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據(jù)新浪財經(jīng)報道，王耀輝在思想互動空間《什么是真正的城鎮(zhèn)化？》上發(fā)言時表示，現(xiàn)在中國已經(jīng)不是重量的階段而是到了重質(zhì)的階段。一方面在GDP不斷高速增長的前提下，怎么樣從中國制造到中國創(chuàng)造，從人口紅利到人才紅利，再從投資拉動到人才拉動，要求我們城鎮(zhèn)化的質(zhì)量要高。 他進(jìn)一步分析，現(xiàn)在表面看有50%幾的城鎮(zhèn)化，但實際上有戶籍的是35%，這說明絕大部分的人口還不是真正的城鎮(zhèn)化。那么國際上就傳遞了不準(zhǔn)確的信息，好像中國的城鎮(zhèn)化過了半數(shù)，實際上我們才1/3，農(nóng)民工雖然住在城市里但并不代表城鎮(zhèn)化。 他認(rèn)為，現(xiàn)在解決城鎮(zhèn)化農(nóng)民工進(jìn)不來是因為沒有居住的條件，大量地被擠在蝸居里面，幾十個人擠一套房子。同時，又把中國大量的空置房釋放出來，因為現(xiàn)在有8800萬套空置房。還有人說中國有6500套房子空置在那，可以夠2億人居住。現(xiàn)在在城中有別墅區(qū)4000套別墅，3000套都是空的。 王耀輝特別指出，在紐約，紐約的大樓里面幾乎每個樓里面都是亮著燈的，中國的北京和上海大量的地方是空的樓，沒有人住晚上一片漆黑，這種浪費的現(xiàn)象是巨大的。這種朱門酒肉臭的浪費，使得大量在城里的人沒有房子住。同時，北京市的統(tǒng)計表明，空置率接近30%。這么高的空置率，前幾年統(tǒng)計有多少萬的水表不轉(zhuǎn)，那么怎么樣解決空置房的問題，可能是城鎮(zhèn)化要解決的關(guān)鍵的問題。 王耀輝同時透露，現(xiàn)在一方面城市里面大量的空置，2.5億的農(nóng)民工是居無定所，在農(nóng)村里面同樣大量的空置房，因為中國現(xiàn)在差不多有兩億畝宅基地，農(nóng)民的房子也是空的，因為他們出去打工，因此我們有5000萬的留守兒童。這樣兩邊的空置形成了全世界非常獨特的現(xiàn)象，這是空前規(guī)模的、兩頭空置的空置房。 實際上，“嚴(yán)重”的空置率已給當(dāng)前蓬勃發(fā)展的中國房地產(chǎn)市場貼上產(chǎn)能過剩的標(biāo)簽，中國房地產(chǎn)亦會感受到“崩盤”危機(jī)帶來的巨大壓力。那么，面對住房空置，政府又該如何去做呢？據(jù)第一財經(jīng)日報此前報道，美國MTO項目顯著的效果，對我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展和解決貧困城市家庭住房問題有一定的借鑒意義。 據(jù)了解，1994年美國實施的“向機(jī)會遷居”(Moving To Opportunity，MTO)，是由美國住房和城市發(fā)展部(HUD)設(shè)計的解決低收入家庭住房問題的一項社會實驗，通過給居住在貧困社區(qū)的貧窮家庭發(fā)放租房補貼券，鼓勵這些家庭向非貧困社區(qū)搬遷。 在項目實施10~15年后的長期評估發(fā)現(xiàn)，獲得租房補貼券的貧窮家庭更愿意搬遷到貧困比例較低社區(qū)居住，這在很大程度上可以降低貧困居民聚居導(dǎo)致貧民窟形成的可能性。獲得補貼券的家庭遷往的社區(qū)平均貧困率為11%，而沒獲得補貼券家庭所居住的社區(qū)，貧困率高達(dá)40%。 目前我國主要以保障房建設(shè)來解決低收入家庭的住房問題。2011年開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造房1000萬套，計劃投資1.3萬億元，而其中5000億元由中央和地方政府共同承擔(dān)，8000億元由社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)。 根據(jù)CHFS的數(shù)據(jù)，收入位于25%分位數(shù)以下的城鎮(zhèn)家庭，年平均收入約為8800元，全國大約有5250萬的城鎮(zhèn)家庭位于這個水平以下，這部分家庭的住房負(fù)擔(dān)較大，房貸余額和收入比為1.49，而全國城鎮(zhèn)的平均水平為0.53。 如果將保障房投資的10%(減少的保障性住房數(shù)量為100萬套)進(jìn)行租房補貼，平均每戶貧困家庭補貼1500元/月，那么將解決720萬家庭的租房問題。同時，我國城鎮(zhèn)家庭戶均住房數(shù)量為1.23套，其中67.54%有二套房的家庭住房未出租，住房空置率約15.5%(0.23×67.54%)，據(jù)此推算我國城鎮(zhèn)二套房空置的數(shù)量約為3260萬套，完全可以滿足720萬家庭的租房需求。 相比于大規(guī)模修建保障性住房，通過租房補貼來幫助低收入家庭解決住房問題成本更低，地方政府實施的靈活性更大，這種間接的調(diào)控和補貼手段或許是一個不錯的思路。（姜小魚） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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