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華商報(bào)訊（記者 王佳 實(shí)習(xí)生 米絨榮）榆林已被國家列為28個(gè)‘多規(guī)合一’試點(diǎn)市縣之一，1月21日，榆林市委召開全體會(huì)議，審議通過了《關(guān)于堅(jiān)持依法治市推進(jìn)“多規(guī)合一”的意見》。 近年來，榆林積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和法制政府建設(shè)，在依法推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施方面取得了一定成效，但仍然存在著一定的隨意性和盲目性。 去年，榆林市成為“多規(guī)合一”全國28市縣試點(diǎn)之一，這項(xiàng)試點(diǎn)工作的推進(jìn)，有望強(qiáng)化政府空間管控能力，實(shí)現(xiàn)國土空間集約、高效、可持續(xù)利用，也是改革政府規(guī)劃體制，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系的重要基礎(chǔ)。 所謂“多規(guī)合一”是指推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃的相互融合，融合到一張可以明確邊界線的市縣域圖上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有的這些規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題。 會(huì)上，市委書記胡志強(qiáng)說，榆林被國家列為28個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)市縣之一，是榆林改革突破的重大契機(jī)。去年10月，榆林就成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，廣泛深入調(diào)研，吸納多方意見，數(shù)易其稿，最終形成了《意見》。 據(jù)悉，此次會(huì)議通過的推進(jìn)“多規(guī)合一”的《意見》，就是要舉全市之力，用法治的理念、從規(guī)劃立市的高度，強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)改革。 榆林市推進(jìn)“多規(guī)合一”的步驟是，2015年，完成國家“多規(guī)合一”試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”全覆蓋。啟動(dòng)《榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和《榆林市國土空間綜合規(guī)劃》的編制工作。出臺(tái)《榆林規(guī)劃管理暫行辦法》，著手構(gòu)建全市規(guī)劃工作新的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。 2016年，啟動(dòng)運(yùn)行“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)平臺(tái)。拓展深化改革內(nèi)容，推進(jìn)各類專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的改革創(chuàng)新和相互融合，完成市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
2017年，形成統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。制定出臺(tái)《榆林市規(guī)劃管理?xiàng)l例》，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、具有法治效力的規(guī)劃管理體制和運(yùn)作機(jī)制。 |
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