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在經歷了將近半年的征集意見以及修改之后,被視為新型城鎮化發展總綱的城鎮化中長期發展規劃,已經接近“完稿”。按照國家發改委設定的工作程序,在完成相關14個部委的會簽之后,將報請國務院討論批準,并最終上報中央政治局審議。 (中國經營報) 目前,以產業化帶動就業,解決“人的城鎮化”,在幾經修改之后,成為城鎮化中長期發展規劃主導路徑的“共識”。圍繞這一核心,戶籍、土地、行政管理、財政等方面的配套政策的主思路也已基本厘清,而土地管理制度領域的改革或將成為配合城鎮化最先啟動的改革領域之一。 作為中國未來社會、經濟發展的主要路徑,新型城鎮化的發展方式,已經上升到執政戰略的高度。因此,多位接近國家發改委、國土資源部的分析人士認為,雖然城鎮化中長期發展規劃已經接近完稿,但在十八屆三中全會確定總體發展思路后,最終定稿向社會公布的可能性較大。 (中國經營報) 在此之前,對于中國新型城鎮化模式在“特大城市群”和“發展中小城鎮”中如何選擇的問題,規劃將集中于解決路徑和方式問題,而無論哪種模式,小城鎮建設都是繞不開的問題。 送審在即 “從6月甚至更早,規劃的草稿就開始根據征求上來的意見修改、調整了,每個部委負責和自己職能有關的部分,由國家發改委統籌。”8月14日,接近住建部一位權威人士向《中國經營報(博客,微博)》記者表示。他所言的“規劃”即是“城鎮化中長期發展規劃”(下稱“規劃”),按照國務院的工作分工,“規劃”工作由國家發改委牽頭。 (中國經營報) 目前,“規劃”的修改、調整和完善工作已經接近尾聲。主導思路、實現路徑、規劃目標等方面的表述已經基本“完稿”。在對個別領域的表述內容進行技術性修訂后,“規劃”將送交國務院審議,而后根據國務院討論的意見再行完善,最終送交國務院常務會議審議。 “規劃”編制工作于2010年就已啟動,不過,該項工作迅速提速是在中共十八大完成最高領導集體的換屆之后,從2013年春節之后開始,由國家發改委統籌,以國務院參事室、國務院發展研究中心兩個國務院直屬部門為主,在全國范圍內展開調研。 (中國經營報) 調研組主要調研重點對象是中西部地區,包括湖南、湖北、安徽、四川、重慶等中西部省市占據絕大部分,東部沿海地區的調研對象,則以江蘇、浙江為主。 參與陪同調研組的地方政府人士告訴記者,調研組在省內調研的重點是縣、鎮一級,并曾提出“設立新型城鎮化試點”的建議,但最終國家發改委表現得較為謹慎,目前,尚未有城市正式獲批。(中國經營報) 記者了解到,由于“新型城鎮化道路”已經涉及到“執政戰略”和“發展模式”的高度,因此,在國務院常務會議審議通過前,將送交中央政治局進行討論,在形成一致意見后,再由國務院常務規劃審議通過。 (責任編輯:白雪松) |










