|
在成都、武漢加速沖刺萬億俱樂部的時候，排在前面的標兵，目前大多數已開始進入轉型調整期。 進入中速發展階段的城市，下一步該如何走？ 天津進入瓶頸期 天津市統計局21日公布的數據顯示，上半年全市生產總值7185.46億元，按可比價格計算，同比增長10.3%。這一增速也比一季度下滑了0.3個百分點。 經濟下行主要是緣于重化工業的下行。南開大學濱海開發研究院產業發展研究中心主任馬云澤對《第一財經日報》分析，占天津工業總產值近60%的冶金、石化、電子信息、汽車等四大支柱產業生產低迷，工業生產者出廠價格指數連續下降，部分行業產能出現過剩現象。 馬云澤說，天津產業結構存在幾個問題。首先是工業結構偏重化，重工業占全市工業比重達80.7%，高新技術產業比重較低。其次是產業集聚效應不足，產業鏈條不夠完善。比如，大飛機直升機本地配套率僅5%，自動變速器本地配套率不足10%，石油化工產業鏈拉動效應最大可達1：125，而天津市僅為1：3。 第三，部分產業缺乏高端產品。比如，鋼鐵行業中低端產品占鋼材產量的60%左右，附加值高的鋼材產品占比不到5%。此外，服務業比重偏低一直是天津的短板，目前天津新興服務業占比更是不足15%。 從2010年開始，天津連續四年增速領跑全國。至今年，天津首度讓出領頭羊寶座，二季度增速進一步下滑。 “天津經濟高速增長模式可以概括為‘大項目大投資拉動’，隨著全球經濟放緩，天津也進入新的發展瓶頸期。”馬云澤說，擴大投資仍是當前拉動經濟增長最直接最有效的手段，只是投資方式、投資結構會發生變化，因此天津既要重視大項目好項目建設，更要著力引進技術含量高、帶動作用強的項目。 “萬億”后怎么走 廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎對《第一財經日報》表示，目前中西部地區的重慶、成都、武漢仍處在快速發展的階段。從大的格局來說，西部仍是我國重點發展區域，政策傾斜力度和投資力度都很大。此外，如重慶，雖然GDP已經超過萬億，但重慶有3000多萬人口，相當于一個中型的省份，還有很大的投資發展空間。 相比之下，東部的一些先發城市已經走過了高速發展階段，投資空間也比較小。例如，北京去年完成全社會固定資產投資7032.2億元，實現GDP 19500.6億元，投資率為36%；上海固定資產投資總額5647.79億元，全年實現生產總值21602.12億元，投資率為25.3%。廣州投資率為28.9%；深圳投資率僅為17.2%。 彭澎分析指出，任何一個城市或者地區都不可能長期快速奔跑，發達城市的發展空間逐漸飽和之后，基礎設施也比較完善，這個階段必須轉向創新驅動。 實際上，在天津之前，無論是深圳、蘇州還是北、上、廣都已經從高速增長轉向了中速平穩增長階段。在進入中速平穩期后，轉型調整是經濟發展的主題。 其中，最有代表性的是深圳。上世紀八九十年代，深圳在一系列大項目大投資刺激下，經濟高速增長。但自2000年后，大項目投資就少很多。目前深圳的投資率在國內各大城市中是最低的，僅為17.2%，去年城市更新改造投資僅為358.34億元。 廣東省政協委員、深圳市委黨校副校長譚剛說，早在2000年左右，深圳就發現自身傳統模式發展難以為繼，在發展要素嚴重約束的情況下，實際上也倒逼深圳加快轉型升級。 蘇州也經歷過了這樣一個過程。上世紀90年代中后期后，大量的外資進入蘇州，蘇州經濟開始騰飛，尤其是從2001年之后的幾年，蘇州成為全國最耀眼的明星城市。不過自2008年金融危機后，蘇州開始進入到中速發展階段，外向型經濟也在進行調整和升級。至于北上廣，在2008年金融危機之后，經濟增速也大多進入中速發展和優化調整階段。 進入中速發展階段的城市，下一步該如何走？ 深圳給出了很好的示范。譚剛曾多次對本報分析，深圳已經走過了依靠投資來拉動經濟增長動力的階段。目前深圳的高新技術產業、高附加值產業、未來型產業的布局已體現出強大的作用。 (責任編輯：白雪松) |
/a>
