濱州市城鎮化發展規劃基本思路出爐,以產業化帶動城鎮化
濱州市產業布局規劃圖。
5日上午,上海同濟城市規劃設計研究院在濱州市規劃局匯報了濱州市城鎮化發展規劃情況,推薦實行惠陽棣、博濱沾兩處城鎮一體發展；鄒平及北海新區一南一北兩處城鎮增長極；以重要基礎設施為依托,形成東西兩條分別聯系鄒平、惠民、陽信、無棣以及博興、濱州、沾化至北海新區的兩條城鎮發展軸。 據了解,本次規劃期限為:2013—2030年,其中近期為2013—2015年；遠期為2016—2020年；遠景展望為2021—2030年。規劃范圍為濱州市行政轄區范圍。 規劃中,濱州城鎮化發展應以“提質加速、城鄉一體”為目標,以“人的城鎮化”為核心,以提升產業支撐力和城鎮承載力為重點,以體制機制創新為動力,積極轉變城鎮發展方式,同步推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,加快培育山東半島城市群和濟南省會城市群經濟圈,著力突破縣城、小城鎮和新型農村社區,加快推進城鄉一體化進程,有序推進農業轉移人口市民化,彰顯資源環境和齊魯文化特征,走大中小城市和小城鎮、城市群協調發展的山東特色城鎮化道路。 規劃中提出,在濱州未來城鎮化發展中,必然存在建設用地剛性需求與土地資源保護之間的矛盾,濱州市必須走節約土地資源集約利用的道路,并探索新的化解思路。當前農業產業化主要方向就是要積極推進家庭農場,實現農業適度規模化經營,當前農業主要任務之一是提高承包土地的流轉水平。 以產業化帶動城鎮化 上海同濟城市規劃設計研究院提出了兩種發展規劃途徑,相關專家推薦第二條發展路徑,即加強各城鎮發展片區內部聯系,強調區域協調協作發展。構筑“兩區,兩極,兩軸”的城鎮一體發展的路徑。兩區指惠陽棣、博濱沾兩處城鎮一體發展片區；兩極指鄒平及北海新區一南一北兩處城鎮增長極；兩軸以重要基礎設施為依托,形成東西兩條分別聯系鄒平、惠民、陽信、無棣以及博興、濱州、沾化至北海新區的兩條城鎮發展軸。 濱州市產業布局要以集聚發展為原則,按照“兩軸、四區、多節點”完善產業布局,以產業化帶動城鎮化、推進城市現代化。兩軸即綜合產業發展軸、特色產業發展軸。四區即北部濱海產業區,包括北海新區及沾化,重點發展海洋產業及相關產業；濱-博產業發展區包括濱城區與博興縣,重點發展石油化工、高新科技產業、現代服務業；惠陽棣產業發展區包括惠民、陽信、無棣,重點發展農副食品加工業及化工產業；南部特色產業密集區:鄒平縣,重點發展以新材料、生物科技、機械制造、金屬制造等特色產業。多節點即濱州市各區縣十大重點經濟園區,重點打造北海經濟開發區,濱州經濟技術開發區,鄒平經濟技術開發區等三大產業高地。 空間結構規劃打造,一心:由老城區、濱州經濟開發區、濱州高新技術產業開發區組成的濱州市中心城區；兩極:鄒平縣和北海新區；三軸:區域城鎮發展軸、博濱沾城鎮發展軸、惠陽棣城鎮發展 軸,形成“A”字形城鎮空間布局。網絡化:以道路及基礎設施的建設為基礎,形成布局合理,有機集聚的城鎮網絡模式。 重點建設全市九大鄉鎮 城鎮化發展規劃中還確定了近期規劃和行動計劃。到2015年,市域人口規模達到385萬人,城鎮人口達到204萬人,城鎮化率達到53%。近期人口主要向濱城區集聚,向各縣城區適度集聚。2014-2015年的發展重點是將公共服務、基礎設施、社會保障的改善力度向鄉村傾斜。到2015年,實現城鄉公共服務、基礎設施、社會保障差距逐步減小。 近期重點建設鎮包括:鄒平縣韓店鎮、長山鎮,博興縣興福鎮、陳戶鎮,惠民縣辛店鎮、李莊鎮,陽信縣河流鎮,沾化縣下洼鎮,無棣縣車王鎮。 環衛設施方面近期利用主城區和各縣城區垃圾處理廠,在市域內初步形成“村(小區)收集——鎮(街)轉運——市(縣)統一處理”的環衛處理系統,統一進行垃圾處理。 教育設施方面,近期建設青島九天國際飛行學院大高分院、博興縣職業中等專業學校教學樓、魯中技師學院新校、沾化縣下河鄉實驗學校、沾化經濟開發區實驗學校、興福鎮廚都實驗學校、惠民致遠實驗學校、陽信縣第一中學新校。推行“平安校車工程”。(房曉輝 李運恒) |
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