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隨著對奧迪及克萊斯勒的反壟斷調(diào)查接近尾聲，這兩家企業(yè)將被發(fā)改委處以多少罰金備受關(guān)注。8月12日，據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)報道，針對廠家一汽-大眾奧迪的罰金將達到18億之巨。晚間，接近調(diào)查的人士對騰訊財經(jīng)明確表示，罰金遠未達18億之多；確定處罰金額時，會考慮企業(yè)的整改行為。此前，奧迪已經(jīng)認錯并整改。 12日，騰訊財經(jīng)也聯(lián)系奧迪核實罰金消息，奧迪方面答復(fù)稱未收到任何處罰通知，僅表示一汽-大眾奧迪將配合發(fā)改委反壟斷調(diào)查和處理。8月8日，一汽-大眾汽車有限公司總經(jīng)理張丕杰攜一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部總經(jīng)理薄石、執(zhí)行副總經(jīng)理葛樹文，以及相關(guān)區(qū)域市場負責(zé)人，赴發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局，就有關(guān)情況做了匯報。 前述報道稱，來自奧迪經(jīng)銷商的信源透露，廠家罰款初步確定為創(chuàng)紀(jì)錄的18億。2013年一汽-大眾奧迪全年銷售汽車488488輛，若以單車均價40萬計算，銷售總金額為1954億元，1%的銷售金額與18億的罰款基本吻合。 這一計算方法遭到接近調(diào)查人士的質(zhì)疑。按照《反壟斷法》第46條規(guī)定，經(jīng)營者達成并實施壟斷協(xié)議的，將被并處上一年度銷售額1%以上10%以下罰款。但經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況，并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。 在實際操作中，由于要找到確鑿的壟斷證據(jù)較困難，國際通行的慣例是給予企業(yè)激勵措施。為了鼓勵企業(yè)主動整改，并提供其他企業(yè)的證據(jù)，反壟斷部門可以對配合的企業(yè)少罰，甚至免罰。近年來自發(fā)改委的反壟斷罰單中，尚未有企業(yè)被觸及10%的上限額罰款。 2013年初，地方物價局對茅臺、五糧液價格壟斷行為處罰，是依照兩者銷售額的1%確定的；2013年夏季對多家奶粉企業(yè)的處罰，則是銷售額的1%-6%不等，更是有3家企業(yè)因提供證據(jù)而免于被罰。另外在確定處罰基數(shù)時，對于“上年銷售額”的界定需要明晰，以奧迪為例，其廠商一汽-大眾旗下產(chǎn)品包括大眾與奧迪兩大系列。罰單是以奧迪全系銷售額為基數(shù)，還是以其中部分違法品類的銷售額為基數(shù)，仍待公布。 騰訊財經(jīng)從接近調(diào)查人士處知悉，本輪針對汽車業(yè)的反壟斷調(diào)查始于2011年，但真正取得進展還是在這一年之中。此次針對克萊斯勒的調(diào)查，是由上海發(fā)改委主導(dǎo)；奧迪則是由湖北物價局；奔馳是江蘇物價局與上海發(fā)改委共同進行；國家發(fā)改委本次的主要角色是對各地方進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。 發(fā)改委系統(tǒng)本次對于汽車行業(yè)的調(diào)查，目標(biāo)是全面整頓縱向價格壟斷違法行為。除了已經(jīng)查實的奧迪與克萊斯勒，和正在調(diào)查中的奔馳，其他汽車企業(yè)也都不會被排除在調(diào)查之外。調(diào)查操作原則是查實一批、處罰一批，不會以某一時間點為界停止調(diào)查。 此前，奔馳、捷豹路虎、奧迪、克萊斯勒等品牌“爭先恐后”下調(diào)整車、零部件和維修保養(yǎng)價格的原因。“降價表明他們主動在整改。降價的幅度，越符合市場的要求，發(fā)改委肯定會在處罰的輕重上考慮到。”有接近調(diào)查人士表示。 除了奧迪與克萊斯勒，另有12家日本企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷，即將被發(fā)改委處罰。這些企業(yè)是國內(nèi)汽車廠商的上游供應(yīng)商，待涉事企業(yè)發(fā)布公告后，發(fā)改委預(yù)計在下周公開名單與罰金。（騰訊財經(jīng)李偉、黃媛、劉中盛發(fā)自北京） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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