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●到2030年，建設成為西部地區的人口均衡發展示范區 ●按各功能區功能和人口承載力引導人口合理分布 記者昨日從市人口計生委獲悉，根據《成都市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《四川省成都天府新區總體規劃》和《四川省天府新區成都分區規劃》，我市編制完成了《天府新區成都分區人口發展規劃》（以下簡稱“規劃”）并通過審查。 按照“規劃”，到2030年，天府新區成都分區要建設成為西部地區的人口均衡發展示范區，全國最具吸引力的宜居、宜業、宜商的人口發展新區。分區人口規劃要控制在585萬人左右，按各功能區功能和人口承載力，引導人口合理分布。 按功能區合理分布人口 據市人口計生委負責人介紹，這是我市首次用“大人口”理念編制人口規劃，從人口、資源、環境等多方面綜合考慮，確定每個功能區的人口承載力，以及每個功能區應有怎樣的合理人口分布。 “隨著天府新區建設，區內人口將呈現非常規式增長，基礎設施、公共服務能力等城市支撐體系面臨巨大挑戰；大型、特大型企業集群入駐，勢必形成大量的勞動力需求，勞動力素質能否適應企業需求也是一個挑戰。”該負責人說，類似這樣的人口問題，將隨著天府新區建設日益顯現，專家們采用多種模型推演后，立足長遠、高瞻遠矚，制定了這一規劃。 打造人口均衡發展示范區 “規劃”提出，到2030年，天府新區成都分區成為西部地區的人口均衡發展示范區，全國最具吸引力的宜居、宜業、宜商的人口發展新區。 人口分布合理化。注重人口規模與生態承載能力相適應、人口布局與產城承載能力相適應，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，調控人口總體規模，人口規模控制在585萬人左右的水平。 勞動力人口高端化。以培養集聚高層次創新創業人才、高技能和高端管理人才為重點，促進分區現代產業體系發展；以國際化視野實施人才交流和引進工程，打造海內外高層次人才的聚集高地。 人居生活品質化。把尊重人的需求作為分區建設的出發點，加快實現多領域、多層次和多元化公共服務均等化供給，不斷改善和提升市民生活質量，使市民人居生活品質居全國前列。到2030年，人均預期壽命達到80歲。 人口發展國際化。全面提升城市國際化承載功能，形成全球產業、資本、人才匯聚的首選之地，國際化生活空間、國際化工作條件、國際化旅游環境大幅改善，外籍人口規模、國際化教育、醫療、文體、服務咨詢機構及生活社區等數量突破性增加。 人口發展須在六方面著力 如何建設成為人口均衡發展示范區？“規劃”提出了六大人口發展任務。 一是構建宜居宜業城市新形態，促進人口與產城融合發展。要充分考慮產業功能區特點，打造人口與產業、城市聯動發展新格局；構建都市人口擴散承接區，拓展人口發展新空間；堅持分類指導統籌發展，促進人口分布與產城協調發展，優化人口城鄉布局，加快分區城鄉一體化進程。 二是加強人口發展能力建設，大力提升新區人口素質。加強人口創新能力建設，助力再造產業新區；優化人力資源發展環境，提升人才工作生活環境質量；注重家庭發展能力建設，助力再造幸福新區。 三是強化人口保障能力建設，推進和諧新區發展。建立培訓和就業保障體系；構建多層次社會保障體系；探索多元化住房保障體系；構建人口健康保障體系。 四是加快推進人口均等化服務，促進流動人口社會融入。不斷完善人口服務體系，推動人口基本服務均等化；堅持創新社會管理，推動新型人口管理制度建設；建設全員人口信息體系，強化人口綜合決策能力建設。 五是加快國際化人口服務能力建設，推動國際化新區建設。提高國際化服務水平，優化國際人才創業發展環境；全方位實施筑巢行動，提高新區配套國際化水平；提升境外來華人員服務管理水平。 六是創建人口社會風險評估機制，加強風險防范與應急管理。建立健全調控人口集聚風險機制；制定應對人口集聚風險的應急預案；提高政府應對人口集聚風險的預警管理能力。（成都日報記者 王眉靈） |
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