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中國網財經5月4日訊(記者 安國)近日，中國網財經記者接到新聞線索稱，盤錦市“最大的回遷小區”錦興花園項目涉嫌超建、違建近20萬平米。此前有網貼稱，該項目開發商盤錦市凱泰銘置業有限公司(下稱“凱泰銘置業”)在規劃建設用地上存在違規、超建房等情況，超建的部分包括商業網點、部分商品樓、凱泰銘公司辦公樓及售樓處。該建設項目的建筑總面積嚴重超出相關批復文件批準的建筑面積，超出部分屬違章建筑。 隨后，中國網記者一行驅車前往盤錦市錦興花園項目所在地進行采訪。層層剝繭抽絲下，凱泰銘置業是否違建？背后又有哪些鮮為人知的故事？ 再造“空城” 回遷房問題頻出 4月20日，中國網記者來到盤錦市錦興花園的項目所在地興隆臺區遼河南路與惠賓街交匯處，視線所及之處一幢幢高樓拔地而起，遠處煙塵滾滾，錦興花園項目周邊都在緊鑼密鼓的施工中。 據了解，盤錦市緣油而建、因油而興，是一座石油化工城市。不過，由于近年來盤錦市經濟轉型的需要，政府大力興建遼濱開發區，并積極招商引資，然而，遼濱新城是建起來了，但卻成了當地人口中的“空城”、“鬼城”......當地人擔憂，錦興花園及其周邊地產項目是否又是一座“空城”。 全國第六次人口普查數據顯示，盤錦市總人口為139萬。然而，在這個遼寧省“最小”的城市卻隨處可見高樓幢幢，別墅成排，但到了夜晚，卻并沒有想象中的萬家燈火。 中國網記者注意到，錦興花園東側直通泰山路的一條不知名的路段兩側，正欲打造“黃金商業街”，住宅、商鋪、別墅一應俱全，還有樓宇廣告牌圍起來的一片片農耕地。據了解，該區域內囊括了超百萬平米的中房凱旋城、利港銀河新城、美的集團項目及萬豪酒店、東方銀座公寓等項目，總體投資超過300億元人民幣。 今年以來，三四線城市房價悲觀預期的觀點不絕于耳，據國家統計局公布的一季度房地產活動相關數據顯示，商品房銷售面積、房產銷售額、新開工面積同比均由正轉負，三四線城市房地產供大于求。而錦興花園項目所在區域的房市，著實令人心憂。 在當地，錦興花園小區被譽為“最大的回遷小區”。但是，錦興花園項目在解決周邊村民拆遷安置問題后，原來空置下來的村民宅基地和耕地似乎成了開發商們的樂園，其中的隱藏的問題更是迭出不窮。 錦興花園小區內，隨處可見的是售樓廣告，原八里村村民張某向記者表示，“到了晚上就知道了，住在小區的人并不多。”據張某介紹，錦興花園共有六個小區組成，回遷戶安置對象主要為前甜水屯、后甜水屯、東甜水屯、王家荒和八里五個村子。 村民張某表示，“按照回遷的相關要求，要在兩公里范圍內就地回遷，現在這里是原來的后甜水村，五個屯子都湊在一起回遷過來的，如果按照兩公里的要求，除了后甜水屯外，其他4個屯子都沒有達到要求。” 據該人士透露，原定的回遷地址就是八里村的原址，但中國網記者注意到，原來的八里村目前已經是高樓林立，并且仍在熱火朝天的施工中。 更令村民們擔憂的是，至今他們手里還沒有房產證。村民王某向記者表示，動遷的時間是2010年，樓是2012年下來的，當時開發商告訴我們房產證要5年以后下來，可是目前仍是杳無音信，“按照開發商的說法，我們至少還要再等三年才能領到房產證。” 據了解，雖然錦興花園為回遷小區，開發商凱泰銘置業卻設有售樓處。村民透露，“在開發商售樓處買樓可以直接領到房產證。” 為驗證村民們的說法，記者以購房客戶的身份來到錦興花園售樓處，據工作人員介紹，只要交錢就可以拿到“房照”，并且可以做按揭，但在售樓處，記者并未見到《房屋預售許可證》等相關證件。 盤錦市興隆臺區城鄉建設局池主任稱，凱泰銘置業有商品房銷售(預售)許可證，但經其查閱紙質及電子檔案并未找到，記者從始至終并未見到相關證件 對此，村民們提出質疑，為何開發商售樓可以辦房產證，我們的回遷樓卻沒有房產證呢？回遷樓為何要五年之后才能領房產證，又是否有相關法律法規？更有村民直言，錦興花園小區存在違規超建的行為，村民的回遷房至今仍未驗收，有房產證的房子被開發商凱泰銘置業用作銷售，所以至今村民們仍沒有拿到房產證。 凱泰銘置業的辦公室主任高某向記者表示，房產證正在辦理。 針對村民們提出的質疑，市房地產管理局辦公室人員表示，目前凱泰銘還沒有報送任何申報材料因此房屋產權(包括大產權和小產權)均無法辦理。市城鄉建設局則表示，該項權力已經下放，因此也不在市局。
然而，錦興花園項目的問題還不止于此。
注：圖為錦興花園項目整體 涉嫌違規超建 施工方遭遇“霸王條款” 在村民的指引下，記者在錦興花園項目附近見到了施工方李某，據施工方李某向記者反映，政府相關文件顯示，政府批復的建筑面積不到60萬平米，而實際的建筑面積至少有80萬平米，超出部分要么為商鋪，要么作為商品房買賣流通。
該人士向記者舉例并指明小區某處商業地段的商鋪為超建。
注：圖為村民所指涉嫌違建地段 中國網記者得到的一份發改局文件(興發改發【2011】89號)顯示，政府核準的建筑面積約為54.6萬平米，項目投資13億元，建設期限為2011年3月到2012年3月。 施工方李某向記者表示，參與錦興花園項目的27家施工方共同統計過，一共建了大概81萬平米。 顯而易見，官方核準的面積與參與該項目的施工方所言相距甚遠。有施工方直言凱泰銘置業涉嫌違規超建。 遼寧省人民政府網顯示，錦興花園回遷小區是市政府委托盤錦凱泰銘置業有限公司承建的一項重大民生工程，加上此前竣工的回遷樓項目，總面積達70多萬平方米，總回遷戶數達7000多戶，總投入20多億元，其中包括八里回遷樓項目、王家荒及前后五里回遷樓項目，八里回遷樓項目共計45萬余平方米，回遷樓4442戶；王家荒回遷樓項目共計11萬余平方米，回遷樓1250戶；前后五里回遷樓項目共計14萬余平方米，回遷樓1450戶。 令人費解的是，三方數據出現三種說法，凱泰銘置業是否違規超建呢？ 凱泰銘置業工作人員向記者表示，“并沒有違規超建的情況。”該人士建議記者，“詳細情況還是問問工程部。” 同時，另一施工方周某稱，“不僅如此，建設所需的原材料采購也是凱泰銘給我們指定的，甚至連合同條款中都約定了每平米的造價。”該人士表示，這些明顯都是“霸王條款”。
如此重大的民生工程，卻存有諸多糾紛，有知情人士向記者表示，開發商凱泰銘置業的因“背景深厚”，其實際控制人李學仁更是實力強勁，以致于村民上訪無門，施工方討薪無路......
注：圖為錦興花園項目遠觀 “官商本是一家人” 凱泰銘置業是何背景？李學仁又是何許人也？ 盤錦市工商局信息顯示，盤錦凱泰銘置業有限公司法人代表為李長凱，注冊資本2000萬元，其成立日期為2010年11月12日，經營范圍為房地產開發、房屋銷售，發照日期為2011年3月24日。 中國網記者注意到，盤錦凱泰銘置業有限公司僅有兩名投資人，其中李學仁出資1400萬元，為公司原法人代表，在營業執照下發之日，法人代表變更為李長凱，李長凱出資600萬元，二者均以貨幣形式出資。 記者從村民口中得知，拆遷時間是2010年9月份，而凱泰銘置業的成立日期是在2010年11月份，從時間上看，盤錦凱泰銘置業公司的成立更像是專門為了承包這個項目而設立的。 據知情人士稱，李長凱和李學仁是同學關系，兩人在盤錦、大連和沈陽等多個城市都有房產開發項目，并設有公司。 該人士透露，李學仁的二哥李學順是盤錦市市政公司“一把手”，掌控著盤錦市市政工程項目，所以李學仁的“發跡”可謂順風順水，并且一度有傳聞稱，李學仁為盤錦市“地下”首富。 據網絡公開信息顯示，盤錦市市政工程管理處黨委書記確實名為“李學順”，但該“李學順”與李學仁之間的關系，記者無從得知。 另據公開信息顯示，李學仁現任遼寧中潤企業集團董事長，同時擔任盤錦市商會會長，2003年政協換屆選舉中被選為盤錦市政協副主席、遼寧省政協常委，現任盤錦市政協副主席。 李學仁是盤錦著名的民營企業家，1984年畢業于遼寧省廣播學校，后續研究生學歷。該同志先后在盤錦市廣播、電視單位工作。1994年開始先后創辦南海漁村、潤達購物廣場、遼寧中潤實業集團公司、遼寧中潤房地產開發有限責任公司、遼寧百特實業有限公司、盤錦百特國美電器城民營企業，2003年，又收購盤錦化肥廠成為化肥民營企業。李學仁現有全資及控股子公司6家，三級子公司20多家，注冊資本金1.2億元，資產總量3.7億。 律師觀點：違規超建應限期拆除 對于錦興花園項目中的諸多問題，中國網記者咨詢了北京某知名律師事務所合伙人，該人士提出如下觀點： 首先，針對違規超建，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條的規定：“未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。” 其次，根據相關法律規定在集體土地上建設的房屋是無法辦理房屋產權證的，在集體所有的土地上建房必須經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批準，如果涉及占用農用地的，必須依照《土地管理法》第四十四條的規定辦理審批手續(第四十四條 建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。) 再次，關于無《商品房銷售(預售)許可證》和無法取得房產證，購房者可依據購房合同起訴主張解除合同，要求開發商承擔相應的違約責任，包括退還已付購房款及支付銀行的按揭貸款利息(如果有)、承擔合同中約定的違約責任、及房產市值與購房成本的差額。 最后，根據《城市商品房預售管理辦法》第六條的規定：“商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售，應當向房地產管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。”而為依法辦理《商品房預售許可證》也是購房人無法辦理房屋產權證書的重要原因之一。 (責任編輯：白雪松) |
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