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提升城市“承載力” ——衡陽市大力推進城市建設紀實 通訊員 江勇 李英姿 本報記者 朱章安 2013年12月25日，衡陽城建重點項目衡州大道正式通車。“路寬了、綠多了、城美了，心里感覺舒坦了。”一位衡陽市民感慨地說。這發自內心的幸福表達，是衡陽市近年來大力推進城市建設最溫暖的注腳。市委書記李億龍說：“我們要站在促進發展、人民幸福的角度，對城市建設進行理性思考，不斷完善城市功能，提高城市承載能力。” 重構發展格局，讓形象“立”起來 21世紀是城市經濟的世紀，城市承載能力越強，拉動經濟的作用就越大;城市越有魅力，就越能吸引投資，聚集人氣、財氣。如何重構城市發展格局，讓城市形象“立”起來，是近年來衡陽市決策者們孜孜以求的課題。 近日，總投資近3000億元，被譽為“城市最美名片”、“湘江耀眼明珠”的衡陽“兩岸新區”建設正式揭開序幕。 “兩岸新區”建設基礎投入達500億元，包括來雁新城、濱江新區兩大新區，被定為衡陽市“頭號工程”。基礎投入將拉動投融資近3000億元，建成衡陽“最美的核心地帶和經濟發展的重要增長極”。 “兩岸新區”規劃建設，是衡陽循城市發展總目標而生的重要決策。在繼承過去發展思路的基礎上，衡陽以“工業重鎮、文化名城、旅游勝地、宜居家園”四位一體為目標定位，提出了“開放帶動、基礎先行、興工強農、創新發展”的發展戰略，明確了“一江兩岸、九橋四環、南工北旅、東文西商、三縱四橫、靚河納山”的城市發展總體布局。 這些經過了認真調研和科學論證的構想，成為了全市上下凝心聚力、共謀發展的思想基礎。“九橋四環”即囊括老城區環線、現內環變外環、外環變三環、高速公路與國道連接線形成四環，并在湘江上規劃建設7至9座橋;“南工北旅”即將城市南邊規劃為工業區，北邊發展旅游及相關服務業;“東文西商”是按照衡陽實際，將東邊的發展特色主要定位為大學城，西邊為商業及為商業服務的金融區;“三縱四橫”即城區內部的交通布局，完善拉通主干道，疏通城市脈絡;“靚河納山”就是要珍惜衡陽的天賦資源，把湘江、蒸水、耒水打扮得更靚麗，將城市周邊四角的山納進城市中來。 “航母”引領，百舸爭流。在船山大道與華新大道交匯口，衡陽大型城建項目——“星美城市綜合體”，在有條不紊施工建設中，將為衡陽乃至整個湘南地區家居建材帶來較大的商業變革影響。同時，“服務業航母”——總投資超過120億元、攜帶7大核心產業的“華耀城”，也在抓緊建設中，將引領衡陽現代服務業步入發展新階段。大筆造城、細心塑城、舞活城市經濟龍頭的發展思路，讓一座“秀美之城”散發出迷人的新魅力。據介紹，衡陽市今年第一批和第二批城市基礎設施建設重點項目達到57個，總投資413.8億元。這些項目竣工后，將極大改善城市的基礎設施，提升城市品位。 匯聚發展要素，讓功能“全”起來 2013年12月10日，省機場集團總經理、黨委書記劉志仁來到衡陽，考察調研南岳機場建設情況。從2012年5月30日全面開工建設以來，南岳機場各項工程建設進展迅速，至2013年11月底已累計完成投資8億元，預計2014年3月底竣工，力爭2014年5月正式通航。 “機場建設既是基礎設施建設，又是拉動地方經濟發展的跑道，對城市功能完善的巨大作用是無形的。”衡陽市委副書記、市長周海兵興奮地說。建設南岳機場，不僅僅是建一個重點項目，更是城市功能的豐富和完善。大量香客慕南岳而來，呈逐年遞增趨勢，衡陽的外資企業也在不斷增多，衡陽經濟外向度不斷提高，建設南岳機場是適應城市發展所需。 衡州大道即將全線通車，船山東路、內環路等城市主干道相繼開工，濕地公園、酃湖公園動工建設……衡陽大批城建重點項目紛紛上馬，莫不是完善城市功能的首善之舉。項目建成后，必然成為舞活城市經濟龍頭的“衡陽力量”，進一步充實衡陽“中心繁華、小城靚麗、功能完善、特色鮮明”的城鎮體系。以衡州大道為例，隨著大道延展，兩邊各大項目搶占先機，如火如荼，衡州大道商業帶呼之欲出。“只要政府規劃、引導得好，衡州大道的遠景商業價值不可估量。”衡陽城信置業有限公司董事長林萬平說。 一批批城建項目在提升城市形象的同時，也打造了全新的經濟增長極。在建的“星美城市綜合體”項目，將為衡陽商貿物流業拓出一片“黃金地帶”。衡陽最大現代服務業項目“華耀城”建成后，可容納商戶3萬戶，提供10萬個就業機會，實現年營業額1000億元，為衡陽乃至全省經濟發展注入新的活力。 大交通、大商貿、大物流、大開放……隨著城市的成長、城市功能的完善，雁城衡陽聚人緣、聚財緣的“洼地效應”日益凸顯。 累積民生幸福，讓家園“美”起來 “我們居住的社區更綠了，每天走在林蔭道上，感覺很舒服。”衡陽市在提升“綠化工程”中開展的城市綠蔭行動，讓市民李露領略到“綠意盎然”帶來的幸福。 生活在衡陽，家園的變化給了老百姓最直觀的感受。家住解放西路核六所附近的成大爺最近心情很舒暢，喜歡散步的他，如今每天都要到家門口綠樹成蔭、鮮花盛開的人行道上走一走。綠蔭行動中，衡陽已高標準完成解放西路、船山西路、蒸湘北路花壇綠化提質2.96萬平方米。 “綠化提質不是短期的形象工程，而是要保持長期綠化、美化效果。”目前，衡陽正著力建設城市林蔭道路、林蔭廣場和公園、林蔭庭院和小區、林蔭停車場，全面推進立體綠化及江河湖岸綠化、山體和水系生態修復保護，力爭到2015年，建成初具規模的林蔭道路系統，林蔭道路比例超過70%，林蔭廣場和停車場比例超過60%，林蔭小區和庭院比例超過50%，城市建成區人均公園綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率分別達到9平方米、31.4%和35%以上。 以“綠色長廊”為目標打造的武廣高鐵沿線綠化工程衡山段推進順利，預計2014年1月10日可完成。武廣高鐵衡山段綠化總里程12.5公里，面積457.1畝，涉及261個自然村和2179畝荒山。 公園廣場、沿江風光帶、橋梁和樓宇的“亮化工程”也為“美麗衡陽”建設添“光”。城市管理攻堅戰環境衛生、擺攤設點、戶外廣告、渣土運輸、交通秩序、違法建筑整治“6大戰役”，也已在衡陽市打響，一個基礎設施完善、市容整潔、環境優美、生態良好、文明和諧的新衡陽初具“輪廓”，正朝著創建國家衛生城市、國家園林城市、國家交通管理模范城市、全國文明城市的目標邁進。 “骨架”在拉開，“血脈”在暢通，“面孔”在變美……衡陽市一批城市重點工程的實施，拓寬了城市骨架，暢通了城市路網，完善了配套設施，提升了城市承載功能，改善了居住環境。同時，廉租房、公租房等保障性住房建設和工礦棚戶區、農村危房改造等民生工程加快推進，全市已建設安居工程住房1.79萬套、棚戶區改造3249套，為實現居者有其屋打下良好基礎，城市居民對城市的歸屬感、認同感和自豪感進一步增強。 (責任編輯：白雪松) |
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