2014年12月25日(星期四)上午10點(diǎn)，在市政府新聞發(fā)布中心舉行12月月度新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市政府新聞發(fā)言人、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張智奎，介紹重慶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
【徐建明】 10:05 女士們、先生們、各位媒體朋友們：上午好！歡迎參加重慶市月度新聞發(fā)布會(huì)。
【徐建明】 10:06 今年3月，《國(guó)務(wù)院新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》正式發(fā)布。為做好貫徹落實(shí)，11月底，市委、市政府正式制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》。為幫助大家了解有關(guān)情況，本月月度新聞發(fā)布會(huì)以此為主題，邀請(qǐng)到市政府新聞發(fā)言人、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張智奎同志通報(bào)我市貫徹國(guó)家規(guī)劃，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
【徐建明】 10:06 出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)還有：市發(fā)改委黨組成員、市統(tǒng)籌辦副主任張國(guó)智同志，市城鄉(xiāng)建委主任助理張其悅同志，市人力社保局副局長(zhǎng)蔣建國(guó)同志，市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃茂軍同志。
【徐建明】 10:07 下面，首先有請(qǐng)市政府新聞發(fā)言人、市政府張智奎副秘書(shū)長(zhǎng)通報(bào)我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有關(guān)情況。
【張智奎】 10:08 各位記者朋友：大家上午好！現(xiàn)在，我向各位媒體朋友通報(bào)重慶市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有關(guān)情況。
【張智奎】 10:10 一、重慶市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的背景
重慶是銜接和聯(lián)動(dòng)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群的重要紐帶，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展新格局中具有特殊而重要的地位。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)城市群是重慶對(duì)接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家重大決策，實(shí)現(xiàn)重慶在全國(guó)“一盤(pán)棋”中科學(xué)作為、大有作為的戰(zhàn)略選擇。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，將為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供重要載體，有利于提升重慶作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐、海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)腹地的功能定位，有利于發(fā)揮重慶作為西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略支撐作用。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建符合五大功能區(qū)域功能定位的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，有利于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。
【張智奎】 10:10 黨中央、國(guó)務(wù)院作出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大決策，重慶市委、市政府高度重視，政才書(shū)記多次調(diào)研，召開(kāi)會(huì)議研究部署，奇帆市長(zhǎng)具體組織實(shí)施，就推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大事項(xiàng)做出安排。重慶將以“1個(gè)意見(jiàn)+1個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃”，科學(xué)指導(dǎo)全市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。“1個(gè)意見(jiàn)”即《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》已于今年11月印發(fā)：“1個(gè)規(guī)劃”即《“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，是全市“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。
【張智奎】 10:11 二、重慶市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的三項(xiàng)目標(biāo)
重慶推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高生活質(zhì)量為關(guān)鍵，以提高管理與供給效率為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力，強(qiáng)化城市綜合承載能力，激發(fā)城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿�，走以人為本、�?yōu)化布局、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城融合、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，努力實(shí)現(xiàn)三大發(fā)展目標(biāo)。
【張智奎】 10:11 一是城鎮(zhèn)化水平、質(zhì)量、效率同步提升。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。人均城市建設(shè)用地控制在100平方米以內(nèi)，單位面積的人口承載能力、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出強(qiáng)度進(jìn)一步提升。
【張智奎】 10:12 二是城鎮(zhèn)布局、結(jié)構(gòu)、形態(tài)更加優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、綠色、包容的和諧統(tǒng)一。優(yōu)化資源配置，突出特色發(fā)展，形成符合五大功能區(qū)域功能定位的城市群發(fā)展格局，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。功能完善、通行便捷的集約緊湊型城市開(kāi)發(fā)模式成為主導(dǎo)，城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，組團(tuán)間分工合理、聯(lián)系便捷，組團(tuán)內(nèi)功能配套、職住平衡。
【張智奎】 10:12 三是城市更趨和諧美麗、宜居宜業(yè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加健全，城市管理更趨人性化、智能化，自然景觀和歷史文化資源得到有效保護(hù)和合理利用，人與自然、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%，城市人均住房面積達(dá)到35平方米左右，城市生活垃圾無(wú)害化處理率和生活污水集中處理率分別達(dá)到98%、95%以上，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)達(dá)到65%以上。
【張智奎】 10:12 三、重慶市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的五項(xiàng)原則
一是堅(jiān)持以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)。根據(jù)區(qū)縣(自治縣)自身功能定位，科學(xué)規(guī)劃和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑差異化、資源利用最優(yōu)化、整體功能最大化，促進(jìn)全市一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
【張智奎】 10:13 二是堅(jiān)持以人為本。以農(nóng)民工為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，以增強(qiáng)城市就業(yè)支撐促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高社會(huì)治理和管理水平，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。
【張智奎】 10:13 三是堅(jiān)持深化改革。把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立有效的體制機(jī)制，把握改革尺度和節(jié)奏，處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展。
【張智奎】 10:14 四是堅(jiān)持“四化”統(tǒng)籌。推動(dòng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動(dòng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局、人口聚集、基礎(chǔ)設(shè)施配套和資源環(huán)境承載能力有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)生活更有質(zhì)量、管理和供給更優(yōu)效率的城鎮(zhèn)化。
【張智奎】 10:15 五是堅(jiān)持全市一盤(pán)棋。充分發(fā)揮規(guī)劃在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中的引領(lǐng)作用，尊重規(guī)律、實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，加強(qiáng)引導(dǎo)、形成合力，確保路子正、步子穩(wěn)，科學(xué)有序、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
【張智奎】 10:15 四、重慶市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的四項(xiàng)任務(wù)
(一)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。
一是推動(dòng)都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。堅(jiān)持功能定位導(dǎo)向，差異化發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，把都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)打造成為國(guó)家中心城市、成渝城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐、西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極的核心載體，將自然山水、鄉(xiāng)村田園作為城市發(fā)展“圖底”。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)將建設(shè)成為千平方公里、千萬(wàn)人口的現(xiàn)代化大都市。加快城市發(fā)展新區(qū)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化步伐，建成一批較大規(guī)模的城市組團(tuán)或衛(wèi)星城。
【張智奎】 10:16 二是堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”推動(dòng)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)特色發(fā)展。以長(zhǎng)江及鄭渝鐵路、沿江鐵路、渝宜高速，烏江及渝懷鐵路、渝湘高速等交通通道為軸線，集聚發(fā)展一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)。提升萬(wàn)州作為渝東北經(jīng)濟(jì)中心功能，把黔江建成渝東南中心城市和武陵山區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心，加快發(fā)展15個(gè)縣城，逐步建成一批中小型特色城區(qū)，有選擇地重點(diǎn)發(fā)展一批具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)潛力和環(huán)境承載能力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)。
【張智奎】 10:16 三是強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐。暢通向外大通道，加強(qiáng)與周邊城市快速聯(lián)通。便捷市域內(nèi)部交通，完善樞紐功能，增強(qiáng)交通對(duì)城鎮(zhèn)化格局的支撐和引導(dǎo)作用。開(kāi)行市郊列車(chē)，并與干線鐵路、城市軌道互聯(lián)互通、便捷換乘。構(gòu)建“內(nèi)暢外達(dá)、均衡高效”市政道路系統(tǒng)。
【張智奎】 10:17 (二)提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。
一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)突出重慶特色，處理好五大功能區(qū)域、大城市與大農(nóng)村、江與城、山與城等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)近期與遠(yuǎn)期、內(nèi)部與外部、地上與地下、功能與形態(tài)相結(jié)合。增加規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，保持規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，形成“一張藍(lán)圖干到底”的規(guī)劃管理機(jī)制。增強(qiáng)規(guī)劃的剛性和約束性，加強(qiáng)城市空間開(kāi)發(fā)利用管制，嚴(yán)守高效集約用地、資源能源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境“三條紅線”。
二是推動(dòng)新型城市建設(shè)，包括建設(shè)智慧城市、綠色城市和人文城市。著力加強(qiáng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化大氣污染、水污染、土壤污染等防治工作。
【張智奎】 10:18 三是強(qiáng)化城市服務(wù)與管理功能。都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化要素集散、公共服務(wù)等功能，發(fā)揮城市在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)著重發(fā)揮萬(wàn)州、黔江區(qū)域性要素集散中心作用，體現(xiàn)區(qū)縣城對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射和服務(wù)功能。著力提高城市居民公共服務(wù)水平，根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施、體育場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)生活設(shè)施布局，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
【張智奎】 10:19 (三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
一是有序推進(jìn)以農(nóng)民工為主體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。按照五大功能區(qū)域功能定位優(yōu)化調(diào)整進(jìn)城落戶準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)落戶居民科學(xué)分布。優(yōu)先解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)，適應(yīng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口進(jìn)城落戶。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋。基本公共服務(wù)由針對(duì)本地戶籍人口向常住人口轉(zhuǎn)變，逐步推進(jìn)居住證持有人與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊墓卜⻊?wù)，統(tǒng)籌解決好教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)就業(yè)但不穩(wěn)定、難以適應(yīng)城鎮(zhèn)要求或不愿落戶的人口，為其在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng)創(chuàng)造條件。
【張智奎】 10:21 (四)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市建成區(qū)規(guī)劃和非建成區(qū)規(guī)劃，合理安排好城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、鄉(xiāng)村聚落、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城鄉(xiāng)結(jié)合部，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村空間與城市空間的自然和諧過(guò)渡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。制定實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素等交換，為廣大農(nóng)業(yè)人口平等參與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、共同分享新型城鎮(zhèn)化成果、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有序轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)超對(duì)接，鼓勵(lì)社會(huì)資本、工商業(yè)實(shí)體以及更多技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素投向農(nóng)村。加大金融下鄉(xiāng)力度。充分發(fā)揮地票交易在溝通城鄉(xiāng)要素中的橋梁作用。
【張智奎】 10:22 五、重慶市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的五項(xiàng)改革措施
一是健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘。建立社會(huì)管理信息系統(tǒng)，健全人口信息管理制度。健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。
【張智奎】 10:22 二是改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資體制機(jī)制。完善財(cái)力與事權(quán)更加匹配的財(cái)政體制，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化分類扶持的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。發(fā)揮金融信貸的主渠道作用，擴(kuò)大直接融資比例。積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP投融資改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，建立健全與投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化相適應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)制度、價(jià)格形成機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
【張智奎】 10:24 三是深化土地管理制度改革。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度。創(chuàng)新土地管理制度，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高利用效率，多途徑解決城鎮(zhèn)化用地需求。建立城鎮(zhèn)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)模與集聚經(jīng)濟(jì)、人口相協(xié)調(diào)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目用地產(chǎn)出強(qiáng)度掛鉤機(jī)制。建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)約束機(jī)制。深化土地有償使用制度改革，逐步擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍。推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，完善自愿有償?shù)霓r(nóng)村宅基地市場(chǎng)化退出機(jī)制。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，規(guī)范有序開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股交易試點(diǎn)。
【張智奎】 10:25 四是完善城鎮(zhèn)住房制度。構(gòu)建政府提供基本保障、市場(chǎng)滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。健全保障性住房制度，提升社區(qū)治理能力和物業(yè)服務(wù)水平。健全社會(huì)救助對(duì)象的住房保障制度，確保城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。推進(jìn)新一輪城市棚戶區(qū)改造，改善低收入群體住房條件。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，適度增加中小戶型普通商品住房供給，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工家庭購(gòu)買(mǎi)普通商品住房。
【張智奎】 10:27 五是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。完善空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，保護(hù)好各類自然保護(hù)區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要水源地等。建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革。針對(duì)城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，加大防治力度。探索建立城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)城市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。
【張智奎】 10:27 各位記者朋友，重慶市將扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作，為把我市建成美麗山水城市、全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【張智奎】 10:27 通報(bào)完畢，謝謝大家！
【徐建明】 10:28 謝謝。剛才秘書(shū)長(zhǎng)著重通報(bào)了我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要背景、三大目標(biāo)、五項(xiàng)原則，四項(xiàng)任務(wù)和五大舉措，對(duì)于大家總體把握我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有關(guān)情況很有幫助。今天在臺(tái)上就坐的還有發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、人力社保局和國(guó)土局的領(lǐng)導(dǎo)，他們將一道回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
接下來(lái)，請(qǐng)大家提問(wèn)。
【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌雜志社記者】 10:33 我是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌雜志的記者。我有幾個(gè)問(wèn)題：第一，新型城鎮(zhèn)化如何避免造城運(yùn)動(dòng)？第二，避免城市產(chǎn)業(yè)空心化措施有幾點(diǎn)，怎么落實(shí)？第三新型城鎮(zhèn)化建設(shè)如何避免與耕地保護(hù)制度的矛盾？第四，發(fā)布提到加快15個(gè)縣城的建設(shè)，這15小縣城是哪些，各自的特色是什么？
【張國(guó)智】 10:34 前面兩個(gè)問(wèn)題就是一個(gè)如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的問(wèn)題，這本來(lái)是針對(duì)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“大園區(qū)、小城鎮(zhèn)”、城市產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，實(shí)際上就是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化怎么融合發(fā)展的問(wèn)題。我想重慶要做好產(chǎn)城融合，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展，最核心的就是要堅(jiān)持五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著人口走，這是一個(gè)最基本的理念。
【張國(guó)智】 10:35 具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面：第一，要優(yōu)化空間布局�？臻g布局從大的布局來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化推進(jìn)要在有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、也有產(chǎn)業(yè)發(fā)展有承載能力的地方重點(diǎn)推動(dòng)。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略里就提出城鎮(zhèn)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)主要在都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)。渝東北和渝東南在“面上保護(hù)”的基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)化實(shí)施“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，這就是在大功能布局上的考慮。小的空間布局就是在做城市規(guī)劃時(shí)，城市內(nèi)部、城市組團(tuán)之間也要形成一個(gè)分工合理、配套完善、連接便捷、職住平衡的布局形態(tài)。
【張國(guó)智】 10:36 第二，在具體建設(shè)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)要同步協(xié)同推進(jìn)。一方面城市規(guī)模的擴(kuò)張不能盲目擴(kuò)張，一定要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，一定要以產(chǎn)業(yè)集聚人口為基礎(chǔ)，一定不能搞“鬼城”，也不能搞空城。實(shí)施意見(jiàn)里也提出要依托兩江新區(qū)、依托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、依托市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代業(yè)制造基地，要提升城市產(chǎn)業(yè)支撐能力。另一方面，城市在集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人口的同時(shí)相應(yīng)的配套要跟上，一方面是基礎(chǔ)設(shè)施的配套，包括污水處理、市政道路等等，另一方面教育、醫(yī)療等服務(wù)功能也要跟上。
【張國(guó)智】 10:37 第三，相關(guān)的體制機(jī)制要完善。規(guī)劃要按照產(chǎn)城融合的理念做好規(guī)劃，而且規(guī)劃要堅(jiān)持延續(xù)，要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”。還有土地規(guī)劃，確保在土地供應(yīng)方面科學(xué)有序。還要按照產(chǎn)城融合的理念來(lái)分布人口，促進(jìn)人口更好的和產(chǎn)業(yè)布局和城市規(guī)模相協(xié)調(diào)。
我就簡(jiǎn)要回答這三個(gè)方面。
【黃茂軍】 10:39 下面我回答第三個(gè)問(wèn)題，感謝對(duì)耕地保護(hù)和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)注。
新型城鎮(zhèn)化和耕地保護(hù)，保護(hù)糧食安全的目標(biāo)是一致的。新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)當(dāng)中不能以犧牲耕地、危害糧食安全為代價(jià)，必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。在重慶處理好這兩個(gè)關(guān)系，首先是要抓好規(guī)劃，做好布局，我們要按照國(guó)家和市委市政府的要求，產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著人口走。五大功能區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，幾規(guī)要銜接。給大家報(bào)告一下，重慶在全國(guó)的土地利用整體規(guī)劃當(dāng)中還創(chuàng)造性的做了一些村級(jí)的土地利用規(guī)劃，主要是想村里面也要統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題、人口布局的問(wèn)題和各方面用地良好利用的問(wèn)題。
【黃茂軍】 10:41 第二個(gè)方面，我們要嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)的有關(guān)制度。國(guó)家有很多規(guī)定，重慶也有很多規(guī)定，包括耕地的占用平衡，這個(gè)制度要嚴(yán)格落實(shí)。一個(gè)是量上要落實(shí)，其次質(zhì)量上也要有保障，數(shù)量和質(zhì)量并重。新增建設(shè)用地當(dāng)中要盡量避開(kāi)耕地和基本農(nóng)田，要盡量利用未利用土地。前幾年我們做了三峽庫(kù)區(qū)的泥土歸肥，做了很好的保護(hù)。下一步我們還要按照國(guó)家的要求加大力度，這些制度要嚴(yán)格落實(shí)好、保障好。
【黃茂軍】 10:41 第三就是要用好存量土地。存量土地一方面是城市國(guó)有建設(shè)用地這些存量要用好、盤(pán)活，前些年重慶的危舊房改造、棚戶區(qū)改造這方面的盤(pán)活利用很多。再就是城鄉(xiāng)建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地也要盤(pán)活，比如重慶特有的地票制度，就把農(nóng)村的這些存量建設(shè)用地通過(guò)空間的布局優(yōu)化、市場(chǎng)化的配置用到城市或者農(nóng)村需要發(fā)展的區(qū)域，這方面存量土地的盤(pán)活實(shí)際上也會(huì)緩解新增建設(shè)用地占用耕地的壓力。
【黃茂軍】 10:42 第四要嚴(yán)格的監(jiān)管。不論是新增用地還是存量土地，一定要按照國(guó)家的要求切實(shí)保護(hù)耕地，對(duì)于違法違紀(jì)、非法占用耕地的行為要嚴(yán)格打擊，日常的監(jiān)管也要覆蓋到位。
【張其悅】 10:44 我來(lái)回答剛才提到15個(gè)縣城的問(wèn)題，重慶市委市政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)當(dāng)中，對(duì)渝東南、渝東北有一段描述，有一個(gè)要求，其中渝東南、渝東北一共是17個(gè)區(qū)縣，去掉萬(wàn)州和黔江兩個(gè)區(qū)，還剩下15個(gè)縣城，這里面渝東北10個(gè)、渝東南5個(gè)。提出要逐步建成一批中小型的特色城區(qū)，我理解其中的特色主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
【張其悅】 10:44 第一，要有特色的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮渝東南、渝東北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是資源優(yōu)勢(shì)，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞特色的旅游、旅游產(chǎn)業(yè)，也可以搞特色的農(nóng)業(yè)，還有符合環(huán)保要求的一些特色工業(yè)，這是第一個(gè)特色。
【張其悅】 10:45 第二，既然是城區(qū)的特色，可能要有建筑的特色。剛才秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)了，我們不能搞千城一面，那么渝東南、渝東北有些是民族地區(qū)，我們要注意挖掘當(dāng)?shù)赜袀鹘y(tǒng)民族建筑的符號(hào)用于城區(qū)的建設(shè)。
【張其悅】 10:47 第三個(gè)特色是人文特色。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化當(dāng)中專門(mén)提到了要注意文化傳承，要讓居民望得見(jiàn)山、見(jiàn)得著水、記得住鄉(xiāng)愁，渝東南、渝東北應(yīng)該有非常厚重的人文資源，也有非常好的民族傳統(tǒng)，我們?cè)诟愠鞘薪ㄔO(shè)的時(shí)候，要有民族文化、傳統(tǒng)文化的傳承。
【華龍網(wǎng)記者】 10:49 今年7月底國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)，提出分層級(jí)實(shí)行差別化落戶政策，以及建立統(tǒng)一的戶口登記制度，不知道重慶這邊有什么樣的下一步打算？
【張國(guó)智】 10:50 重慶戶籍制度改革在全國(guó)都是走在前列的，在2010年改革的基礎(chǔ)上，目前形成了比較成體系的政策，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)之后，發(fā)改委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)結(jié)合全面貫徹落實(shí)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，正在擬定“關(guān)于落實(shí)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化戶籍制度改革促進(jìn)人口合理分布的意見(jiàn)”，這個(gè)意見(jiàn)正在按程序報(bào)批，關(guān)于你談到的分層級(jí)落戶政策，在以前的基礎(chǔ)上怎么再優(yōu)化完善，關(guān)于人口管理制度方面，像居住證制度、戶口登記制度等等這方面，以市委市政府發(fā)布的文件為準(zhǔn)，這項(xiàng)工作我們正在積極推進(jìn)，力爭(zhēng)明年上半年能夠有成果出來(lái)。
【重慶晨報(bào)記者】 10:51 大家好，０我是重慶晨報(bào)的記者。我們說(shuō)到農(nóng)民進(jìn)城，怎么留得住他們有一個(gè)重要方面就是如何讓他們享受平等的公共服務(wù)和就業(yè)，還有提到鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工家庭購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，怎么鼓勵(lì)和支持？他去買(mǎi)的價(jià)格都是一樣的，是不是在稅收或者其他方面有一些支持？謝謝。
【蔣建國(guó)】 10:52 我就這位記者問(wèn)題的第一部分作一個(gè)回答，就是很多農(nóng)民進(jìn)城，剛才秘書(shū)長(zhǎng)也講了，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移人口的市民化才是真正的新型城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題。農(nóng)民要進(jìn)城務(wù)工，我們?cè)谌忻總�(gè)城都實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)人覆蓋，全市有2萬(wàn)多農(nóng)村就業(yè)服務(wù)人員為大家提供免費(fèi)服務(wù)。
【蔣建國(guó)】 10:52 其次對(duì)進(jìn)入城市的農(nóng)民工，以前轉(zhuǎn)戶有一個(gè)基本條件，就是一定要有比較穩(wěn)定的就業(yè)渠道，要讓他一定在城里有工作才是落戶的基本條件，落戶以后人社局就針對(duì)他如何穩(wěn)定就業(yè)，加大了對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，并且很多項(xiàng)目是實(shí)行的免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)他的再就業(yè)也提供了很好的服務(wù)條件，在城區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)格化的管理，為他們尋找新的工作提供了良好條件。
【蔣建國(guó)】 10:53 再就是農(nóng)民工進(jìn)城以后家屬的就業(yè)問(wèn)題，我們還專門(mén)開(kāi)辟了家屬就業(yè)的新渠道，不但解決了他們家里的問(wèn)題，而且也對(duì)全市以前存在的月嫂、保姆的問(wèn)題也提供了有效的緩解。
【蔣建國(guó)】 10:55 下一個(gè)問(wèn)題就是涉及到公共服務(wù)均等化的問(wèn)題，這就涉及到很多方面，我們主要是提供就業(yè)、醫(yī)保、社保，這是一個(gè)兜底的問(wèn)題。其次市里面從2010年戶籍制度改革以來(lái)，就專門(mén)針對(duì)新落戶家庭的子女，特別是子女的就學(xué)，這是農(nóng)民工面臨的最大問(wèn)題，我們想逐步通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就近入學(xué)，農(nóng)民工在義務(wù)教育階段就近入學(xué)，這應(yīng)該是成效顯著。其他的服務(wù)還包括醫(yī)療、社保、工商都能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，謝謝大家！
【黃茂軍】 10:55 轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的居民保障和商品房買(mǎi)賣(mài)政策重慶已經(jīng)形成體系，一個(gè)方面就是關(guān)于進(jìn)城農(nóng)民工的住房保障問(wèn)題，重慶市規(guī)劃建設(shè)了包括公租房、廉租房以及其他形式的保障房在內(nèi)，應(yīng)該說(shuō)重慶的農(nóng)民工進(jìn)城應(yīng)該應(yīng)保盡保，這些年在公租房搖號(hào)當(dāng)中有58%都是進(jìn)城務(wù)工人員配租到的。重慶原來(lái)有三類群體，一個(gè)是進(jìn)城務(wù)工人員，第二是大中專畢業(yè)學(xué)生，第三就是居民。對(duì)商品房這塊，對(duì)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的農(nóng)民工進(jìn)城之后，我們鼓勵(lì)他們買(mǎi)中低價(jià)位、中小戶型的商品房，有一些稅收優(yōu)惠政策。再就是在提取公積金方面也給予支持，比其他居民提取的條件更加寬厚和優(yōu)惠，凡是企業(yè)或者是農(nóng)民工建制有公積金的，提取的速度、效率、密度、頻率比一般的都要快。在住房方面，通過(guò)住房保障，通過(guò)重慶房地產(chǎn)有效調(diào)控，進(jìn)城農(nóng)民工城鎮(zhèn)化在住房方面的門(mén)檻是比較低的，是有利于助推他們進(jìn)城。
【張智奎】 10:57 我再補(bǔ)充一下，剛才蔣局長(zhǎng)和黃局長(zhǎng)把有關(guān)情況作了介紹，過(guò)去我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革當(dāng)中，農(nóng)民工進(jìn)城轉(zhuǎn)戶之后，相應(yīng)的都進(jìn)入城市居民，相應(yīng)的住房、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老政策都跟城市居民一樣。下一步目前這些要繼續(xù)執(zhí)行，而且以后只要是常住人口，相關(guān)基本公共服務(wù)政策全覆蓋。
【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】 10:58 我是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的記者。我有兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題是近年來(lái)重慶常住人口和戶籍人口具體數(shù)量和增減情況。第二個(gè)問(wèn)題是奇帆市長(zhǎng)有說(shuō)過(guò)農(nóng)民進(jìn)城以后要?jiǎng)兊袅謾?quán)，而且有反悔的時(shí)間，現(xiàn)在有沒(méi)有農(nóng)民有反悔的情況出現(xiàn)？還有就是如果要實(shí)施這么大面積的公共福利覆蓋，財(cái)政預(yù)算是怎么支持的？謝謝。
【張國(guó)智】 11:00 我先就你談到的第一個(gè)問(wèn)題，就是重慶的常住人口和戶籍人口變化情況作一個(gè)回答。這個(gè)問(wèn)題非常好，雖然很簡(jiǎn)單，怎么說(shuō)呢？因?yàn)槲覀円惨恢痹诜治鲋貞c人口的一個(gè)變化情況，從人口數(shù)據(jù)的變化我們得到一個(gè)結(jié)論，得出重慶對(duì)人口的集聚能力是在逐漸的增強(qiáng)。從常住人口來(lái)看，在2005年以前我們的常住人口是逐年在遞減，2005年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2005年以后常住人口在逐漸遞增。這是第一個(gè)概念。第二個(gè)概念就是戶籍人口和常住人口目前之間還是有差距，戶籍人口3358萬(wàn)人，常住人口是2970萬(wàn)人，2013年的數(shù)據(jù)，2014最新的數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái)�，F(xiàn)在還是戶籍人口大于常住人口，但2005年以后常住人口和戶籍人口之間的差距是在不斷縮小。直轄前戶籍人口城鎮(zhèn)化率19.5%，2013年已經(jīng)達(dá)到了40%，常住人口的城鎮(zhèn)化率在直轄前大概是31%，去年是58.3%，已經(jīng)高于全國(guó)平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)。今年可能要接近60%，城鎮(zhèn)化率年均提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
【張國(guó)智】 11:00 第二個(gè)問(wèn)題你關(guān)心轉(zhuǎn)戶的那幾件“衣服”，因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)叫做“三件衣服加五件衣服”，農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城以后，他所享有的宅基地、承包地、林地的權(quán)益，及其市場(chǎng)化處置以后的權(quán)利充分保留。同時(shí)又給他加“五件衣服”，就是剛才秘書(shū)長(zhǎng)所談到的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等與城市居民同等享受。
【黃茂軍】 11:03 我補(bǔ)充一下“三件衣服”的問(wèn)題，重慶農(nóng)民工進(jìn)城轉(zhuǎn)戶和土地處置沒(méi)有直接關(guān)系，咱們的認(rèn)識(shí)他的承包地、宅基地，包括林地按照國(guó)家的法律規(guī)定，這是他的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。轉(zhuǎn)戶本身是一個(gè)身份權(quán)，進(jìn)城之后城鎮(zhèn)的居民公共服務(wù)全面覆蓋，但轉(zhuǎn)戶不以退地為前提，只要在主城區(qū)工作五年以上，有就業(yè)、有住房就可以轉(zhuǎn)戶，不是要把他的地退出來(lái)了才能轉(zhuǎn)戶的。在遠(yuǎn)郊區(qū)縣他有就業(yè)、有住房、有三年以上也可以轉(zhuǎn)戶。轉(zhuǎn)了戶之后他是否退出宅基地、林地和承包地，由其自主決定。比如宅基地就有三種選擇，一種他可以繼續(xù)保留，雖然戶口轉(zhuǎn)了，享受了城市的五項(xiàng)保障，但是在老家的宅基地和農(nóng)房可以繼續(xù)保留著，這是他的財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然他也可以在農(nóng)村基地經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。第三就是按照重慶的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾和地票交易，形成地票以后進(jìn)行交易取得價(jià)款。并且我們的轉(zhuǎn)戶政策也不是拿土地?fù)Q保障，比如前面講城市里的醫(yī)療、就業(yè)、住房，這是他進(jìn)城就能和城鎮(zhèn)居民同等享受，不以退出他的“三件衣服”為前提。
【張其悅】 11:04 關(guān)于數(shù)據(jù)我再具體說(shuō)一下，到2013年戶籍人口是3358萬(wàn)人，常住人口是2970萬(wàn)，常住人口直轄之初是890萬(wàn)，剛才我們說(shuō)常住人口一直是上升的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)人口是1732.8萬(wàn)。
【重慶日?qǐng)?bào)記者】 11:05 各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是重慶日?qǐng)?bào)記者。今天這個(gè)機(jī)會(huì)非常難得，各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都在，我想問(wèn)一下今年因?yàn)橐呀?jīng)年底了，能不能根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的六個(gè)方面，比如以人為本、優(yōu)化布局、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城融合、生態(tài)文明、文化傳承，各位領(lǐng)導(dǎo)能不能介紹一下這六個(gè)方面今年有沒(méi)有什么大的進(jìn)展或者是新的亮點(diǎn)？特別是今年城鎮(zhèn)化率的數(shù)據(jù)這些都出來(lái)沒(méi)有？
【張其悅】 11:27 城鎮(zhèn)化率還沒(méi)出來(lái)，因?yàn)檫@是統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)最后有一個(gè)結(jié)果，我們預(yù)計(jì)大概是1%以上。
【張國(guó)智】 11:30 這個(gè)問(wèn)題比較大，也比較系統(tǒng)，實(shí)質(zhì)上就是按實(shí)施意見(jiàn)的要求，怎么啟動(dòng)今年的工作，首先剛才介紹了我們貫徹國(guó)家的新型城鎮(zhèn)化意見(jiàn)，我們?cè)?015年要啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，這個(gè)規(guī)劃已納入了“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)，這是一個(gè)意見(jiàn)加一個(gè)規(guī)劃作為一個(gè)引領(lǐng)。第二點(diǎn)我們也會(huì)馬上成立新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)實(shí)施的聯(lián)席會(huì)議制度，即將召開(kāi)第一次聯(lián)席工作會(huì)上，在這次會(huì)上我們會(huì)提出2015年新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)的工作要點(diǎn)，你所提到的方面我們會(huì)細(xì)化為年度目標(biāo)，這個(gè)工作正在做。第三，我們也會(huì)在今年開(kāi)始啟動(dòng)一些率先的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，這就包括國(guó)家開(kāi)展的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，我們也在積極爭(zhēng)取，我們也會(huì)有區(qū)域進(jìn)去。同時(shí)也包括新型城鎮(zhèn)化的專項(xiàng)試點(diǎn)，在新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)工作我們會(huì)率先推進(jìn)。你所談到的那幾個(gè)方面，以人為本，包括改革方面、新型城市建設(shè)方面，我們會(huì)細(xì)化年度目標(biāo)。
【徐建明】 11:31 謝謝。提問(wèn)環(huán)節(jié)到此為止。
媒體朋友們，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，對(duì)于貫徹國(guó)家總體規(guī)劃、落實(shí)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有重要意義。希望大家結(jié)合自身特點(diǎn)做好建設(shè)美麗山水城市的解讀和報(bào)道，努力為我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)營(yíng)造良好氛圍！
【徐建明】 11:31 今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
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(責(zé)任編輯：白雪松)
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