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智慧城市是網絡寬帶化、管理智能化、產業高端化和應用普及化的城市，是信息時代城市發展的新模式，目前全球有200多個城市在探索和實施智慧城市建設。 為順應這一城市發展趨勢，長春市工業和信息化局（長春市中小企業發展局）牽頭起草了《未來五年“智慧長春”建設發展規劃》，提出“智慧長春”建設將以信息、知識為核心資源，以新一代信息技術為支撐手段，通過廣泛的信息獲取和全面感知，快速、安全的信息傳輸，科學、有效的信息處理，來創新城市管理模式，提高城市運行效率，完善城市公共服務水平，促進工業化、信息化、城鎮化及農業現代化融合發展，提升城市綜合競爭力，實踐城市智慧化發展理念，實現城市的健康、可持續發展。 《未來五年“智慧長春”建設發展規劃》依托信息網絡基礎設施支撐平臺、信息資源平臺、云計算平臺3大平臺，大幅提升信息資源開發和應用效能，帶動和引導應用系統的建設和運行。 其中，信息資源平臺和云計算平臺將首先實現以政府信息資源為主的共享應用、信息化設施的集約利用，推進政務信息的同步和精準，促進高效政府建設。信息網絡基礎設施支撐平臺將促進三網融合和優化設施建設環境，進而推進多元化信息網絡基礎設施建設運營體系的形成，活躍服務和應用創新。 長春大力發展信息化建設其時已至隨著生活水平的提高，人們想通過更多信息化的手段來提高生活質量，此時，“智慧長春”建設逐年有新突破，智慧應用逐年更深入，人們的智慧生活越來越豐富，智慧城市的創新能力越來越突出。 長春市工信局信息化推進處相關負責人向記者介紹說，城市智慧化發展是一個長期過程，長春市工信局通過開展大量調研、咨詢，在基礎設施、電子政務、電子商務、智慧產業及兩化融合、城市管理、公共服務、信息安全七個基本構成方面，確立了五年的主要任務，主持起草了構建3個基礎支撐平臺、建設20個重點應用系統的《未來五年“智慧長春”建設發展規劃》。規劃依托信息網絡基礎設施支撐平臺、信息資源平臺、云計算平臺3大平臺，大幅提升信息資源開發和應用效能，帶動和引導應用系統的建設和運行。 與此同時，在規劃框架下，長春市工信局還編制了《長春市人民政府關于加快“智慧長春”建設的實施意見》，就規劃重要任務進行責任分工，并提出落實高位統籌工作機制；加強營利模式的研究和策劃等8個方面的保障措施。 “長春市為科學、有序地推進‘智慧長春’建設，已出臺了《長春市信息化促進辦法》，我們將努力以‘軟措施’破解‘硬體制’的制約，由點到面落實各項任務。”他說。 時至今日，長春大力發展信息化建設其時已至，其勢已成。 建設七大階段目標構建“智慧長春”1.實現智慧信息網絡設施躍升 基本建成全面感知、泛在互聯、普適計算、融合應用、安全可控的信息網絡設施。互聯網城域出口帶寬達到2T以上，互聯網寬帶接入率達到90%以上，3G網絡覆蓋率達100%，無線寬帶網絡覆蓋率達到70%以上，全市有線電視雙向數字化率達100%，住宅小區實現100%光纖接入，行政村實現100%光纖覆蓋。 2.實現信息資源高度共享以人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經濟四大基礎數據庫建設為基礎，匯集經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等經濟社會發展等動態信息以及城市設施和生態環境等感知信息，構建城市大數據信息資源庫。建立全市統一的政務信息資源采集、共享、交換和應用機制，形成信息資源全面及時獲取、高度共享交換、深入挖掘分析、科學決策服務的有效支撐。 3.完善智慧城市支撐平臺通過建成一系列集硬件、軟件、集群設備、網絡基礎設施、數據信息于一體的公共支撐平臺，實現海量數據的計算與存儲，降低建設和運維成本，為客戶提供“隨需隨付”、易拓展的靈活部署和應用服務，面向政府運行、產業發展、市民生活等領域提供支持。 4.智慧政務創新管理模式逐步顯現通過構建全市統一的政務信息化支撐體系，建立跨部門的信息資源共享及協同辦公體系，增強信息技術服務和保障能力。 實現政務公開信息網上發布率達到100%，政府部門普遍實現網上辦公，90%以上的行政許可、行政處罰事項通過網絡辦理。利用信息化手段實現對各類行政權力的動態化、網絡化、智能化監督，推動法治政府建設。 5.智慧產業實現規模化提升 到2017年，智慧產業實現規模化提升，產業規模達3000億元。傳統制造業中，規模以上企業信息技術的應用率達到80%以上，重點產業領域新一代信息技術應用比重達到90%。中小企業互聯網普及率達到90%以上。建成2—3個綜合性商貿流通電子商務平臺，電子商務交易額實現1000億元。 6.實現智慧服務廣泛應用 以“市民卡”為載體，整合各類與個人社會事務相關的社保、醫保、公積金等政府部門信息系統，推動教育、醫療、交通、社保、檔案等各領域的智能化服務。 重點建設智能交通、食品藥品安全監管及追溯系統，拓展社區網絡覆蓋范圍，實現建成區范圍內社區網絡全覆蓋應用。讓市民從吃、住、行、教育、醫療、社區生活等方面全面享受智能化服務，城市公共服務更加便捷。 7.完善信息安全保障機制 通過加強信息安全技術研發和基礎建設，規劃建設應急防范、災難備份等平臺設施，構建與“智慧長春”建設相適應的信息安全體系。網絡空間治理、綜合監管和應急處置能力明顯增強，全民信息安全意識普遍提高，城市信息安全防護水平明顯提升。 在三大公共支撐平臺下 重點實施20個應用系統建設 在“智慧長春”體系架構下，將從政府運行、產業發展及服務民生三個方面布局智慧應用，在三大公共服務平臺支撐下，重點實施20個應用系統建設，形成互為支撐、覆蓋城市運行體系主要環節的智慧應用基礎體系。 1.圍繞政府運行，重點建設9個系統，分別為：智慧管網、應急指揮、智慧城市體驗中心、平安城市防控系統、生態環境監測系統、電子監察及行政審批系統、安全生產監管系統、食品藥品安全監管系統、綜合治稅系統。 2.圍繞產業發展，重點建設5個系統，分別為：智慧電網系統、智慧商務系統、智慧農業服務系統、中小企業信息化服務系統、智慧文化旅游系統。 3.圍繞民生服務，重點建設6個系統，分別為：市民卡綜合服務系統、智慧交通系統、衛生醫療服務系統、智慧教育系統、智慧社區服務系統、社會服務綜合信息系統。 2014年將有序推進“智慧長春”建設 2014年將是落實“智慧長春”建設發展規劃，以智慧城市理念統籌推進全市信息化建設的關鍵一年。 2014年，長春市工業和信息化局（長春市中小企業發展局）將加強對《長春市信息化促進辦法》、《長春市移動通信基站管理辦法》的宣傳貫徹及“智慧長春”建設的輿論引導工作，以兩個辦法規范信息化建設和管理。落實《未來五年“智慧長春”建設發展規劃》、《加快推進“智慧長春”建設的實施意見》，探索“智慧長春”建設模式及項目運營模式，在總結經驗的基礎上，制定切實可行的項目方案，有序推進“智慧長春”建設。 同時，堅持規劃引領、頂層設計，充分發揮市場機制和企業主體作用，以提升網絡寬帶化和應用智能化水平為主線，著力構建完善的信息基礎設施體系，便捷高效的信息感知和智能應用體系，創新活躍的信息技術產業體系，可信可靠的信息安全保障體系，全面推進“智慧長春”建設。 三方面成為2014年突破重點 據介紹，智慧城市建設在全面推進的同時，還要實現重點突破，率先啟動基礎性、核心性項目，從城市管理及民生服務方面的熱點、難點問題切入，選擇基礎好、易實現、見效快的項目先行建設，加速實現智慧城市從“美好愿景”到“智慧生活”的轉變。在2014年，三方面將為“智慧長春“建設的突破重點。 一、找準電子政務建設突破口，啟動“政務云”平臺建設 2014年將完成政務云平臺基礎框架的搭建，以云技術促進資源整合、業務協同和集成應用 ，降低電子政務成本、減小信息共享和業務協同難度，有效提高電子政務部署效率和政府服務效率。 二、突破智慧城市在城市管理和民生服務領域的應用 智慧城市的建設目標是實現城市管理及運行的智能化，市民生活的便捷化。在城市管理領域，由于缺少統一的信息化管理平臺，市民反映強烈的“馬路拉鎖”、“交通擁堵”等熱點問題時有發生，以此為突破， 2014年擬啟動智慧管網、空間地理信息、交通信號控制等項目建設。在服務民生領域，從“看病難”問題切入，整合全市醫療衛生資源，構建全市統一的網上醫療服務平臺。開展電子病歷、健康檔案、預約掛號、遠程選醫、詢醫等服務，提高醫療衛生便民服務水平。 三、干預、引導、促進光纖網絡建設 2014年將以此為突破，組織相關單位成立課題組，到其它副省級城市學習考察，借鑒其它副省級城市的做法，適時出臺政府文件，在城市通信基礎設施建設上加強政府干預、引導、督促力度，促進城市光網建設。 (責任編輯：白雪松) |
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