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作為長春公共交通未來的骨干力量，軌道交通網絡的規劃和地鐵一號線、二號線的建設始終牽動著市民的心。近日，記者在采訪中了解到，長春的軌道交通網絡將由兩條輕軌、五條地鐵、一條快軌組成。今年是長春市軌道交通建設規模最大的一年，在地鐵一號線穩步推進的同時，地鐵二號線全線9個標段已有7個標段進場開工；作為快速軌道交通北湖線試驗段的三個標段進展順利；輕軌三號線東延長線正在積極開展前期各項準備工作，力爭年內開工。 地鐵一號線是貫通南北的軌道交通骨干線，線路規劃全長37.4公里，一期工程北起北環城路，經長春站、北京大街、人民廣場、解放大路、自由大路、南湖大路、繁榮路、衛星廣場、南環城路，抵達紅咀子站，線路長18.5公里，全部為地下線路。 地鐵一號線共設15座地下車站，初期配置地鐵B型車18列108輛。設計最高時速80公里，旅行速度35公里。截至目前，地鐵1號線土建工程已完成50%。15座車站中，長春站北站已經完成土建結構工程；采用明挖法施工的北環路站、慶豐路站、一匡街站、南環路站以及采用蓋挖法施工的繁榮路站主體土建工程已基本完工；采用暗挖法施工的北京大街站、人民廣場站、解放大路站、自由大路站、南湖大路站和采用明挖法施工的衛星廣場站已經初具規模。整個工程計劃2016年末通車。 地鐵二號線是軌道交通網中貫穿東西的軌道交通骨干線，線路規劃全長27公里。一期工程西起長春西湖，經長春西客站后，沿景陽大路、解放大路、吉林大路向東敷設，途經西環城路、和平大街、春城大街、普陽街、建設街、人民大街、亞泰大街、東盛大街、東環城路、世紀大街，抵達東方廣場終點。8月，地鐵2號線一期土建工程已開工建設，目前，袁家店站、西興站、春城大街站、文化廣場站已開工，和平大街站、正陽街站、世紀廣場站、東方廣場站已圍擋。 快速軌道交通北湖線長13.4公里，共設車站13座，平均站距1.1公里，沿北環城路南側規劃路、亞泰北街、龍湖大路、遠達大街、地理路、中科大街等客流走廊敷設，打通鐵路、濕地公園、繞城高速公路等影響交通的瓶頸，為長東北地區快速進入中心城區提供通道。自4月末啟動以來，穩步推進，目前，北湖公園段已完成樁基施工16根，繞城高速段36根車站樁全部完成，工程預計2016年年末與地鐵1號線同時建成通車。 輕軌三號線一期工程延伸線線路全長5.377公里，共設車站4座，其中換乘站2座。作為三號線的一部分，連接太陽家居城、長春站樞紐、黑水路商貿區、偽皇宮等重要的城市功能、商貿區。本段線路定位為一條輔助填充線，為三號線的重要組成部分，在軌道交通線網中主要作用是連接三號線、地鐵一號線和輕軌四號線。目前，工程正在進行前期各項準備工作，力爭年內開工。 安全建設 要求 嚴抓嚴管 安全質量總體可控 地鐵建設開工以來，在長春市委、市政府和建設部門的指導下，軌道集團一直本著安全建設、文明建設、質量為本的建設理念，以組織機構保證為根本，以制度建設為基礎，狠抓安全質量過程控制。今年2月末3月初，地鐵1號線在建工程陸續復工，地鐵2號線、北湖線各標段從今年5月份陸續進場，截止當前，施工現場安全質量總體可控。 據長春市軌道交通集團有限公司總經理助理江濤告訴記者，目前，解放大路站北段主體扣拱已經完成，自由大路站主體正在扣拱，南-繁區間覆土厚度4.7米的2號橫通道已經完成了上層和中層導洞的初期支護，繁榮路站、南環城路站超淺埋暗挖出入口施工順利進行當中，監測數據穩定。江濤表示，地鐵在建工程安全質量總體可控主要表現在三個方面，一是各參建單位基本能夠落實主體責任；二是未出現較大及以上安全質量事故；三是地鐵1號線一些關鍵工序和高風險分部分項工程已經順利通過。 年初以來，軌道交通集團加強質量管理,把防水施工和原材料質量控制作為質量管理的重點，形成了防水施工質量管理辦法、鋼筋原材料質量管理辦法2個管理辦法；邀請施工、監理單位經驗豐富的專業人員以及三位業內資深專家開展了5次座談形式的培訓會。 同時，為保障地鐵建設安全順利推進，軌道集團不斷加大力度，深化隱患排查。今年5月19日至5月29日，軌道集團從全國范圍內邀請了3位資深專家，并與風險咨詢單位、安質部組成聯合檢查組，對地鐵一、二號線所有標段的參建單位共同進行了一次全面深入的安全質量檢查，共發現問題427條。6月23日-8月中旬，分三個階段開展了安全質量隱患大排查大整改活動，查出隱患和問題共計1009條，其中982條已經整改完畢，剩余27條較難短期內整改的問題，已經制定了整改計劃并正在整改中。 對在聯合檢查中發現的全部問題和三方風險咨詢單位發現的主要問題，軌道集團質安部都下發了整改通知單要求整改，絕大部分問題都已按要求整改，少數整改難度較大問題，各相關單位都制定了整改計劃，按計劃整改。 寫在前面 2002年10月，長春軌道交通輕軌一期工程投入運營，從中國第一條輕軌線路到中國第一條標準化輕軌示范線路，長春市的軌道交通已經走過了12個年頭。2011年5月，長春地鐵1號線一期工程開工建設，隨后，地鐵2號線、北湖快軌相繼建設，這不僅標志長春邁進地鐵時代，而且預示著長春將真正進入國際大都市的行列。 城市建設，安全生產乃是必不可少的一環。軌道交通建設，長春市城建主管部門更是把安全問題放在重中之重的首要位置。 “堅定不移地樹立‘大安全’理念，圍繞創建平安長春，全力推動安全發展。全面強化責任監管。毫不松懈地開展安全隱患大檢查、大整改、大演練活動，堅決做到減少一般事故、防范較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故。”在2014年長春市政府工作報告中，可以清晰地看到長春市對安全工作的重視力度。 距離不是距離，時間才是距離。可以說，軌道交通體系把地理距離變成了準確的時間距離，可以說，軌道交通正時時刻刻地改變著我們的生活。還可以說，輕軌、地鐵開到哪里，城市的觸角就會延伸到哪里。不過所有的這些，只有以安全生產為前提，才能讓我們生活得更加舒心，只有以安全生產為基礎，我們的城市才會更加美好！ 安全建設 保障 四大保證促工程順利進行 長春市軌道集團從組織機構保證、責任體系保證、安全資金保證、安全措施保證四方面入手，狠抓安全質量過程控制，保障地鐵工程建設順利進行。 據了解，自長春地鐵開工建設以來，經過實踐，作為長春市軌道工程建設單位，長春市軌道公司為了適應地鐵工程的建設特點，于去年5月對安委會進行了結構調整，重新調整后的安委會在其下新增了5個專業安全委員會。 集團公司安委會在工程建設方面負責建立健全各項質量安全管理制度；組織并監督地鐵工程建設各階段的安全質量工作；對重要安全質量控制方案或措施進行決策；配合政府建設主管部門對現場安全質量管理工作進行同步監督管理；組織或參與安全質量事故（事件）的調查處理等。工程管理部、工程安質部、安全保衛部是工程建設階段安全質量工作的執行機構。 責任體系保證方面，2011年6月，長春地鐵試驗段開工建設，軌道公司通過招標聘請了安全風險咨詢單位，結合地鐵工程建設特點協助重新梳理安全管理體系，并建立了《長春市軌道交通工程建設安全風險管理體系》文件，體系文件經過軌道公司各部門、參建各單位多次研討，并經過專家論證后出臺。體系文件縱向涉及立項、可研、初步設計、施工圖設計、施工等各階段的安全風險管理要求；體系文件橫向涵蓋建設、監理、施工、設計、監測等參建各單位的安全風險職責。該體系文件是長春市軌道交通工程建設安全風險管理的責任體系。 同時，在地鐵工程建設之初，軌道交通集團就單列長春市軌道交通工程建設安全生產、文明施工措施費（簡稱安措費）。 “安措費在投標當中不得刪減，安措費的用途在合同條款中有專門規定，只能用作購置和更新施工安全防護用具、設施及改善安全生產條件和作業環境，不得挪作他用。”江濤介紹，軌道公司編制了《長春市軌道交通工程安全生產、文明施工措施費管理辦法》，對安措費的支付條件和使用要求做了明確規定，施工單位需編制安措費使用計劃，使用計劃經過監理單位、建設單位審批后方可實施。 安全建設 落實 31項專項制度構成地鐵安全質量管理體系 健全的規章制度是做好安全質量管理工作的依據和基礎。在地鐵工程建設中，軌道交通集團嚴抓制度建設，通過健全規章制度，狠抓工作落實，多措并舉保障工程質量安全。 在地鐵工程建設中，軌道交通集團責成專人將國家和省、市有關質量安全管理的法律法規、規章制度匯編成冊，并依據這些法規制度，對軌道公司原制度體系進行重新梳理，進一步補充、完善。形成了由一個框架體系文件《長春市軌道交通工程建設安全風險管理體系》和《長春市軌道交通工程建設安全生產管理辦法》、《長春市軌道交通土建工程質量管理辦法》等31項專項制度構成的安全質量管理制度體系。 嚴把招標準入關和設計質量關。長春地鐵中標的單位都是具有較強實力的知名企業：北京城建設計研究總院是長春地鐵的設計總體，設計了國內第一條地鐵線；施工單位基本是“中”字號，都具有豐富的地鐵施工經驗；監理單位采用聯合體形式，本地優秀監理企業和全國知名監理公司強強聯合。同時，通過開展初步設計階段、施工圖階段風險評估，對設計依據、設計方法、采用的工法、安全質量措施、設計深度等進行分析評價，對設計提出改進措施或建議，提高設計質量。委托了國內較強的兩家審圖單位對設計文件進行強審，未經強審的施工圖不得用于施工。 加強安全質量文化建設，開展安全質量培訓工作。在工程建設中，軌道集團公司始終堅持“以人為本”的安全生產理念，牢固樹立只要有人的地方就有人管安全，只要有施工的地方就有人管質量的文化理念。通過案例分析或視頻宣傳讓員工體驗安全質量事故后果的嚴重性，通過對市總工會“五比五創”勞動競賽活動的大力宣傳來提高各參建單位對安全質量的重視。同時，制定了《安全教育培訓管理辦法》，對安全教育培訓提出了具體的管理要求，包括培訓計劃的制定和實施、培訓效果的評價等，讓培訓教育滲透到施工日常管理當中，截至目前，共對各參建單位管理人員進行培訓600多人次。 地鐵工程建設規模大、風險點多、施工作業面廣，而且多為地下施工，施工過程可視性差，信息化管理尤為重要，軌道公司為了強化信息管理，建立了風險管理信息系統。通過招標引入了三方風險咨詢單位，借助專業力量提升安全管理水平，咨詢單位通過風險評估、過程巡視等手段為工程安全管理提供決策依據和管控建議。 委托三方監測單位和第三方量測單位。軌道公司通過招標委托了第三方監測單位，為地鐵施工自身及周邊環境安全再設一道防線。通過第三方量測，隨施工進展進行控制測量和貫通測量，消除控制網系統誤差，避免測量事故的發生。同時，由57位專家組成了專家庫（仍在繼續完善當中），當工程建設出現預警、報警或在設計變更或重大施工方案調整時，通過專家咨詢作用，能夠提高設計變更或方案變更的合理性，同時，對重要風險工程或重要施工部位的專項施工方案進行論證，目前地鐵工程經過專家論證的施工方案已經有120余項。 定期召開安全質量會議，加強應急體系建設。施工單位應急預案、軌道集團應急預案、市建委應急預案形成逐級應急響應，建立了統一應急聯動機制。加強應急物資管理和應急演練。軌道公司綜合應急演練每年開展一次，在做好軌道公司綜合應急演練的同時，狠抓施工單位應急演練，自地鐵開工建設以來，各參建施工單位共計開展坍塌、觸電、防汛、消防等內容的應急演練近70次。 安全建設 對話 安全總監李虎：安全工作重在預防 “安全工作重在預防”，從事安全建設10年之久的李虎最大的心得就是安全建設要從小事抓起，從細節抓起，一切防患于未然。李虎作為中鐵十九局長春地鐵項目部的一名安全總監，每天都和安全生產打著交道，雖然年復一年、日復一日地重復工作，但他絲毫沒有放松過對自己的要求，地下30米深的井一共有六個，下每個井大約走200階樓梯，他每天都要走上一圈，這一走，就是大半天的時間。
“我們下井不是走馬觀花，要仔細的看、仔細的檢查。”李虎說，工程每天都在進行，因此每次下井都能發現新的問題。“比如有一次，我在井下發現了施工用電的問題，一個漏電保護器同時接了兩臺設備，干工程的人都知道，應該是一機一箱一漏一閘，因此這樣接是很危險的，我馬上聯系到值班電工迅速拆掉一個設備。”從李虎堅定的眼神中，可以看出他對于安全生產的謹慎態度。安全生產重于泰山！相信，正是有這些人對安全生產的一絲不茍，才有了今天讓我們無比自豪的宜居長春。 |
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