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本周，市委書記楊衛澤赴多個區調研，即將開展的“大干一百天，徹底大掃除”行動，是督查的重點內容之一。隨著青奧會的臨近，南京將開展新一輪城市環境整治。能否向世界呈現一個清爽美麗的城市面貌，并借機解決長期以來的城市臟亂差頑癥，是當下南京各級黨委政府面臨的一道考題。 在自己的群眾路線教育聯系點玄武區，楊衛澤向區負責人提出了這樣一個問題：“為什么一項為群眾辦實事辦好事的工作（環境整治），卻得不到群眾的理解、支持和參與？”楊衛澤特意強調，要結合黨的群眾路線教育實踐活動認真討論。 這點出了這道考題真正的難度所在：不僅要在較短的時間內，為南京的大街小巷，尤其是背街小巷改頭換面；更關鍵的是，還要讓這場大掃除得到群眾的理解、支持和參與。 這并非易事。尤其在當下，政府似乎面臨著一種窘境：大到城市重大建設、小到街巷環境整治，甚至小區停車秩序，經常會陷入一個“政府包攬越多，群眾意見越大”的怪圈。 楊衛澤指出，其根源很大程度上在于政府遇事習慣大包大攬，不知依靠群眾、不會依靠群眾。 去年群眾路線教育實踐活動中，鼓樓區某街道主任講述的一件事就是一個生動的案例：某小區物業公司經常不及時清運垃圾，小區衛生很差，群眾意見很大。找物業公司協調耗時耗力，在迎接文明檢查時，街道不得不自己花錢找車將垃圾運走。時間一長，物業公司干脆撒手不管。“他知道我們隔一段時間肯定又會迎接檢查。” 直接上手快，發動群眾慢；自己花錢易，發動群眾難。這位街道主任面臨的情況正是各級政府經常遇到的選擇題。長此以往，政府丟掉了群眾路線這個黨的“看家本領”；群眾則認為所有的事都是政府的事，忘了有些事其實是自己應盡的責任，比如門前衛生三包、不亂扔垃圾。 大包大攬的弊端，唯一的解決之道就是發動群眾。楊衛澤提出，要打一場城市環境整治的“人民戰爭”。在他開出的“藥方”里，第一條就是“嚴格落實門前衛生三包責任制”。他強調，遇事首先想到的，不應是花錢、養人，甚至成立事業單位，而是能否通過發動群眾解決問題。首先要讓群眾知情，知道這是大家的事，還要通過各種途徑號召公眾參與。“要實現群眾影響群眾，群眾教育群眾，群眾帶動群眾。” 3月下旬，市長繆瑞林在突擊檢查城市環境和秩序問題時也一針見血地指出，市、區、各部門與市民齊抓共管的局面還沒有真正形成。他強調，要以迎青奧環境綜合整治為契機，創新管理理念和方法，以管理模式創新提升城市管理效率和水平。 本周三，鼓樓區環境綜合整治指揮部聘請的20名群眾監督員正式上崗。他們將通過明察暗訪參與該區城市環境綜合整治全過程，專門負責給小區出新、河道整治、重點項目建設等“挑刺”。 這是一種可喜的嘗試，但慣常的行事方法依然有不小的誘惑。因而，接下來的一百天，對全體城市管理者的真正考驗在于：在青奧會的壓力下，是用相對熟練和輕松的手法，來一次“短平快”的運動式整治，還是能沉著、堅定地用城市治理的理念，發動群眾的方法，為城市留下長久的環境財富和制度成果。 (責任編輯：白雪松) |
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