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十二屆全國人大三次會議新聞中心今天上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。有記者問到：許多省份政府報告中都涉及削減三公經費，請問削減的三公經費都去哪了？是否應該公開接受監督？ 樓繼偉表示，全國情況并不是很清楚。細節不在匯總范圍。 中央如果是71多億，按6倍比例，地方就400多億。但只是估算，有人說三千億，那是胡扯。 地方債：總體可控 局部債務比例過高 2013年審計署公開了向全國人大常委會報告的地方債務審計情況，地方負有直接償還責任的債務10.9萬億。今年的預算是6000億地方債。 地方債務從總體上看，風險是可控的。一些局部地區債務比例過高，我們會更為重視。 關于地方債務，我們看到試點自發自還效果還是不錯的，絕大部分都準備自發自還。 另外，一些由銀行貸款形成的歷史債務，按照契約原則，貸款的合同不能廢除，借人家的錢還是應該還的。 財政部沒有“隨意”調稅 有香港記者追問，全面落實稅收法定前財政部是否還可隨意調整消費稅或增加稅種？樓繼偉答，“我不認同你的提法，不是財政部隨意”，他表示，是經過共同研究，經國務院批準才實施的。 稅收法定2020年前應該完成 目前的18個稅種中，有3個是由全國人大立法來實施的，其他是根據1985年全國人大常委會對國務院的授權，在改革期間可以由國務院訂立條例，修改稅收政策。目前是按照這個規定做的。三中全會要求，要貫徹稅收法定原則，時間表總體上來說是要求在2020年基本完成所有的改革任務，或者說最重要的改革任務全都完成。那么，稅收法定是一項重要改革任務，按我的理解，在2020年以前應當完成。財政部只是提出了一個時間的建議，但主導不是在財政部，是在全國人大常委會。我們提出一個建議，請他們考慮哪些是成熟的，哪些是放在前面的，哪些是放在后面的。所以，這個時間表我只能給你這么一個說法。 個人所得稅面臨稅制不合理問題 總體來說，個人所得稅面臨著稅制不合理的問題。我國分類征收個人所得稅，有11個分類。黨的十八屆三中全會要求對此進行改革，改成綜合與分類相結合的個人所得稅制，實際就是綜合所得稅制。這樣的稅制比較科學，簡單地提高個人所得稅起征點并不公平。我曾經回答過，個人收入5000元一個月，日子可以過得不錯，如果有撫養、有贍養，那么日子就很艱難。因此，最根本來說應該是改稅制。 水電油價附加費都有依據 目前百姓所繳納的水電油價中的附加費都有依據，主要是政府性基金，如水費中的三峽基金、南水北調基金等。對附加費中沒有依據的部分前期已經進行清理。 談空氣污染和霧霾 中國不能單純依靠環保稅解決各種空氣污染和霧霾問題，人人都有責任，超量排放的企業必須受罰，我們不能單純希望一個環保稅就可以解決所有問題，這只是一個小稅種，我們正在努力，但它不會成為主要的財政收入來源。 談公共安全和國防支出
2015年中央本級國防支出預算是8868.98億元，增長10.1%。全國是9114.9億元，增長10%。國防預算是公布的，主要是在中央。地方有一點，但總體上來說是公布的。 公共安全支出預算，也都在預算報告中公布了。特別說明一點，按照新的預算法，今年的預算和過去的預算不太一樣。按照三中全會要求，預算審核重點從平衡狀態向支出預算和政策拓展。 |
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