 敘永縣著力打造山水園林城市。 胡潤林 攝 
陽光邊城。 胡潤林 攝 夜幕初降，敘永縣城新區魚鳧古街街燈漸次點亮，徜徉在這條獨具明清古典邊城風韻的街道上，那令人迷蒙的光影既帶給了人們親切而夢幻的感覺，仿佛又能讓人諦聽到古時川滇黔三省商賈云集時那陣陣人聲鼎沸和那馬蹄聲聲。 近年來敘永縣住房和城鄉規劃建設局以高定位、高水平打造縣級中心城市為目標。而相關工作的深入落實和不斷地完善、發展，正是高品位、高標準加快推進城市開發建設后，所帶來的敘永城鄉建設面貌發生巨大的變化。
而今，一座嶄新的美麗新敘永縣城，正逐步發展為川滇黔結合部的縣級中心城市，如一顆璀璨的明珠鑲嵌在出川南大門的大通道上。 規劃先行 聚練內功提升質量 由于過去敘永縣規劃水平滯后，新城和舊城之間尚未融為一體，開發商各自為政，單體式、補丁式的開發成為制約敘永城市形象的一塊短板。 敘永縣住建局深知原有的城市規劃建設開發模式將制約整個城市的發展，需要有所突破，打破原有格局。在此背景下，創新驅動，多措并舉的思路應運而生，并且加強力度確保“一張藍圖繪到底，年年規劃不走樣”。 為此，敘永縣住建局制發了首個城鄉規劃管理暫行辦法、規劃管理審議程序等內管制度。指導鄉鎮完善總規的同時，還制發首個鄉鎮規劃監察委托執法文件并適時培訓鄉鎮建管人員，并積極向敘永縣紀委匯報并以監察局名義轉發了《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》。 在創建規劃設計方案局內審會制度同時，還邀請規劃專家會同局領導班子和專業股室、下屬單位負責人集思廣益對提交縣專委會的所有規劃設計方案先行予以審議，對聚練內功與提升規劃設計方案質量具有積極意義。 除此之外，敘永住建局還首次建立敘永縣新建開發項目綠化景觀、光亮規劃設計方案審查與驗收制度，建立首個規劃放線到竣工驗收的規劃批后局管理制度，強化巡查頻率，并對城建監察加強力度。通過科技興規興安，創新建成縣城新建項目規劃監察全覆蓋遠程監控平臺中心，對縣城規劃區實時監控。 【管理篇】 狠抓監管 引導行業良性發展 一座座高樓拔地而起。敘永城市建設正如火如荼地推進著。城南新區開發建設、東城舊城改造、龍鳳工業園建設……一個個城市開發建設重點項目施工現場，馬達轟鳴，到處呈現一片熱火朝天的繁忙施工景象。而在眾多項目建設穩步推進的背后，安全監管及市場秩序上的保障必不可少。 長期以來敘永縣住建局加強安全生產工作，維護市場良好秩序，促進了建筑業、房地產業良性循環發展。 據悉，今年6月至9月，敘永縣住建局建立雙休日安檢制度，安檢力度空前，房監、質監、城監、公用開展拉網式聯查，對全縣（包括鄉鎮）建筑工地、公用企業、農村危房、住宅小區使用電梯進行了為期4個月的安全大排查，共檢查工程項目282次，責令停工整改31個項目，并嚴格進行處罰。 整頓維護房產市場秩序方面，敘永縣住建局以城監、房監多頻率檢查為保障，向各房地產開發企業、中介機構、物業管理企業印發了《2013年房地產市場秩序專項整治工作實施方案》，要求各企業和中介機構自覺維護健康的房地產市場秩序，規范商品房預（銷）售行為，嚴查不規范銷售、違規物管行為。 此外在提升城市品質，強化物業與裝飾管理上，首建敘永縣規范新建樓宇外觀管理長效機制，著重從交付使用前報審立面裝飾方案、開發企業與業主裝修保證金退審制度、規范物管行為三方面建章立制。強化全縣物管公司日常管理，會同“三違”整治辦重拳出擊，對東城舊城項目三棟高層建筑違規室外裝飾裝修行為進行整治。僅用9天時間，對30余戶已經安裝不銹鋼防護欄全面進行依法拆除，從嚴規范縣城新建樓宇外觀立面管理。 【升位篇】 增強動力 不斷推進新型城鎮化 敘永縣作為瀘州市內縣域經濟發展的第一方陣，關鍵點在于城鎮化的推進、建設，而深刻領會推進新型城鎮化的內涵具有非常重要的意義。 敘永縣住建局著力增強推進新型城鎮化動力，重點研究縣域產業布局規劃，已初步重新形成“一園四區”產業布局（敘永資源綜合利用經濟園、震東建筑材料集中加工區、龍鳳資源綜合利用區、興隆新能源新材料集中加工區、江門農副產品集中加工區），將用產業布局規劃引領，以產業為抓手助推敘永縣城鎮化進程，著重研究并推進城鎮化與住建局相關的五大工作。 即做強產業促再就業（強化農民工技能培訓，發展做大本土勞務企業、建筑企業）；布局農民工住房保障性住房體系，加快小城鎮建設，指導完善場鎮規劃與參與新村建設，助力省級重點鎮江門鎮項目建設；強力推進城市舊房危房及城市棚戶區改造以及推進新區建設。目前敘永縣城鎮化實施方案已多次專題研究并積極向上級上報審批。 創新驅動，培育建設領域經濟新增點上，敘永縣住建局深入調研縣內建筑業發展成因與現狀，狠抓新型城鎮化發展機遇，把扶持做大做強本土建筑業作為重點工作，召開企業業主座談會，積極培育和扶持本土骨干企業和成長性企業，深化分類指導，扶持本土建筑業向高等級資質邁進。優化建筑業產業結構，重點扶持本土勞務、智能化、環保、消防、電梯安裝、光亮、鋼結構、幕墻等專業化企業落敘。 【展望篇】 強基固本 房地產市場發展后勁十足 相關舉措的開展以促使敘永縣房地產呈良好發展態勢，截至目前，全縣房地產開發投資達3.86億元，固定資產投資4.2億元，占全年目標任務4.5億的94%。 預計到年底，敘永縣資質完善的新增本土建筑施工企業將達到8個，新增本土房地產企業3個。截至目前，全縣建筑業總產值達1.2億元，同比去年增長率達29.1%。住建部門將繼續積極探索，多措并舉扶持做大做強本土勞務、建筑、開發企業，培育新的稅源可持續增長點。華西城市讀本記者 張洵 (責任編輯：白雪松) |
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