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中國規(guī)劃網(wǎng)北京9月21日電 (記者 周銳)中國國家發(fā)展和改革委員會19日在國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》。這是中國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域首個國家專項規(guī)劃。 9月23日聯(lián)合國氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在紐約召開。國家發(fā)改委副主任解振華表示，上述規(guī)劃在峰會前發(fā)布，是中國主動參與全球氣候治理進(jìn)程，盡力推動峰會取得成功，展現(xiàn)積極負(fù)責(zé)任大國形象的一個實際行動。 19日發(fā)布的規(guī)劃分十一章，共46個小節(jié)，分析了全球氣候變化趨勢及對中國的影響、明確了2020年前中國積極應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，從控制溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化影響等方面提出政策措施和實施途徑。 規(guī)劃要求，到2020年，中國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)全部完成。其中包括單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃要求抑制高碳行業(yè)過快增長，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級并大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%左右，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到52%以上。 中國還將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。具體措施包括合理控制煤炭消費總量、加快石油天然氣資源勘探和開發(fā)力度，安全高效發(fā)展核電，大力開發(fā)風(fēng)電、推進(jìn)太陽能多元化利用、發(fā)展生物質(zhì)能等。 在產(chǎn)業(yè)方面，規(guī)劃明確，中國到2020年將建成150家左右的低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)建1000個左右的低碳商業(yè)試點、開展1000個左右低碳社區(qū)試點。同時推動低碳產(chǎn)品推廣、工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體控排、碳捕集、利用和封存等示范工程。 在制度方面，中國將加快建立全國碳排放交易市場，制定不同行業(yè)減排項目的減排量核證方法學(xué)并研究與國外碳排放交易市場銜接。
規(guī)劃指出，未來，中國將堅持聯(lián)合國氣候變化框架公約原則和基本制度，積極建設(shè)性參與國際氣候談判多邊進(jìn)程，承擔(dān)與發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任和實際能力相稱的國際義務(wù)，為保護(hù)全球氣候作出積極貢獻(xiàn)。 |
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