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9月2日,第二屆貴州省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)在畢節(jié)市召開(kāi)。在這次實(shí)地觀摩山區(qū)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，大方縣黃泥塘鎮(zhèn)作為此次全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)的參觀點(diǎn)，緊緊圍繞縣城“副中心”的定位，依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和已布局落地的煤制清潔燃料項(xiàng)目，以突出產(chǎn)城互動(dòng)、鎮(zhèn)園融合為特點(diǎn)，贏得了參觀代表的一致好評(píng)。 近年來(lái)，大方縣積極搶抓貴州省委、省政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托優(yōu)越的交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，按照2012年第一屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，要有大動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)大作為”的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體。以黃泥塘鎮(zhèn)和六龍鎮(zhèn)兩個(gè)全省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，著力打造雨沖、瓢井、竹園等15個(gè)山區(qū)特色小城鎮(zhèn)。以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升打造了一批交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮(zhèn)，通過(guò)示范帶動(dòng)作用和城鄉(xiāng)互動(dòng)，全面推進(jìn)該縣小城鎮(zhèn)建設(shè)上臺(tái)階、上水平。 科學(xué)規(guī)劃，藍(lán)圖引領(lǐng) 大方縣始終堅(jiān)持規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖、建設(shè)的龍頭，是小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。在全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃上，堅(jiān)持以人為本、綠色發(fā)展為核心，統(tǒng)籌考慮山水、田園、鄉(xiāng)村、都市四要素,打造山水相依、山環(huán)水抱的山地特色示范小城鎮(zhèn),努力實(shí)現(xiàn)“河在城中,城在山中,房在林中,人在綠中”城鎮(zhèn)效果。本著“規(guī)劃圖上多留綠，不為后代留遺憾”的理念，以“因地制宜、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)模適度、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套、特色鮮明、宜居宜業(yè)”為原則，圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)“八個(gè)一”和“8+3”工程，合理規(guī)劃、疏密有致地將“田園風(fēng)光”、“山水園林”與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。在空間布局上，注重規(guī)劃引領(lǐng)和對(duì)建設(shè)時(shí)序的安排，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，以大方縣城為中心，黃泥塘、六龍、瓢井、鳳山等副中心城鎮(zhèn)為支點(diǎn)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)和民族特色，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，在規(guī)劃中注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力打造宜居城鎮(zhèn)，增強(qiáng)未來(lái)城鎮(zhèn)的生命力。一年來(lái)，全面完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村鎮(zhèn)和部分村寨的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，為全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了一大批強(qiáng)有力的綱領(lǐng)性文本。大方縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃的另一個(gè)大手筆就是對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)整合城鎮(zhèn)要素。今年5月，由大方縣人民政府申請(qǐng)，經(jīng)貴州省人民政府正式批復(fù)，同意將現(xiàn)在的黃泥塘鎮(zhèn)和政府所在地距黃泥塘鎮(zhèn)政府僅一公里的雞場(chǎng)鄉(xiāng)合并，組建新的黃泥塘鎮(zhèn)。合并后，黃泥塘全鎮(zhèn)總面積將拓展到224平方公里，總?cè)丝谶_(dá)63000人，鎮(zhèn)區(qū)人口為25000人。 依托優(yōu)勢(shì)，打造精品 在開(kāi)展山區(qū)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程中，大方縣除快速推進(jìn)綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，也充分考慮到文化、歷史、區(qū)位、自然、資源等元素，結(jié)合自身特色，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的歷史淵源、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，將特色優(yōu)勢(shì)打造“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地融入到小城鎮(zhèn)建設(shè)的方方面面，著力打造綠色精品小城鎮(zhèn)。依托各自特色，集中打造形成了一批特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富的特色示范小城鎮(zhèn)。 雨沖鄉(xiāng)境內(nèi)的油杉河自然景區(qū)風(fēng)景綺麗，每到盛夏，都會(huì)有大批重慶游客前來(lái)休閑旅游、避暑乘涼。該鄉(xiāng)以此為依托，積極打造成集休閑、度假、避暑于一體的旅游精品小鎮(zhèn)，通過(guò)旅游經(jīng)濟(jì)的資金注入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)；黃泥塘鎮(zhèn)則依托地處黔西-大方、織金-百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)十字交叉點(diǎn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和煤制油重點(diǎn)項(xiàng)目落戶該鎮(zhèn)等特點(diǎn)，重點(diǎn)打造成集交通樞紐、綠色產(chǎn)業(yè)、移民安置等于一體的“大方縣城副中心”。六龍鎮(zhèn)境內(nèi)資源豐富、文化底蘊(yùn)厚重、人才輩出，素有“小荊州”之稱。原來(lái)的六龍鎮(zhèn)以煤炭產(chǎn)業(yè)為支撐，重點(diǎn)以資源開(kāi)采作為發(fā)展的“搖錢(qián)樹(shù)”，在被確立為全省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)后，大方縣依托六龍鎮(zhèn)固有的歷史淵源與詩(shī)詞文化優(yōu)勢(shì)，以綠色發(fā)展為主題，大力推動(dòng)六龍鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托當(dāng)?shù)亟鳌⒑䦶V會(huì)館祠堂、文峰塔、花牌坊、文昌閣、三宮殿、永貞橋、回龍寺等歷史古跡，結(jié)合六龍固有的詩(shī)詞文化，將其相互銜接、功能配套，使得六龍的基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生顯著變化。今天的六龍，花紅草綠、青瓦飛檐、鏤空花窗，招牌對(duì)聯(lián)裝扮下的古色民居建筑錯(cuò)落有致，處處彰顯著古鎮(zhèn)悠久的歷史風(fēng)貌，洋溢著濃郁的歷史文化氣息。把六龍準(zhǔn)確定位為旅游景觀型示范小城鎮(zhèn)發(fā)展，走特色發(fā)展之路，將資源優(yōu)勢(shì)特色與特色發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)的做法，成為大方縣小城鎮(zhèn)建設(shè)走出的新路子，為大方綠色小城鎮(zhèn)的發(fā)展注入不竭的動(dòng)力和活力，在全縣范圍內(nèi)迅速形成了各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的小城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。 鎮(zhèn)園融合，綠色發(fā)展 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大方縣緊緊圍繞“綠色”主題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,統(tǒng)籌推進(jìn)“5個(gè)100工程”建設(shè),堅(jiān)持一手抓城鎮(zhèn)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本著“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合”的理念，依托當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源稟賦，大力招商引資，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，綠色產(chǎn)業(yè)為方向，大力發(fā)展小微企業(yè)，搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園這個(gè)平臺(tái)，刺激返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增加當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。著力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)、鎮(zhèn)園融合、綠色發(fā)展。 在產(chǎn)業(yè)布局方面大方縣按照“把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的‘蓄水池’和中心城市產(chǎn)品加工流通的‘大基地’、招商引資平臺(tái)和鄉(xiāng)村旅游前臺(tái)”的指導(dǎo)思想，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、地緣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)主攻方向，抓好產(chǎn)城互動(dòng)，與“100個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”布局銜接，切實(shí)做好現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極培育一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，努力打造形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”、“小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展格局，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。目前，大方縣已經(jīng)在黃泥塘鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資達(dá)6千多萬(wàn)元。其中黃泥塘返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園第一、二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房（2萬(wàn)平方米）已建成并投入使用，現(xiàn)已有9家企業(yè)入駐投產(chǎn)；六龍鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園第一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房現(xiàn)已竣工。縣內(nèi)竹園、文閣、瓢井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也即將全面啟動(dòng)。大方縣還通過(guò)組建專業(yè)合作社、培植小微企業(yè)、黨員帶富創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)貸款貼息等方式，積極支持和鼓勵(lì)群眾因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由純農(nóng)民向經(jīng)營(yíng)化城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)身。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，以拒絕高污染行業(yè)堅(jiān)持觀光旅游業(yè)和綠色加工業(yè)為主導(dǎo)，按照集約型、循環(huán)型、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，防止盲目的土地?cái)U(kuò)張，提高土地使用效率，實(shí)現(xiàn)集約增長(zhǎng)和高效增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)使用清潔能源，鼓勵(lì)綠色建筑；建設(shè)完善污水治理設(shè)施和垃圾收運(yùn)處理體系，嚴(yán)格控制廢氣、廢水、固體廢棄物的排放，追求綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 夯實(shí)基建，圓夢(mèng)小康 小城鎮(zhèn)是城之尾鄉(xiāng)之首，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村。在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，大方縣特別注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除加強(qiáng)路、水、電、氣、訊等市政公用設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)外，還加快建設(shè)了公租房、生態(tài)移民安置房、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品及小商品交易批發(fā)市場(chǎng)和綜合貿(mào)易市場(chǎng)，大幅提升了小城鎮(zhèn)的綜合配套設(shè)施及承載能力。現(xiàn)已建成 25個(gè)公園（生態(tài)廣場(chǎng)），19個(gè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，91個(gè)“五園新村”（致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂(lè)園、和諧家園），1個(gè)“同心新村”，建成生態(tài)文明家園107000戶，改造農(nóng)村危房64809戶，完成扶貧生態(tài)移民搬遷1268戶、5820人。總投資達(dá)10億元以上。通過(guò)大力實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)解決空巢老人、留守兒童、計(jì)生兩戶、移民安置等困難家庭的就業(yè)問(wèn)題，增加就業(yè)2萬(wàn)多人，“8+X”工程的實(shí)施，讓小城鎮(zhèn)周邊的居民在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、服務(wù)上有了保障，人民群眾生活得到大大改觀。 大方縣圍繞綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)，把傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化理念與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人文精神協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái), 讓以山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物為特色的綠色小鎮(zhèn)在大方遍地開(kāi)花。今天的大方感覺(jué)猶如“城在山中轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)在綠中游”，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展的愿景，大方人的“中國(guó)夢(mèng)”將在小城鎮(zhèn)建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”、“四在農(nóng)家”建設(shè)的三輪驅(qū)動(dòng)中得以實(shí)現(xiàn)。大方未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展必定描繪出一幅“美麗鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、和諧社區(qū)、多彩大方”的藍(lán)圖。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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