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盛閱春在由中國新聞社浙江分社、中國新聞網、杭州市江干區人民政府主辦的中國新媒體峰會上發言
位于江干區的錢江新城夜景。 江宣 攝 從自家蓋的三層小樓搬進高層住宅習慣嗎？不能天天敞著大門和鄰居聊天怎么辦？浙江杭州市江干區九堡鎮三衛村已經整村拆遷了，面對從農村到城市生活的轉變，周阿姨有些擔憂。 這個問題也是杭州江干區區委書記盛閱春經常在考慮的問題。 杭州江干區是杭州東大門，是杭州從西湖時代走向錢塘江時代的標志性地區和杭州新中心。 江干區也是杭州城市化進程中拆遷量最大的區域。 2005年以來，杭州江干區累計拆遷住戶2.2萬余戶、拆遷面積1400萬平方米，僅2012年拆遷就達4000多戶，征遷企業282家，征遷的面積是360萬方。曾經的菜地成為高樓大廈，曾經的農民轉身市民，曾經被老杭州人視為郊區的江干成為杭州城市的新中心，道路寬闊，高樓林立，錢塘江畔，杭州的浦東“陸家嘴”已經初具規模。 “人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活更美好”。在回答百姓如何從城市化中受益這一話題時，江干區委書記盛閱春借用了古希臘哲學家亞里士多德的這句話。 “我們不能因為出發太久忘了為什么出發”，杭州江干區區委書記盛閱春認為，江干區區域發展城市化要建成“國內一流現代化中心區”，根本目的，是為了給老百姓帶來歸宿感和幸福感，讓老百姓的生活更加美好，城市化絕非就是高樓大廈。 城市化推進，農民告別了賴以生存的土地，因此，擺在首位的是保障失地農民的生活。 在江干，拆遷的農民房按照市價評估補償；同時建造好安置房按照一個人50平方以建造成本提供給農民，安置房可以辦理相應的辦產權證，和商品房同權，這樣農民變成居民就有財產性資源。 除此之外，在江干每次征遷都會給村集體10%的留用地作為村民和集體長遠的保障。三叉社區就根據這一安置政策，獲得了130畝留用地，建設了三新購物中心A、B樓等6大項目，總建筑面積27萬平方米。同時，利用這些項目引進了銀泰百貨、樂購超市、歐亞達家居等知名品牌企業，促進了社區經濟的大發展，村民每一年都可以從中獲得收益。 三叉社區內的周金玉原本是菜農，現在一家人成了村集體經濟組織的股東，每年都可以從130畝安置留用地所構建的6個項目收益中分紅。除了自家住一套安置房外，一家人還把兩套小戶型安置房給租了出去。 “從來沒想到會有如此愜意的生活。”周金玉笑言，他沒有任何后顧之憂，養老保險、醫療保險等各種保險社區都給他投保了。? 這樣因城市化而富裕起來的老百姓在江干舉不勝舉，而因為賭博揮霍一夜返貧也不鮮見。針對老百姓手中都有一筆巨額拆遷安置費，江干區建立了信托基金，目前已吸引2個拆遷村的10億拆遷安置費。一方面彌補了城市建設資金的不足，另外也讓新市民獲得較好的理財收益。 一個現實的問題是，部分辛苦勞作的百姓在取得巨額的拆遷安置費和幾套安置房后，勞動意愿并不是很強。 因此，在盛閱春看來：“授人以魚不如授人以漁”，江干大概有15萬人從農民變成市民，政府讓這批人的口袋富裕了起來，讓他們的腦袋也一并富裕起來，是新時期的新任務。 為此，江干區一直致力于引導老百姓自謀職業、自主創業，給與老百姓更多的就業創業機會。 在就業培訓、幫扶方面，江干區建設起了創業園，每個社區也都成立了勞動幫扶站，通過強化技能培訓、深化就業援助模式，鼓勵拆二代、拆三代，幫助“4050”創業就業，轉變他們的就業觀念。同時，政府也極力開辟一些新的崗位，例如給曾經種地的農民安排綠化保養、物業保安等等工作。 “城市化的核心是人的城市化，被征地農民在城市中穩定就業是農民向市民轉變的重要標志。”盛閱春說，這個任務目前還非常艱巨。 不僅僅在就業、創業方面加以引導，為了讓這些從農民成為市民的老百姓的精神生活更為豐富，江干區專門開設了“道德講堂”。 這是江干區推動人的城市化的一個文化品牌。根據人口結構多樣化的調查摸底情況，江干區在全區廣泛建立各類“家門口的講堂”和“我們自己的講堂”，讓機關干部、企業員工、社區居民、外來新江干人等各類人群都能找到適合自己的“道德講堂”。 例如，該區的景新社區就在“道德講堂”內再開辦“國學講堂”，專門為喜歡國學的居民群眾和青少年學生講授國學；九堡鎮舉辦的以“愛崗敬業、無私奉獻”為主題的“道德講堂”，邀請“阿六頭”周志華以“小熱昏”說唱形式，把活動主題詮釋得淋漓盡致。 目前，江干全區已建立各類“道德講堂”150多個，宣講員1000多名，開展各類活動1200余場次，受眾6萬多人。 “城市化就是‘化’農民為市民。因此，如何提升市民素質，筑牢文明之基也是我們的主要工作之一。”盛閱春表示，通過道德講堂、文化禮堂、宣傳櫥窗等宣傳陣地，以及“最美江干人”等評選活動，倡導廣大群眾自覺實踐社會主義核心價值觀，希望能培養起自尊、自強、獨立、包容的市民精神，推動農民向市民轉型、向人的現代化發展。 在解決了江干區老百姓“物質富裕、精神富有”的難題后，江干區在新一階段將目光投向了為老百姓提供更好的生活環境。 “這是民心所向，民有所呼，必有所應。”盛閱春說。 記者了解到，江干區現有130多公里的河道。在城市化的進程中，這些河道的功能也發生了變化，以往以農業灌溉為主，現在市民需要的則是水清綠樹的景觀河。外來人口的快速集聚，也加重了河道的負擔。 “今年最關鍵的是治理污水，到2016年，江干的水質能保持在不錯的狀態”。曾經擔任杭州環保局副局長的盛閱春很有信心。 為此，江干已制訂一河一方案，先行拆除河岸兩邊的違章建筑、解決岸上的污染源，再緊跟著清淤、排泥，后續再對河道進行綠化、美化。 “通過實施整村拆遷，江干區實現了行政村轉變為社區、農民轉變為市民、農 業轉變為非農產業，走出了一條徹底的、完全的城市化之路。”說起打造國內一流現代化中心區，盛閱春最希望看到的還是，通過城市化，讓百姓生活的更美好，“人民群眾的期盼，就是城市化最終的目標。” 據悉，在《江干區打造國內一流現代化中心區五年行動綱要(2012-2016)》中，已提出以全域城市化、都市國際化為主抓手，扎實推進經濟現代化、社會現代化、治理現代化、文化現代化和生態現代化，全面建設“城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍海”，實現“綜合實力持續增強、城市功能全面提升、社會文化繁榮發展、生態環境優美宜居、群眾生活更加幸福”的總體目標，力爭到2016年全區現代化實現程度在85%以上。 在采訪中，杭州江干區區委書記盛閱春還提及，最近浙江省委組織部部長走訪江干區，一位老太太就和他說：“人民政府是我們的大兒子，而且比兒子還要好，兒子不一定每個月給她1000塊錢，但現在人民政府每個月給她1000塊錢。” 聽到百姓的肯定，盛閱春覺得很開心。(記者 嚴格 趙曄嬌)
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