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北京發展的速度，三環、四環、五環、六環，攤大餅的發展，這樣造成了城市很多問題，交通的堵塞、空氣的污染。北京這幾天非常嚴重，都害怕APEC會議期間霧霾會不會出現，馬拉松是在霧霾中進行的。
由中國經濟體制改革研究會產業改革與企業發展研究會主辦，中國新型城鎮化產業聯盟承辦,網易房產獨家協辦的“中國新型城鎮化產業發展論壇暨中國新型城鎮化產業聯盟成立大會”于2014年10月26日在中國科技會堂隆重召開。網易房產全程直播報道，以下為中國經濟體制改革研究會產業改革與企業發展委員會常務副會長廖明致辭。
廖明表示，我國城鎮化水平不高，建國初新中國的城鎮化水平只有10%左右，到改革開放之初也只有18%。改革開放以來，城鎮化得到了飛速發展，我們國家的經濟社會發展水平不斷提高，城鎮化率去年已經達到53%多。但是真正進入城市的農民工沒有得到城市居民的待遇，如果去掉這部分的3億人口，我們國家的城鎮化實際上只有35%左右，在全世界排名來說還是比較低的，與發達國家比就差距更大。 我國過去城鎮化還是在舊的軌跡上行駛。過去城鎮化過程中也走過不少彎路，比如有些地區片面地追求大城市，比方北京發展的速度，三環、四環、五環、六環，攤大餅的發展，這樣造成了城市很多問題，交通的堵塞、空氣的污染。北京這幾天非常嚴重，都害怕APEC會議期間霧霾會不會出現，馬拉松是在霧霾中進行的。 針對如何解決城市病，廖明表示，進出城市的農民工，大學畢業生他們的社會保障能不能達到城市水平。沒有戶口、沒有固定住房，很多人住在工棚里、城鎮邊緣或者城鎮里地下室，他們的子女教育問題，還有他們本身的醫療保障，這些問題是發展過程中產生的。這些問題在我們國家城鎮化發展規劃發布以后，還有一些單位，地方還在喊建造大城市的口號，我知道有一個城市的口號是要“創建千萬人口的國際大城市”，現在國家規劃是限制特大城市的發展，他們還要創建。國際化大都市是不是人口多、土地面積大就是呢？其實回答是否定的。大家都知道德國的法蘭克福是國際大都市，很著名，它是歐洲乃至世界的貿易中心、商業中心、會展中心，更主要是金融中心、交通中心，去歐洲的飛機大部分都路過法蘭克福，法蘭克福有300多家銀行、700多家保險公司，歐洲中央銀行、法蘭克福證券交易所，法蘭克福證券交易所是排在世界第四位的交易所。我們現在還在追求大城市，法蘭克福以前我在的時候人口只有70萬，現在估計也不多。所以我們國家一些城市的目標和口號來看，我們的思路上有很大的差距。 以下為文字實錄： 尊敬的彭森主任，尊敬的各位嘉賓，各位代表，企業界的朋友們，媒體界的朋友們，早上好！剛才彭主任從四中全會、從我們國家的經濟形勢講到新型城鎮化產業發展的問題。他指出新型城鎮化建設是將來解決我們國家經濟增長問題的推進器，是非常重要的方面。我們中國經濟體制改革研究會產業改革與企業發展委員會自建立以來，在這方面一直在不斷地努力。從今年3月開始，我們和中新房中南公司一起籌建新型城鎮化產業聯盟，包括參與新型城鎮化研究、設計的單位，有投資單位，有建筑材料企業，有農業企業等等，也包括了行業領域。這也說明聯盟的成立是非常及時的，受到了社會廣泛關注和參與。下一步工作的關鍵就是怎么樣落實中央的精神，落實中央關于新型城鎮化建設的規劃，搞好我們的研究和探索，團結我們聯盟的成員，在新型城鎮化建設方面發揮我們的作用。 我們國家的城鎮化的水平是不高的，建國初新中國的城鎮化水平只有10%左右，到改革開放之初也只有18%。改革開放以來，城鎮化得到了飛速發展，我們國家的經濟社會發展水平不斷提高，城鎮化率去年已經達到53%多。但是真正進入城市的農民工沒有得到城市居民的待遇，如果去掉這部分的3億人口，我們國家的城鎮化實際上只有35%左右，在全世界排名來說還是比較低的，與發達國家比就差距更大。我們國家現在講新型城鎮化，說明過去的城鎮化還是在舊的軌跡上行駛。過去城鎮化過程中也走過不少彎路，比如有些地區片面地追求大城市，比方北京發展的速度，三環、四環、五環、六環，攤大餅的發展，這樣造成了城市很多問題，交通的堵塞、空氣的污染。北京這幾天非常嚴重，都害怕APEC會議期間霧霾會不會出現，馬拉松是在霧霾中進行的。這些問題怎么解決？進出城市的農民工，大學畢業生他們的社會保障能不能達到城市水平。沒有戶口、沒有固定住房，很多人住在工棚里、城鎮邊緣或者城鎮里地下室，他們的子女教育問題，還有他們本身的醫療保障，這些問題是發展過程中產生的。這些問題在我們國家城鎮化發展規劃發布以后，還有一些單位，地方還在喊建造大城市的口號，我知道有一個城市的口號是要“創建千萬人口的國際大城市”，現在國家規劃是限制特大城市的發展，他們還要創建。國際化大都市是不是人口多、土地面積大就是呢？其實回答是否定的。大家都知道德國的法蘭克福是國際大都市，很著名，它是歐洲乃至世界的貿易中心、商業中心、會展中心，更主要是金融中心、交通中心，去歐洲的飛機大部分都路過法蘭克福，法蘭克福有300多家銀行、700多家保險公司，歐洲中央銀行、法蘭克福證券交易所，法蘭克福證券交易所是排在世界第四位的交易所。我們現在還在追求大城市，法蘭克福以前我在的時候人口只有70萬，現在估計也不多。所以我們國家一些城市的目標和口號來看，我們的思路上有很大的差距。 還有一些地方盲目地發展所謂的新城、特區，但是產業跟不上。我去過一些地方，那里不是繁星點點，而是星星點點的，一個很大的區域里星星點點有幾家企業在。沒有產業就沒有人氣，沒有居民沒有參加產業的勞動力，也沒有消費，這樣的城鎮成了空城、廢城。這樣的現象很多，大家都知道這樣的例子。新型城鎮化一定要和產業發展結合起來，有了產業才有人去參加產業的生產。進城的農民才有工可做、有錢可賺，有了錢才有可能去生活、去消費，有了錢才有可能租房、買房，才能帶動整個城市的發展，真正實現城鎮化。再有一些地方，比如廣大農村地區，我們國家的農村是很落后的，情況也是千差萬別的，有的在城市邊上，二三產業非常發達，甚至有的已經基本沒有農業了。有的邊遠地區主要以農業生產為主，但是有些地方的領導一定要把農民一刀切的趕上樓，通過宅基地的整合把農民都趕上樓，破壞了農民的生活習慣、生產習慣，有的農民要走幾里路去種地，農忙時來回不方便只能搭窩棚，這樣的農民生活比原來還低的，達不到城鎮化，是違背農民意志的。城鎮化的中心是以人為本，我們政府的這些行為就偏離了以人為本的原則。這些情況在過去城鎮化過程中屢見不鮮，是值得我們研究和將來更正的地方。 城鎮化是國家經濟、社會發展客觀形態的綜合體現，絕不僅僅是人口的城鎮化而是整個社會基本形態，從農業型社會向更高一層形態轉型的過程。是以經濟增長和社會發展為基礎和前提的。城鎮化水平必須和工業化、和經濟發展相適應。我們國家的地域廣大，經濟社會發展水平差異比較大，因此各地區、各市鎮的城鎮化發展模式不應該是一致的，也不應該是統一的，應該有地方特色，根據地方的特點而進行的。但是有一點是相同的，就是城鎮化的目的，從外面進入到城市里的人能夠和在農村仍然從事農業生產的這些人能夠和城市人一樣享受到經濟社會發展的成果，享受到類似城市人的生活水平。當然這個過程是逐步的，是有一個過程的。我們今天正是抱著這種愿望開這次論壇，來了這么多的代表，我們請到全國人大彭森主任，國務院參事室、國家發改委、建設部、農業部、住建部的領導專家，我們一起探討新型城鎮化的問題，總結經驗、吸取教訓、辯明方向。我想通過今天的論壇可能對剛才我講的問題，還有其他的很多問題，可以通過我們的討論得到一些很好的受益，對將來的工作會有很好的指導作用。希望城鎮化聯盟成員們和在座的有志于在中國新型城鎮化發展方面做出貢獻的企業家們和媒體同志們一起為將來進一步搞好中國的新型城鎮化發展貢獻我們的力量。
習總書記最近指出要適應新常態，保持戰略上的平常心態。剛才彭主任也講到這一點。和我們國家宏觀經濟進入新常態相伴隨，我們國家的新型城鎮化也應該進入新常態。用新的常態思維指導，把握正確的發展方向，推動新型城鎮化的發展。 |
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