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長江商報消息 底特律破產退出計劃獲批 2013年7月18日，負債超過180億美元的“汽車城”底特律市正式申請破產保護。在底特律申請破產約16個月后，美國聯邦法官7日終于對其破產退出計劃做出許可裁決，允許底特律削減70億美元債務，并承諾投資17億美元于社會公共服務。這項裁決的出臺，使得美國歷史上規模最大的城市破產案宣告落幕。 1.背景 “美國最悲慘城市” 申請破產保護 2010年12月底，華爾街分析師惠特尼表示，由于無法償還欠下的數以萬億計的巨額債務，超過100座美國城市可能在2011年破產。當然，今天看來，事情還沒到預測的那么糟糕。不過，事實顯然也不怎么美好。 最轟動的城市破產事件主角，當屬美國老牌汽車工業城市底特律。2013年7月18日，底特律市正式申請破產保護，成為美國迄今申請破產保護的最大城市，負債超過180億美元。底特律鼎盛時期人口超過180萬，如今只有70萬。在此之前，基于底特律的高犯罪率、高失業率、人口流失、財政危機等，《福布斯》雜志已于2012年底將底特律評為“美國最悲慘城市”。 這已不是美國城市首次申請破產，在美國歷史上城市破產也早已出現過不止一次，如加州的斯托克頓市就曾申請破產保護。然而，底特律的債務非常龐大，當前欠下180多億美元的長期債務和數十億美元的短期債務，使底特律的破產成為美國目前為止規模最大的城市破產案。 2.原因 產業單一福利開支高昂 底特律曾是全球知名的汽車城，是美國三大汽車公司通用、克萊斯勒和福特的總部所在地。城市80%的經濟依靠汽車產業，產業單一造成財政收入來源單一，風險極大。當所倚重的產業興旺蓬勃時，財政收入直線上升，而產業一旦遇到困難，財政受到的打擊也會格外巨大。隨著日系、歐系汽車的崛起，美國汽車業的競爭力不斷下降，在全球的份額也在下滑，和當年的風光已經不可同日而語，底特律的下滑也成為不可逆轉的事實。 對底特律來說，工會在經濟衰退中的消極作用值得重視。2006年，美國三大汽車工人的平均年薪超過14萬美元，而同年的美國大學教授平均年薪才9.6萬。2006年美國通用汽車公司的工人平均每小時工薪高達73.26美元（中國車廠工人每小時1.5美元）。 通用汽車公司生產一輛汽車平均售價2.7萬美元，而醫療保險和退休金卻占了3000多美元。美國汽車成本主要高在福利負擔上，每小時73美元工薪中，超過33美元是福利開支（包括牙醫、眼睛等各項醫療保險，人身保險，退休金，還有名目繁多的補助等）。 底特律新聞曾報道過，一位名為肯·普爾的卡車廠員工說，“我們每天就是來玩玩填字游戲，看看同事帶來的錄像帶或者看看報紙，要不就是干坐著。”該報道指出像這樣的工人，在底特律的汽車公司中多達12000人。雖然不工作，但是公司每小時要支付他們31美元的薪水。 高昂的福利開支，成為壓垮城市的最后一根稻草。 3.內容 削減70億美元債務 投資社會公共服務 聯邦法官史蒂文·羅德斯，在經過兩個月的聽證后做出判決。根據判決，底特律可削減70億美元債務，并承諾投資17億美元于社會公共服務。羅德斯認為，底特律的重建計劃是合理的、公平的，也符合其債權人的利益。 《紐約時報》稱，考慮到底特律的城市規模，其財政危機的復雜性和深度，這一判決速度非常之快。此前，很多破產專家曾預計，這一備受關注的司法程序會需要數月甚至數年時間。 羅德斯法官的判決為底特律掀開了新的一頁，這座破產的“汽車城”終于可以開始艱難的重建進程。此前，底特律不得不在累計180億美元的債務深淵中掙扎，每年的財政赤字還在不斷增加，居民和投資大量撤離。 通過多方妥協，底特律市政府在16個月的時間里，與債權人、市政退休工人、債券保險公司、銀行等多方達成協議。根據重建計劃，底特律市政退休工人的養老金將被削減4.5%，并且取消每年的通脹調整空間。因為市政府同意以現金和房地產抵償債務，兩家主要的債務保險公司也放棄了異議。同時，底特律著名的美術館也得以保留，避免了館內藏品被拍賣抵債的命運。底特律將用17億美元在十年時間里，拆除損壞的老舊建筑，購買新的消防車、救護車，升級老舊的電腦系統等。 “這些問題的解決將為城市創造一個良好的環境。對底特律和本州來說，都是一件大事。”密歇根州州長里克·斯奈德說。他于2013年7月批準底特律的破產申請。 4.質疑 不能保證 不會再次陷入財務危機 然而專家稱，底特律的重建計劃被批準并不意味著它所面臨的諸多困境已解決。法庭判決允許底特律投資對城市環境進行亟須的改造，但并不能保證底特律不會再一次陷入財務危機，也不能保證它能夠吸引企業投資增加就業，更不能保證它能夠吸引新移民以結束數十年的人口縮減。 密歇根州經濟發展組織汽車業主管埃里克·施雷弗勒承認，底特律的復興并非朝夕之功，但市中心的一些復蘇跡象讓他看到了曙光。美國抵押貸款公司快速貸款公司早在2010年已將公司總部從底特律郊區遷入市中心，并在過去幾年投入約10億美元購買市中心大量商業地產，期待底特律浴火重生。 鏈接 底特律房價大跌iPhone6可換別墅 美國密歇根州的底特律，昔日是輝煌的汽車城，2013年因為欠下巨款而申請破產保護，其房價也跌到谷底。日前，底特律的一位業主表示，他愿意將自己兩層樓的別墅與一部iPhone 6作交換，或是32GB的iPad他也可以考慮。 據稱，這名屋主嘗試脫手這棟別墅已經有幾個月的時間了，房子的標價從最初的5000美元降到了3000美元，但仍然沒有人對這個有著3間臥室的大房子感興趣。無奈之下，他最終發郵件給房產經紀人，表示很愿意以一個iPhone6或32G的iPad來交換這棟別墅。 這位不明身份的屋主在2010年4月以41000美元的價格購買了這棟別墅，據說他本人居住在奧地利，并且從未到過美國。本報綜合新華社、京華時報等 底特律 重建計劃 削減 70億美元 債務 投資17億美元于 社會公共服務 1.拆除損壞的老舊建筑 2.購買新的消防車、救護車 3.升級老舊的電腦系統 …… 市政退休工人養老金削減4.5% 取消每年的通脹調整空間
以現金和房地產抵償債務 |
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