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中國規劃網成都12月12日電（記者 董小紅）中國城市規劃學會副理事長、中國科學院可持續發展研究中心主任樊杰11日在四川攀枝花召開的第三屆山地城鎮可持續發展專家論壇上表示，中國城市發展需要以資源環境承載能力為底線，借鑒國外先進經驗，加強紅線、負面清單、規模總量等“管制”機制的設計，避免城市規模一味追求“做大做強”的誤區。 樊杰告訴記者，現在我國一些城市的發展已經造成資源環境的嚴重“超載”，城市發展的道路已經到了必須調整的時候，核心是要與當地資源環境相協調，加強對資源環境承載能力的監測預警。 “生態破壞、環境污染正在倒逼我國城市發展思路的轉型。”樊杰說，目前大多數城市在做規劃的時候都追求城鎮化規模不斷擴大、城市空間不斷擴展，但其實這是一種錯誤的思路。我國區域差異大，不同的城市有不同的功能劃分，需要因地制宜分類考慮。比如，有的山區城鎮，三四千人口規模就很合適，再擴大規模就會導致資源環境的“超載”，造成不可恢復的生態破壞。
樊杰表示，由于當下我國城市規劃缺乏“管制”機制的設計，使得不少城市進行規劃時“攤大餅”，盲目追求擴大規模。為了避免這種錯誤的城市發展思路，國家應該加強對城市規劃設計有關“管制”機制的建設，例如建立系統的資源環境的紅線、負面清單等約束機制，一旦觸犯有關的“管制”，就會遭到嚴厲的懲罰，這樣才能遏制目前各大城市蜂擁而上“做大做強”的畸形局面。 |
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