 把握長三角轉(zhuǎn)型機遇帶動沿江經(jīng)濟發(fā)展 ——訪省城市規(guī)劃學(xué)會副理事長鄒軍 “南通快速崛起的經(jīng)濟優(yōu)勢、不斷提升的區(qū)位優(yōu)勢以及長期積淀的人文優(yōu)勢，將成為促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素。 ”省城市規(guī)劃學(xué)會副理事長、省城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長鄒軍(左圖，賁騰攝)對南通城市發(fā)展非常熟悉。 鄒軍說，南通在蘇北五市當(dāng)中，對全省經(jīng)濟的牽動作用最為明顯。蘇州、無錫、常州等蘇南地區(qū)已經(jīng)引領(lǐng)江蘇發(fā)展30年，在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展浪潮中，蘇南等地面臨更為巨大的轉(zhuǎn)型壓力，江蘇的轉(zhuǎn)型急需注入新活力。此時，各方面迅速崛起的南通，有能力、有基礎(chǔ)，把握長三角轉(zhuǎn)型機遇，成為帶動沿江經(jīng)濟帶發(fā)展新引擎，為蘇中、蘇北甚至全省轉(zhuǎn)型發(fā)展注入源源動力。此外，上海正在編制新的城市發(fā)展規(guī)劃，建立以上海為中心的大都市圈，不斷提升國際地位。在新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展中，上海原有的一部分城市功能必須轉(zhuǎn)移。南通臨江、臨海、臨上海，擁有得天獨厚的江海優(yōu)勢，未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展，可以朝著承接部分上海城市功能轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展江海聯(lián)運的方向邁進。
對于南通在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中應(yīng)注意的問題，鄒軍提出了兩點建議：新型城鎮(zhèn)化也是人的城鎮(zhèn)化，如何吸引更多外地人來通創(chuàng)業(yè)、安家，為周邊發(fā)達城市發(fā)展提供人力支撐等，更多關(guān)注人的發(fā)展；打破老的城市空間布局，大力發(fā)展濱海園區(qū)等新的城市空間，促進產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進，堅持綠色、低碳、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。  南通要在長三角地區(qū)發(fā)揮核心引領(lǐng)作用 ——訪上海城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長助理張逸 “南通這座城市有著獨特的魅力。 ”張逸(上圖，賁騰攝)多次作為專家，參與南通五山地區(qū)、通州灣等規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，對南通發(fā)展十分熟悉。 在張逸看來，南通處在長江黃海交界處，區(qū)位優(yōu)勢獨特，擁有沿江沿海靠近上海三大特殊優(yōu)勢。“在未來10-20年時間里，南通要逐漸發(fā)展成繼蘇州、無錫之后，另一個在長三角地區(qū)發(fā)揮核心引領(lǐng)作用的城市。 ” 他認(rèn)為，首先南通是一個非常適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市。“南通已經(jīng)形成自己獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，船舶海工、重裝備制造等產(chǎn)業(yè)能力都很強。 ”其次，南通是一個宜居城市，長江、濱海的自然特點都非常明顯，這可以吸引更多的人力資源匯聚到南通來。再次，南通的城市發(fā)展文化深厚，100多年前的張謇就從規(guī)劃角度，打造出“中國近代第一城”，在南通地區(qū)充滿產(chǎn)學(xué)研一體化、集約緊湊發(fā)展等代表當(dāng)今城市發(fā)展先進文化的脈絡(luò)，因此南通可以更好地吸收發(fā)揚這些先進文化。還有就是南通現(xiàn)有的城市格局已經(jīng)從原先的沿江帶狀城市向“T”型組團城市發(fā)展，通州灣從無到有，為南通今后發(fā)展注入無限活力，南通可以抓住這一有利機遇，打造組合港口，把穩(wěn)城市發(fā)展脈搏，形成新的城市格局。 張逸還非常關(guān)注南通與上海的合作發(fā)展。他坦言，受益于蘇通大橋、崇啟大橋的建成，滬通鐵路的建設(shè)，今后南通與上海聯(lián)系會更加緊密。而上海出于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化的追求，隨著南通交通的改善，必然外移部分產(chǎn)業(yè)功能，這意味著兩地之間有進一步合作的空間，比如在機場、港口等領(lǐng)域，上海一定會考慮到自然稟賦更好、區(qū)位優(yōu)勢更佳的南通。所以，南通可以在城市規(guī)劃發(fā)展中，更加審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與上海形成互動，合理配置資源，共同發(fā)展，形成合力，也可以更好地發(fā)揮南通在長三角地區(qū)的核心引領(lǐng)作用。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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