點滴，白天走村入戶做征遷戶工作，其事跡感動了許多干部和征遷戶，被稱為扎根征遷一線的“老黃牛”，他共走訪征遷戶102戶，通過細致耐心做工作，征遷任務完成了70%。 市體育局干部鄭衛華，家住的房子近20年歷史，家里經營的旅館是主要經濟來源。當征遷隊員來她家做工作時，她二話沒說，并說服母親，毅然簽訂了征遷協議。她還主動和征遷工作隊員一起，做附近居民的工作，使該轄區的253戶簽訂了征遷協議。 麻城市南湖街道辦事處黨委副書記胡勛濤，是大別山花卉苗木城建設指揮部的征遷工作隊員。6月23日晚，胡勛濤在辦事處的玫瑰園景觀大道施工現場不慎掉入路邊的河里，現場的同事迅速把他從河里拉起來，他發起了高燒，險些丟了性命，但他仍帶病堅持工作，沒請一天假，他的事跡感動了周圍群眾和工作隊員。該處閔家集村的余老漢居住了30多年的房子即將被拆除，起先老漢怎么也不同意。胡勛濤一次又一次來到他家，讓他很受感動。他說：“胡書記為了村里的發展，險些丟了性命，我們沒有理由不支持拆遷!”在余老漢的發動下，該村又有6戶簽訂了征遷協議。 進駐該市黃金橋村征遷的工作隊員創新征遷工作模式，主動邀請村黨員和群眾一起參與土地測量和地面附屬物的清點工作，讓群眾當征遷員，使數據攤在陽光下，主動接受群眾監督。目前，該村的149畝果樹全部清點完畢，工程即將進入施工階段。 多個征遷工作隊刷新了征遷速度。南湖辦事處水寨村的新都匯廣場項目征遷，工作隊僅用一下午時間，就簽訂了5戶村民征地拆遷協議。麻城經濟開發區一天拆除67棟房屋，開發區負責人馮浩說：“做好事先群眾工作是關鍵，堅持征遷公平公開是法寶。” 該市聶家榨村唐忠福、徐在芬老兩口剛住不久的新房面臨拆遷，為配合拆遷工作，老兩口不得不搬到以前舊房子住。麻城市民宗局征遷工作隊冒著高溫酷暑，幫助老兩口整修舊房子，很快唐忠福和徐在芬簽訂了征遷協議，成為該村最先簽訂協議的拆遷戶。該市民宗局局長吳波濤說：“把拆遷戶當親人，設身處地的為他們著想，就一定能取得他們的支持。” 大征遷迎來大發展 大征遷就像考場，不斷考驗著黨員干部做群眾工作的能力和水平。 一個多月的辛勞，在這份答卷上，麻城干部群眾一起展現了支持發展、謀求發展的新作為。 ——湖廣移民文化公園已經投資1.4億元，征收土地1587畝，新完成公園外圍主干道路基及排水管網建設，公園內道路土方工程完成50%，兩大景觀主軸全面進入實質性建設階段，居民還建樓也已啟動建設。 ——龍池商城舊城改造完成了開發權拍賣，實現融資4億元，確定了投資商，拆遷任務完成三分之一。 ——“兩河四岸”建設把水利工程與景觀工程相結合，通過了長江水利委員會組織的專家評審，爭取國家投資1.5億元。完成了“日月同輝，星河閃耀”的概念性規劃，完成了“兩河四岸”起步區3065畝土地的收儲項立項，正在與泛華集團洽談合作建設事項，工程計劃8月底完成招標，9月份工程正式開展護岸建設。目前，河堤中段望山橋橋梁基礎已經完成，橋墩北端完成建設，南端的橋墩已澆三級，堤面七米寬的道路也即將按計劃硬化。 ——大別山醫療中心完成投資2600萬元，征收土地450畝，總規設計即將向全國招標，建設資金正在運作中。 ——西正街綜合體完成了項目報批，已完成108戶私房的拆除任務，其余180多戶已完成房屋評估工作。已征收土地163畝，規劃方案設計和招商工作正在進行中。 ——中國供銷·鄂豫皖農商大市場完成投資3000萬元，征收土地600畝，啟動了土地平整工作，項目正在進行規劃設計工作。 ——孝感鄉街建設完成投資1500萬元，征收土地580畝，路基土方工程完成大半。 ——商貿物流城二期工程等項目組建了工作專班，正在進行土地收儲。 借助征遷大行動，城市配套建設穩步推進。該市積極推進城市小區道路硬化、公共廁所、集貿市場、供排水管網等民生工程建設，城市配套進一步完善。投資20萬元完成孝感鄉路涵橋維修工程。對城區金橋大道、杜鵑大道、融輝路等主干道進行維護，修復路面1200平方米。完成東門水廠改造工程，將日供水量提升至5萬噸。鋪設城邊村供水主管幾十公里，解決了宋家河村、松鶴村、鼎長崗村、鼓樓小區等1.2萬人的飲水問題。對金橋大道、將軍路、杜鵑大道等道路排水設施進行清疏，更換雨水檢查井140余套。投資200萬元鋪設將軍北路、南湖路污水收集管網2.5公里，處理污水538萬噸，削減COD265噸，完成了上級下達的減排任務。 開展“庭院綠化達標”、“千棵大苗進城”、“萬盆鮮花上街”等活動，完成投資3200萬元，新增綠地面積39公頃，公園綠地面積2.5公頃，栽植各類喬木2.4萬棵，城市綠化進一步升級。 這一切，為三年后風光旖旎、現代氣息與古色古香交相輝映的新麻城作著堅實的鋪墊。 (責任編輯：白雪松) |
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