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現有的城市在大規模的改造和擴建過程當中如何緩解已經患上的程度不等的城市病，如何避免未來形成的眾多的新的城市不患或者少患城市病，對于推動城鎮化建設至關重要。 我覺得我們現在的規劃存在的主要問題至少有以下三個。 一是規劃的主體太單一。從一定意義上來說，盡管每個城市都有規劃局，也有規劃設計院、形式上也征求過方方面面的意見，但實際上咱們的城市規劃歸根到底是少數領導拍板、拍腦袋拍出來的規劃。 二是城市規劃的內容太狹窄。現有的城市規劃基本上是由我們的規劃部門搞出來的一個城市空間規劃。大家知道城市是一個綜合體，它在規劃方面至少要包含經濟、文化、教育、醫療、衛生、交通、基礎設施甚至土地和空氣等方方面面。所以我們現有的大大小小的城市設計院、規劃部門簡單來說就是一個空間布局的規劃，顯得太蒼白，太單一。 三是規劃的時效性太差，長遠性、戰略性嚴重不足。我們的規劃存在諸如沒有長遠性、沒有剛性、沒有約束力等問題。一屆政府可以大修、大改甚至可以推倒重來，如果是這樣一種城鎮化，隨著中國的城鎮化進程的加速，中國的城市建設帶來的問題就越來越多，今后的城市病就可能不是今天這樣一個規模的城市病。
所以在城鎮建設方面，政府一定是作為規劃的主體，但是規劃本身的內容，規劃應該包含哪些范圍，規劃是否具有法律效應，具有嚴格的約束力，這是中國在城鎮化過程、城市發展過程當中應很好解決的問題。此外，還要根據市場進行創新創建方式，從而集中全人類的智慧搞好中國的城鎮化。 |
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