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目前，鶴山城區建成區面積達21.25平方公里，完成7個城市重點地塊設計，城區規控實現全覆蓋，城區的基礎設施逐步夯實，建成綠道101公里，城區綠化覆蓋率達37.1%，成功創建廣東省園林城市。 成績不少，但“城在村中，村在城中”仍是鶴山城區留給很多人的印象。 說起鶴山城區的建設，或許還有很多問題。“作為一市之長，我感到很愧疚，同時也感到肩上的擔子很重。”鶴山市市長謝錦波在前不久召開的鶴山市城鎮建設管理工作會議上說，鶴山城區建設的任務很重。 今年，鶴山市委提出六大核心任務，其中就有“暢交通、建新城”這兩項，目前城區建設進展如何？未來將有怎樣的變化？記者進行了了解。 城區“三大片區”規劃調整啟動 “鶴山是一個好地方，依山（大雁山）、臨江（西江）、濱水（古勞水鄉），具有依山傍水的天然格局，我們要充分利用好上天給予的寶貴資源和財富，從規劃上把鶴山的城市建設與山水自然稟賦融合起來，打造城市特色風貌，提升城市品位，同時，要通過交通干線、慢行系統等紐帶，把山、水、江與新舊城區貫穿起來，打造‘山水城’于一體的休閑生態走廊，拓寬市民的生活空間。”謝錦波描述了他心目中鶴山未來的樣子。 鶴山市規劃局局長馮永忠介紹，目前該局已經啟動“鶴山美雅產業新城”、“西江新區”和“城市文化中心片區”三大片區的規劃調整。 省絲綢紡織集團有限公司下屬鶴山美雅公司計劃通過“三舊”改造的自主改造方式，將鶴山美雅廠區工業用地改造成為集商業和住宅用地于一體，并保留部分工業用地，以弘揚絲綢文化為主題的“美雅產業新城”。建成后，這里將成為國內首個產業綜合體，包含有住宅、工業和商業3部分，集商貿流通、辦公居住、研發創新、品牌設計與策劃、絲綢紡織工業博物館、精品酒店、大型購物廣場等多功能于一體。 “為充分發揮我市區位優勢，對接廣佛都市圈和江門市區，充分利用好西江、古勞水鄉、大雁山等景觀資源，推動城市新區與城市濱江開發建設，我市已啟動鶴山西江新區控制性詳細規劃調整工作。”馮永忠表示。 據悉，西江新區規劃面積約5800畝，將借鑒先進的城市規劃經驗和創新理念，結合該片區的“三舊”改造工作，圍繞西江沿岸、古勞水鄉、大雁山森林公園等生態主題，高標準規劃建設大型購物中心、高級寫字樓、住宅，突出商貿流通、商務會展、生態居住、旅游休閑、文化娛樂功能，建設珠三角一流的現代化生態型精品城區，打造成“廣佛后花園”、“承接廣佛的橋頭堡”，提升鶴山的城市品位和形象。 “今年5月已經啟動鶴山市東部城區控制性詳細規劃局部地塊規劃調整工作，擬對東部城區的公共服務設施進行優化調整，提升服務功能，重點開展城市文化中心片區規劃建設。目前該規劃調整草案正在公示。”馮永忠介紹說。 這無疑是鶴山市民最樂意聽到的消息。 據悉，鶴山城市文化中心片區占地約660畝，擬建設成以行政、文化、博覽、休閑、商住為一體的復合型城市中心。其中，規劃建設文化公共設施約4.2萬平方米，包含博物館、圖書館、文化館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心以及鶴山文化廣場等公共建筑和公共活動空間。 “規劃充分體現鶴山的歷史人文和自然山水特色，以及‘文化共享、山水共生’的核心規劃理念，并提出‘以商養文，以文興商’的理念，保障公共文化設施的日常運營維護等。”馮永忠說。 城區主街道將升級改造 “要力爭在明年春節前完成城區4個道路交叉口渠化改造工程，創造條件推動中山路延伸段等爛尾路工程上馬，啟動城區主干道升級改造工程，計劃每年升級改造一條路，爭取用3-5年的時間，把城區的主街道，包括新湖路、新鶴路、裕民路、東升路等進行全面的升級改造，今年重點做好新華路這條樣板路的改造，力爭春節前完成各項前期工作，節后動工。”針對市民反映的出行難問題，謝錦波開出“處方”并給出了時間表。 鶴山市交通運輸局局長梁燦光表示，在對外連接道路方面，今年將全面推進江門大道鶴山連接線、國道325線鶴山過境公路、江門濱江大道延伸線等重點交通項目建設。 據悉，江門大道鶴山連接線分主道和輔道分別立項設計，主道由江門bt辦打包建設；輔道初步設計方案已完成，但施工圖還未完成，累計完成投資4.96億元。 加快建設社區公園 鶴山城區要通過“一社區一公園”的建設，達到“15分鐘一個公園”的建設目標。 謝錦波要求，當前要重點加快北湖公園維修、8個社區公園的改造工程，力爭春節前建成投入使用。 同時，謝錦波指出，要按照“一路一特色”的理念，改造城區道路綠化，謀劃布局好街心公園，選定本土有特色的樹種。“一旦種下，就要長期管養，樹木最好不要經常‘搬家’。”謝錦波說。 記者手記 城市建設要科學規劃 一座城市的建設，一定要做好科學規劃，“城在村中，村在城中”就是沒有科學規劃惹的禍。城市建設一定要規劃先行，但要的不是“紙上談兵”，而是能落到實處的、能接“地氣”的。再好再完美的規劃，不能付諸實施，也只是空談。 何謂科學規劃？記者認為，要把鶴山這座城市放置到一個大的區域、人與自然相融的前提下進行規劃，首先要將鶴山的城市定位好，要謀劃好城市發展的遠期規劃和近期目標。一個科學的規劃不需要看上去“高大上”，而是結合當地實際，符合當地情況，“合適就是科學”。 在這方面，鶴山市市長謝錦波已經“心中有數”，他指出，鶴山的遠期規劃要依托“北承廣佛、南接江珠”的區位和生態、文化等優勢，建立設施完善、生態宜居、交通便捷的中等城市，近期要打造“山水城”于一體的城市風貌，推進“三大片區”的建設。 規劃如果通過有關法定程序，一經確定，該規劃就具有約束力，大家要有“規劃即法”的理念。規劃主管部門要牽頭抓好執法監察，對違反規劃擅自建設的，要嚴肅查處，絕不姑息，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。 鶴山市委書記伍培進的一句話讓記者印象深刻。他說：“規劃出來了，我們要有規劃策劃的意識，要想方設法讓規劃成為現實，這樣規劃才能落地，才接地氣。”是的，正如“理想很豐滿，現實很骨感”這句話，規劃再好，如果不圍繞規劃去開展相關的工作，去落實，那規劃永遠只能是“紙上談兵”，所以，我們在城市建設過程中，除了有規劃意識外，還要有策劃意識，要圍繞規劃的東西，策劃一系列行動來實現規劃的“藍圖”。 同時，在城鎮規劃建設中，政府要扮演配置資源的重要角色，不能只片面地追求經濟發展，把經濟利益與集團利益捆綁，而是應該要綜合考慮社會效益，兼顧大多數人的利益訴求，尤其是在公共設施、公共空間等公共資源的提供上，要切實保證市民公平、合理地享受到城市發展帶來的好處。
□江門日報記者楊光明 |
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