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“經(jīng)濟總量固然重要,但更重要的還是發(fā)展質量,下一步的城市升級、產(chǎn)業(yè)轉型,一定要讓市場發(fā)揮決定性作用。”在日前舉行的廣東省佛山市順德區(qū)城市升級戰(zhàn)略研究報告會上,著名學者、戰(zhàn)略管理專家王志綱清晰地亮出自己的觀點。 這一來自民間智庫的觀點得到順德官方的認可。佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東認為,城市升級、產(chǎn)業(yè)轉型,必須處理好政府與市場的關系,“政府做政府該做的事,企業(yè)做企業(yè)該做的事”,二者都不能越位,否則轉型升級將異常艱難。這位52歲的地方主官表示:“在順德轉型升級的過程中,市場是主力,企業(yè)是主體,政府只是負責搭臺子,搭建科技平臺、金融平臺,建立適應發(fā)展的政策體系,這是政府應該做的,不能越俎代庖。” 30多年來,順德從一個地方小城一躍成為 “廣東四小虎”之一。2013年,順德實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2545.1億元。率先崛起的順德,也率先遇到經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾,其中最主要的矛盾是城市化與經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡之間的矛盾。當?shù)厝嗽猿罢f,“順德是中國最好的農(nóng)村,也是中國最差的城市”。 順德人開始反思,過去依靠工業(yè)化帶動城市化的發(fā)展模式已經(jīng)走到極致與盡頭,現(xiàn)在到了以城市升級帶動產(chǎn)業(yè)轉型的階段。然而,順德當下的城市化發(fā)展水平顯然難以肩負這個使命。 2011年,順德區(qū)委區(qū)政府提出“城市升級引領轉型發(fā)展,共建共享幸福順德”的戰(zhàn)略目標,提出了城市升級5年行動計劃、產(chǎn)業(yè)轉型5年計劃、3大改革5年計劃,開始探索新時期轉型升級的路子。 順德區(qū)委區(qū)政府認為,在城市升級的過程中,政府不能再憑直覺辦事,必須充分調(diào)動社會和市場的積極性,擺脫政府大包大攬、疲于奔命的現(xiàn)狀。2012年10月,經(jīng)過市場化運作,順德區(qū)委區(qū)政府邀請國內(nèi)戰(zhàn)略策劃咨詢專業(yè)機構—王志綱工作室,對順德城市升級進行戰(zhàn)略研究,為政府民主決策、科學決策提供參考。 2014年5月,這家民間智庫形成了自己的研究成果—《順德建設國家可持續(xù)轉型發(fā)展示范區(qū)白皮書》。此次舉行的順德城市升級戰(zhàn)略研究報告會正是這一成果的集中展示。 報告會上,在佛山土生土長的梁維東表示,“順德要既有生意,又有生活,我們不追求片面的經(jīng)濟發(fā)展指標,因為我們嘗到了城市升級帶來的甜頭。”順德一位企業(yè)老板曾告訴梁維東,順德政府對其企業(yè)發(fā)展最大的支持就是城市升級,“城市升級了,讓企業(yè)對人才、對資源的吸引力大增,企業(yè)發(fā)展也更有底氣”。 有著長期企業(yè)管理經(jīng)驗的梁維東強調(diào)說,“城市升級,不是為了升級而升級,而是要打造世界級產(chǎn)業(yè)集群平臺,讓順德去影響周邊區(qū)域。這是一個目標。”他認為,在順德專業(yè)鎮(zhèn)街的轉型升級中,要在過去一鎮(zhèn)一品的基礎上,打造出符合鎮(zhèn)街特色的產(chǎn)業(yè)集群,建立起研發(fā)、制造、營銷的全部產(chǎn)業(yè)鏈,打破過去制造業(yè)獨大的格局。 談及此次發(fā)布的白皮書,梁維東強調(diào):“這個研究報告目前并未上升為區(qū)委區(qū)政府的決策,但我們下一步?jīng)Q策時會借鑒參考。通過戰(zhàn)略研究,我們目前做到什么階段、處于什么環(huán)境、未來是什么計劃,要讓干部更加清楚。” 在這位處于改革前沿的主政者看來,城市升級的另一個好處在于能夠提升市民的滿足感和幸福度,“市民對環(huán)境的要求越來越高,所以保護生態(tài)環(huán)境是我們城市升級中的一個重要方面,這是實實在在的民生工作”。 (責任編輯:白雪松) |










