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為深入貫徹省市城鎮化工作會議精神，全面提升我市城鎮化水平，按照市委、市政府部署，我市把城前鎮作為示范點，大力實施“三化統籌”，率先啟動新型城鎮化建設。 一、城前鎮基本情況 城前鎮位于魯中南低山丘陵區的西南部、鄒城市東部，因其位處古藍陵城前方而得名，是濟寧的東大門。城前地處三市、五縣、八鎮交界處。境內有棗徐公路、平滕公路、嵐濟公路三條省道縱橫貫穿全境。鎮域面積192平方公里，是鄒城面積最大的鎮，轄111個行政村，鎮域人口8.7萬人，鎮區人口不足1萬人。城前鎮是典型的山區農業鎮，由于距離城區較遠，受輻射帶動作用較小，多年來小城鎮建設發展緩慢。 二、抽調專門人員，積極服務規劃建設 為加快城前的新型城鎮化建設，濟寧市城鄉規劃局委派劉海濤副局長任城前鎮規劃建設顧問，為規劃建設出謀劃策。同時，鄒城市規劃局充分發揮職能優勢，將加快城前鎮建設作為一項重要工作來抓，成立了由局長任組長，相關鎮村規劃專業技術人員任成員的工作小組，主動靠上，全力服務。 三、堅持規劃引領，搭建城鎮發展框架 規劃是小城鎮建設的藍圖和依據，為充分發揮規劃引領作用，我們緊密配合上海同濟城市規劃設計研究院等設計單位，全程參與了各項規劃的編制。成立了規劃編制組，對城前鎮進行深入調研，摸清基本情況、查找發展瓶頸。先后編制了鎮總體規劃，鎮駐地控制性詳細規劃，農產品物流園區等修建性詳細規劃，形成了比較完備的規劃體系。規劃編制的過程，就是統籌發展思路，凝聚全鎮人民智慧的過程。通過各項規劃的制定，高標準確定了城前鎮的發展定位，明確了建設目標，劃分了功能組團，優化了路網布局，配套了各項基礎設施和公共服務設施等，勾勒出了新型城鎮化建設的藍圖。 四、嚴格規劃實施，增強承載服務能力 規劃重在落實，要科學制定建設時序，逐步實施。城前鎮按照規劃引領、基礎先行的戰略，首先啟動了北外環路、東環、南環等路網改造提升工程，優化通行環境，打通了瓶頸制約，拉起了發展框架；配套完善了汽車站、學校、醫院、敬老院、管網、垃圾處理、污水處理等基礎設施，極大的改善了群眾生活，增強了輻射吸引能力，提高了城鎮承載力和服務水平，這也為探索啟動小城鎮房地產開發奠定了堅實基礎。 產業是經濟的基礎、富民惠民的載體，也是支持新型城鎮化發展的核心力量。城前鎮緊緊圍繞“以人為本、產城融合”的理念，按照“人口向社區集聚，社區向鎮區集中，產業向園區集中”的思路，適時啟動了小微產業園與新型農村社區兩區同建工程。注重精品打造新型農村社區，著力發展小微產業園，實現就地安置農村剩余勞動力，有效地推動了農村人口向鎮區有序轉移。 五、下步工作思路 城前的新型城鎮化建設為我市山區農業鎮的開發建設提供了寶貴的經驗。下一步，我們要抓住城前鎮列為“百鎮建設示范行動”這一契機，緊緊圍繞十八屆三中全會會議精神和中央城鎮化工作會議要求，堅持以規劃指導建設，堅定不移地做優做強現代農業；繼續加大基礎設施投入，進一步提高輻射承載能力；繼續加大房地產開發力度，穩步推進兩區同建。堅持以建設落實規劃，突出規劃的剛性約束，嚴格按照發展定位和功能分區，組織建設、開展招商、落實項目，以規劃的精準度落實提升發展水平，努力把城前鎮建設成為經濟繁榮、環境優美、文明和諧的現代化小城鎮。（鄒城市規劃局 高洪文 張亭） (責任編輯：白雪松) |
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