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歷史文化名城保護，可以說是一項極具中國特色的遺產保護綜合管理制度。國家通過公布歷史文化名城，以實現保護歷史文化遺產、維護城市傳統風貌、發揚民族地域文化、建設社會主義精神文明等多重目標。 歷史文化名城有哪些類型 自1982年國務院公布了北京、南京等24個城市為第一批國家歷史文化名城以來，截至2014年7月，已公布了合計124個國家歷史文化名城，上海是第二批國家歷史文化名城之一。 這些歷史文化名城多是我國古代政治、經濟、文化中心，或是近代革命運動和重大歷史事件的發生地，具有重大歷史價值或者紀念意義。在這些城市中，保存著大量的歷史文化遺產，體現了中華民族的悠久歷史、光榮傳統和燦爛文化。按城市發展的歷史、地位和風貌特征，歷史文化名城可以分為古都型、傳統風貌型、風景名勝型、地方及民族特色型、近現代史跡型、特殊職能型和一般史跡型等7種類型。上海是近現代史跡型歷史文化名城。 如何制定保護規劃 歷史文化名城、名鎮、名村是我國歷史文化遺產的重要組成部分。歷史文化名城這一基本概念，反映了城市的特定性質，作為一種總的指導思想和原則，應在城市總體規劃中體現出來，并會對城市空間布局、土地利用規劃、環境景觀規劃等方面產生重要影響。城市歷史文化的保護、傳承和發揚是名城保護的基本目標。 按照國家相關法規規范的規定，歷史文化名城應當遵循科學規劃、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。歷史文化名城保護規劃是指導歷史文化名城保護和建設的重要依據。歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮保護規劃應當同時修編、調整和完善編制，其主要內容應納入城市總體規劃。 保護規劃實施情況如何 平遙古城是我國保存最為完好的古城之一。1980年地方政府準備打開城墻、拓寬道路、拆除傳統民居之際，同濟大學所編制的保護規劃及時阻止了這種“破壞性建設”，開中國歷史文化名城保護規劃之先河。規劃確立了全面保護古城的原則與系統措施。1997年平遙古城以我國唯一整座城市申報方式，被列入世界遺產名錄。 蘇州古城反映了我國古代城市規劃和建筑技術的高超水平。為有效保護古城和適應城市發展需要，保護規劃對古城風貌作了全面整體的梳理，使得小橋流水的水巷特色、路河并行的雙棋盤格局、古典園林、文物古跡、古建筑藝術特色等能夠在現代化建設中得到比較完整的保護。 與此同時，也有諸多歷史文化名城與歷史文化遺存依然時時刻刻面臨著被破壞、被湮滅的巨大危險。今年2月，習總書記在考察北京城市規劃工作時指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。……要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護。” 如何科學規劃、嚴格保護，如何實現城鄉文化遺產的整體性保護，值得繼續深化探索。 （資料提供：上海同濟城市規劃設計研究院） (責任編輯：白雪松) |
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