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濟南市科學規劃城市藍圖加快建設首善之區

時間:2013-11-25 09:21來源:中國規劃網 作者:王寶泓 馬宏展 楊榮超

濟南市科學規劃城市藍圖加快建設首善之區

 

  □本報記者 王寶泓 通訊員 馬宏展 楊榮超

  樹繞山莊,水滿湖塘,畫中氤氳的隱逸之氣和迷離的泉城煙水,一結就是七百年……元代趙孟頫的曠世名畫《鵲華秋色圖》描述了歷下的古老繁榮。

  如今,歷下區正在創造新的現代繁榮。他們緊緊圍繞市委“加快科學發展、建設美麗泉城”的總體要求,按照“標準更高、環境更美、變化更大”的要求,積極謀劃城市建設和產業結構發展大局,努力實現城市面貌和經濟發展五年大提升,財政收入上再造一個新歷下。

  描繪藍圖,實施“西部提升、中部崛起、東部騰飛”戰略

  同心建設新歷下,甘當先鋒繪藍圖。歷下區吹響了建設繁榮文明首善之區的嘹亮號角,邁出了堅實的步伐。“西部提升、中部崛起、東部騰飛”戰略,既是空間發展的必然,也是承載產業的基石,這是趨勢,是期待,更是使命。

  未來五年,歷下區立足區域優勢,突出發展特色,堅持城市建設規劃和產業功能規劃同步推進,努力構筑空間形態科學、功能結構優化、區域協調發展的新城區。實施“西部提升、中部崛起、東部騰飛”戰略。

  西部提升指以泉城廣場為中心,經十路以北,歷山路以西,大明湖片區以南的區域。立足現有基礎,在抓好項目建設的同時,著力抓好產業轉型升級,提升水平,提高檔次,擴大載體,努力建設成為全市的商貿金融、旅游休閑中心地帶。

  中部崛起指經十路以北,二環東路以西,歷山路以東的區域。以開發改造為重點,大幅提升城市形象和承載能力,大力提升產業檔次,大幅度改善居民生活質量,使之成為全區跨越發展的強大引擎。

  東部騰飛指二環東路以東,以奧體文博片區為核心的東部新城的區域。力爭用五年時間,建立起東部新城中央商務區的架構,使其成為全區發展的“領頭羊”。

  針對各個片區的特點,歷下區明確了城市建設的發展思路。東部地區,重點抓好土地收儲和拆遷改造工作,進一步加大對經十東路、旅游路、解放東路以及奧體中路等主次干道兩側、劉智遠片區的策劃和規劃控制力度,努力建成更多商務載體。同時積極引導文化產業和總部企業集聚,打造新的多點式、內容豐富、風景優美的綜合性城市組團。

  中間結合部地區,歷下區提出不僅要做好“點”上的工作,更要以主次干道為“線”,以線連點,連線成面,實現“點線面”的良性互動,積極打造大規模、大體量的商務片區。西部老城區,重點做好“點”上的文章,見縫插針,積極打造商業商務載體。通過不遺余力地持續推動,全力做好城市長高、經濟做大、品位做優的大文章。

  目前,全區正在推進的過億元項目共108個,總建筑面積1350萬平方米。在東部新區,加快中央商務區建設,中國人壽組團、省建行大廈等6個商務項目、總建筑面積78萬平方米載體已開工,中潤三期、洪山壹號等55萬平方米載體基本完工,中鐵國際城、奧體金融中心等一批大項目正在加緊建設。交警培訓中心地塊具備掛牌條件。在西部老城區,舊城改造穩步推進,總建筑面積300萬平方米的世茂國際廣場、金光旺角等33個項目建設進展順利,其中大眾傳媒大廈等16個項目基本完工;總建筑面積57萬平方米的省城建學校、香格里拉等4個項目全面開工;順峰酒店地塊完成拆遷,文華園二期啟動征收。

  恢弘拓局,構建“一區雙核六片區”發展格局

    老城羽化新生,新城粲然騰飛。在“加快科學發展、建設美麗泉城”的大潮中,歷下區以科學發展為坐標,以民生幸福為根本,朝著“率先建成現

    代服務業聚集發展先行區,加快建設繁榮文明首善之區”的目標全速前進。

  一區雙核:“一區”是指把歷下建設成為實力雄厚、文化發達、特色鮮明、繁榮和諧的現代化中心城區。“雙核”即擁有東、西兩個發展核心,兩個核心互相支撐,相輔相成。

  ——西核心 以老城區泉城特色標志區為中心,涵蓋濼源大街、明府城歷史風貌帶等周邊區域。立足已形成的泉城路商業中心和泉水濱湖旅游中心,融合古城風貌與現代商都形象,著力打造集精品商貿、金融商務、高檔住餐、特色旅游、品位休閑等功能于一體的全市商業中心和高端商務聚集地。

  ——東核心 以東部新城中央商務區為中心,涵蓋燕山立交周邊和經十東路產業帶,抓住“東拓”戰略機遇,打造以金融商務、企業總部、行政辦公、文化體育等現代服務業為主導的東部新城,使其成為全市新的發展極。

  六片區:即泉城路中心商業區、濼源大街金融商務區、經十路、文化東西路文化創意產業區、山大路信息科技商務區、明府城大明湖文化旅游區、東部新城中央商務區

  ——泉城路中心商業區 依托泉城路現有商業氛圍,加快推進、世貿解放閣片區、紅尚坊、泉樂坊等載體建設,盡快形成一批高檔次、大體量的商務商貿設施。打造我省規模最大、檔次最高的中心商業區。

  ——濼源大街金融商務區 在現有基礎上,加快實施香格里拉酒店、大眾傳媒大廈、東舍坊大廈、天安時代廣場等項目建設,著力引進金融、中介等現代服務業企業,強化片區金融保險、高檔酒店的主體功能,打造以現代服務業為主的高端商務區。

  ——經十路、文化東西路文化創意產業區 充分發揮我區大專院校、傳媒企業高度集中的優勢,在現有省廣電中心、全民健身廣場等載體的基礎上,重點策劃建設創意山東——— 城市文化綜合體、山大科技園等項目,加快發展數字傳媒、科技應用等創意產業,打造全省文化創意產業基地。

  ——山大路信息科技商務區 以華強高端信息服務業基地為帶動,加快推進浪潮、輕騎、和平新村等地塊的開發建設,改造提升濟南科技市場,推動消費性服務業向生產性服務業轉變,打造檔次更高、更具水平的創新科技商務區。

  ——明府城、大明湖文化旅游區

  發揮大明湖新景區的帶動作用,加快明府城保護改造步伐,推進百花洲等臨湖重點項目建設,整合將軍廟街區、芙蓉街—曲水亭街區和后宰門街區等旅游資源,全面實施泉水、街巷與民居的連片保護及提升,展示歷史風貌,再現古城魅力,打造濟南歷史文化風貌特色街區和旅游休閑文化中心。

  ——東部新城中央商務區 核心區3.1平方公里,東至奧體中路,西至茂嶺2號路,南至經十路,北至工業南路。加快奧體中心及燕山立交周邊開發,推進奧體金融中心、文博金融中心、黃金珠寶產業集聚區等金融商務載體的建設。大力引進和培育高端服務業,打造總部企業集聚、輻射力和影響力強的區域中心,使之成為支撐和引領發展的強大引擎。

  今年前三季度,歷下區完成公共財政一般預算收入74.9億元,增長16.8%,總量、稅收比重繼續居全市各縣(市)區首位。實現地區生產總值670億元,增長9%;社會消費品零售總額452億元,增長13.2%;固定資產投資196億元,增長23.1%;實際利用外資1.3億美元,出口創匯6.1億美元,招商引資119億元。

  科學規劃,打造國家級特色中央商務區

    借力城市空間發展戰略的“東拓”之舉,舉全區之力實施CBD(中央商務區)開發建設。濟南中央商務區正在形成以現代化服務業為核心、智力密集型產業為引擎、高端商貿為基礎,具有強勁區域核心競爭力和省會城市特色的現代化產業體系,為濟南建設區域性中心城市提供重要支撐。

  為加速濟南中央商務區發展,歷下區制訂了5年發展規劃。他們借鑒世界各地CBD規劃格局和經驗,努力把濟南CBD建成高端商務、高檔商業、高層次服務、高端人才聚集之地,同時貫穿生態理念、文化理念和高端配套理念,還使濟南中央商務區成為高品質生活之地。

  他們邀請陸家嘴金融貿易區規劃建設高級顧問、新加坡規劃之父劉太格對濟南中央商務區進行深入研究,以解決中央商務區的后續發展問題。劉太格對濟南中央商務區做出了核心區、輻射區和互補區的空間功能劃分。他把原有的1.85平方公里核心區擴大至4平方公里,輻射區達10平方公里,規劃建筑面積達2000萬平方米。互補區為中央商務區預留了足夠的發展空間。

  在解放東路以南,經十路以北,東臨啟德國際金融中心的細長型區域建設CBD景觀軸,關系著核心區發展的前景。景觀軸地下空間概念設計主要是梳理景觀軸與周邊地塊的關系,落實地下空間功能特性,將城市功能與地下空間開發融為一體。該中心軸地面景觀引入曲線造型,突出泉城特色,同時塑造水景,動靜結合,提供藝術韻律感的同時凸顯城市特色。地下打造立體空間,結合公交站點、重要的城市軸線和公共設施等,利用線狀天橋及規劃地鐵站,形成多處南北聯系的節點,實現經十路兩翼從空中到地下的立體互動,促進商業氛圍營造,增加人氣活力。

  轉山西路與經十路交叉口的啟德國際金融中心、交警培訓中心地塊和轉山片區項目,分別為三處成片超高層城市綜合體,并各有一座300多米高的綜合商務樓宇,“拱衛”形成濟南新的標志性建筑群。引進國際知名企業、酒店入駐經營。結合周邊的歷下廣場、省博物館、美術館等文化休閑娛樂設施,為人們提供了廣闊的公共敞開空間。

  在此規劃的指引下,濟南中央商務區進入了發展的快車道。目前,中央商務區正在實施的重點項目有68個,其中在建項目41個,投資額582億元。已入駐企業近200家,其中金融服務業機構39家、各類企業總部109家、商貿商務服務業機構55家。國家開發銀行山東省分行、中國建設銀行山東省分行、中國人壽保險公司山東分公司、中國石油化學工業集團山東分公司、中國海洋石油集團山東分公司、中國國電集團山東省分公司、山東省能源集團、山東高速集團等一批金融機構省級總部和省屬大型企業總部已經入駐,以金融商務、總部經濟和中心商業集聚發展為特征的經濟圈已初具規模。

  中央商務區全面建成后,10平方公里范圍內將有近百座高層和超高層建筑、2000萬平方米高檔載體投入使用,累計投資超過2000億元,年實現地區生產總值1000億元,區域稅收200億元,建成全省金融機構數量最多、總部企業密度最大、商務服務能力最強的現代服務業聚集區,成為國家CBD格局中的重要節點。

  古韻飄揚,老城規劃建設傳承鐘靈毓秀人文氣息

  南依岱岳,巒嶂巍峙;北臨黃河,波濤洶涌。鐘天地之靈秀,蘊山水之華英。歷下者,乃現代齊魯都會之窗,系歷史文化之重鎮。秀山清水,競顯風流。具江南之明麗,備中原之厚重。百泉競涌,佛山倒影,半城湖韻,更有“家家垂楊,戶戶清泉”之妙境。察變遷之史,波瀾壯闊;數風流之士,燦若群星。

    歷下這個激揚著千載文化蘊涵的圣地,早就被世人所贊美。對此的泉水,李白曾發出

    這樣的感慨:含笑凌倒景,欣然愿相從;對此地的濃郁人文氣息,杜甫曾吟誦:海右此亭古,濟南名士多,李清照、辛棄疾也曾在此揮就雅詞妙篇……

  濟南最出名的是“泉”,七十二名泉享譽華夏。這七十二名泉歷下獨攬五十二處。古往今來,濟南勝景菁華源于一山、一泉及一湖,皆出于歷下。

  感恩于自然的饋贈,歷下區踐行者珍視水脈、呵護古城,為省城駐留傳統之美。

  實施泉城特色保護。投入1000萬元,實施名泉保護修復工程,重點對王府池子、珍池和玉帶河進行清淤,對30處泉池景觀進行修復。投入250萬元,對老地名、老街巷及傳統特色文化進行整理、挖掘和宣傳。投入1600萬元,對明府城內危舊房屋進行維修,改善群眾居住條件。

  舉辦泉水休閑會。歷下區充分挖掘泉水自然文化資源,依托濟南老城歷史文化,以泉水為載體,通過營造休閑氛圍、倡導休閑理念、舉辦節事活動等載體,通過泉水休閑會打造了“古城泉韻、濟南歷下”旅游品牌。泉水休閑會由曲水亭街民俗休閑文化藝術節、泉水趣味運動會、“游名泉、贏大獎”活動,七夕放荷燈比賽、品泉斗茶大賽、泉水美食新體驗等13項主題文化活動組成。泉水休閑會讓人們游名勝古跡,品古城泉韻、觀人文環境,展示了泉文化的豐富內涵,喚起了人們對歷下泉水之魂的感知。

  積極挖掘舜文化、泉水文化等文化遺產,修繕武岳廟、下井村古井古槐等歷史遺存10余處。

  (責任編輯:白雪松)

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