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榆樹干豆腐和榆樹大米現已成為吉林榆樹市享譽全國的名片。近幾年，作為產糧大市，吉林榆樹市在做好糧食大文章的同時，也加快了魅力城市建設的步伐。為全力實施建設哈長城市群核心區區域中心城市戰略目標，榆樹市堅持綠色、生態、宜居理念，高起點謀劃，大手筆建設，實行規劃、建設、管理并進，著力打造食品城、商貿城、智慧城、生態城。截止到2014年底，榆樹市魅力城市建設取得了階段性成果，這為該市開展全國性及世界性的招商引資活動奠定了扎實基礎。 在2015年榆樹市全年經濟工作報告中,記者了解到，榆樹市將城鎮化建設作為擴大投資、帶動消費、拉動經濟增長的重要引擎，緊緊抓住國家建設哈長城市群戰略機遇，堅持以人為本、循序漸進的原則，穩步推進城市建設，全力建設哈長城市群核心區區域中心城市。 高端規劃 科學引領城市建設 規劃是城鄉建設的綱領和藍圖。幾年來，榆樹市緊緊圍繞建設“吉林省北部區域性中心城市”戰略和2020年達到中等城市、2050年達到大城市的遠景目標，把高標準編制城市規劃置于這個大的定位下首先來做，2004年以來相繼完成了《榆樹市城市總體規劃（2006—2020）》、城市新區規劃、城市綠地系統規劃、舊城7平方公里控制性詳細規劃、西部新城城市設計、燃氣專項規劃等編制和修編工作。特別是在2013年至2014年，為加快“區域中心城市”升位崛起，榆樹市委托吉林省城鄉規劃設計院，啟動了《城市地下空間規劃》編制和《榆樹市城市總體規劃（2013—2030）》修編工作。達到了既有總體規劃、又有控制性詳細規劃，既有新城規劃、又有舊城規劃，既有地上規劃、又有地下空間規劃，既有總體規劃、又有專項規劃，總體上實現了由面到線及點的全覆蓋，為城市建設提供了科學的遵循。 在規劃的執行上，榆樹市始終貫徹規劃的權威性和嚴肅性，規劃就是高壓線，城市各項建設必須絕對服從規劃。調整和完善規劃時，必須嚴格依照法定程序進行。重大規劃設計，由政府常務會、市委常委會專題研究敲定。 拓展功能 增強城市承載力 完善便利的基礎設施是推動城市持續發展的重要承載，同時也是居民生活舒適性的重要保障。近幾年，榆樹市持續保持基礎設施投資強度，加快完善城市功能，拉大城市框架，增強城市承載力，推動城市的快速發展。 截止到2014年底，榆樹市城區建成柏油路57條，全長76.74公里，面積136.2萬平方米，硬鋪裝巷路119條；現有道路照明設施2138盞，彩燈770套。建成占地4.5萬平方米日處理能力3萬噸的污水處理廠1座。建成占地1.1萬平方米日處理能力為1.5萬噸的再生水廠1座。現有供水企業1家、運營水廠兩座、深水井34眼、供水管網163公里，日供水能力1.8萬噸，用戶85646戶，2014年新建二次供水泵站5座，2015年新建1座、改造8座后，將取消全市現有的83座二次供水泵站�，F有供熱單位33家，供熱站65個、換熱站56個、高直聯泵站3個、鍋爐89臺套、供熱管網142公里、供熱面積891萬平方米�，F有民用壓縮天然氣總站1座、燃氣管網32公里、覆蓋小區75個、用戶35000戶；燃氣瓶組供氣站3座、用戶232戶；建成天然氣加氣站3座，投入運營2座。建成占地13萬平方米日處理能力為250噸的無害化垃圾處理場1座。建成公園2個、廣場4個、街頭綠地2個、綠化街路20余條。截至目前，榆樹市市區綠化總面積達到618.5公頃，綠化覆蓋率30.9%，綠地總面積594.5公頃，綠地率29.7%，人均占有公共綠地6.6平方米。 民生工程強勢推進。累計新建廉租房2718套、13.1萬平方米，回購444套、2.1萬平方米，發放廉租補貼25238戶、3879萬元。改造棚戶區地塊37個、總建筑面積300萬平方米，其中回遷9812戶、100余萬平方米。改造農村危房15980戶、城市危房1515戶。暖房子改造497棟、244.3萬平方米。2014年實施了市場街東小區、西北街E區、師范北二區、影劇院東小區、華昌文化廣場小區5個棚改區段，拆遷居民1677戶，回遷面積23萬平方米、總建筑面積69.3萬平方米。 城市交通全面改善。以“打通斷頭路，完善路網骨架；改造舊道路，優化城市交通；建設新區道路，形成快速對外通道”為重點，暢通城市“動脈”。新建和改造了承恩街、榆三公路、繁榮大街南段、鐵北路、振興路、慶豐路、惠民路、新興街等道路建設工程。城市路網體系進一步完善，市民出行更為便捷。 供水建設實現突破。堅持把供水基礎設施建設作為基礎建設重頭，不斷加大投入，開源挖潛，為城鄉不斷擴張發展積蓄潛能。投資3億元，啟動平安水廠建設項目，新建日供水10萬立方米凈水廠1座。投資7632萬元，實施了城市二次供水改造工程，建設泵站5座，改造二次管道32909米，改造舊樓管道129787米；投資1461萬元，改造供水管網16797米。 集中供熱成果顯著。爭取上級資金投資6053萬元，實施暖房子改造44萬平方米。投資3.2億元實施新城區集中供熱一期工程，新建裝機容量為4臺65噸的熱水鍋爐集中供熱站一座。撤并小鍋爐房16座，新建換熱站19座、高直聯泵站1座。目前，市區供熱面積達到891萬平方米，其中集中供熱面積為571萬平方米，集中供熱率達到64%。 天然氣改造扎實推進。發展城市燃氣事業是節約能源、保護環境、提高人民生活質量、促進經濟發展的有效措施。投資300萬元，實施了和泰府一期、清華帝景三期、康橋花園、365福地小院、福庭花園、富宇花園B二期、學府世家二期、福地人家、天博居一期等9個新建小區、3565戶居民的天然氣安裝工程。完成了繁榮大街、向陽路管網新建擴建工程和承恩街中壓管線工程，敷設和改造管網3500米。 老城區環境整體提升。投資700萬元，完成了榆樹大街北出口以北至黑大公路路段改造工程，實施了集貿大廳周邊基礎設施綜合整治工程，完成了華昌路、三盛路、鐵北路、三盛路、種榆路、中心街段、三盛路南側停車場、華昌路和大廳西側南北入口道路、農貿市場里側排水及西側水泥路瀝青混凝土鋪設，整治面積39726平方米。 園林綠化加快建設。綠化是城市的生命，體現了城市獨特的魅力。在城市園林文化建設上，努力把城市建設與自然風貌、人文歷史有機融合起來，使城市文明得到展示，自然稟賦得到釋放，歷史文脈得到傳承。榆樹以創建省級園林城市為載體，按照“高品位、創特色、上規模、出精品”的原則，對市區舊的街道提升改造、見縫插綠，新的道路開通、建設、綠化同步進行；對主干道沿線單位實行拆墻透綠，將庭院綠地與道路綠地融為一體，統一景觀設計，實現綠化資源共享，先后完成了9條街路和站前廣場綠化工程。 完善機制 強化城建管理 城市建設，三分建設，七分管理。管理是城市發展的永恒主題，也是打造魅力城市必須面對和亟待破解的一大難題。為徹底解決市容市貌不好管、管不好的問題，榆樹市以創新為突破口，全力提升城市管理效能。 建立長效機制。榆樹市相繼出臺和完善了物業、供熱、公用設施、行政審批許可等管理辦法和規章規定。特別是2013年為進一步規范建設審批行為，更好服務城鄉建設和百萬民生，榆樹市對住建系統工作職責進行了重新梳理和簡化，重新規范審批許可項目40項，訂立制度20項，編印成冊。相對以前涉建審批發生了5個根本轉變：即受理和出件一個窗口，辦理時限大幅壓縮（40項中23項減半、3項即辦），申請材料一套到底，手續在住建局內設專人轉接，出現問題各個環節逐級負責。 理順管理職能。結合榆樹實際，通過整合城市管理資源，創新探索部門聯動、齊抓共管的城市管理模式，加快建立“權責明確，行為規范，監督有效，保障有力”的城市管理新體制。2014年，榆樹市以老城區環境綜合提升工程為平臺，在榆樹市政府的統一領導下，由主管市長牽頭，市直、街道等20多個職能部門參加，各司其職，分工協作，對老城區臟亂差、私搭亂建、基礎設施不完善等進行綜合治理，實現了老城區市容市貌的根本轉變，群眾生活環境和城市形象也得到了明顯改善。 強化社會參與。通過“兩臺一港”等平臺，讓廣大市民群眾主動參與監督城市管理，解決了群眾反映的熱點、焦點和難點問題。連續開展 “城鎮管理年”、“市容環境綜合整治”等活動，有效提高了廣大市民參與城鎮管理的自覺性、廣泛性。促進了城市管理工作由被動向主動、粗放向精細、單一向協同、低效向高效的轉變，基本實現了全覆蓋、全時段的管理。 榆樹市簡介 榆樹市地處吉林省中北部、東北平原腹地，素有“天下第一糧倉”之美譽。面積4712平方公里，轄長春五棵樹經濟開發區、榆樹環城工業集中區兩個省級開發區、24個鄉鎮、4個街道辦事處、388個行政村，總人口130.8萬，其中農業人口100萬，現有耕地584.4萬畝。 近年來，榆樹市在吉林省和長春市的正確領導下，以“一個中心、四大基地”（建設吉林省北部區域性中心城市，全國糧食生產基地、全國農產品(000061,股吧)加工及集散基地、中國北方酒業基地、中國北方冬季蔬菜生產基地）為發展戰略，統籌推進農業現代化、特色工業化、農村城鎮化，突出發展民營經濟和服務業，經濟社會實現平穩健康發展。 到2014年末，榆樹市地區生產總值實現389.3億元，同比增長6.4%；全口徑財政收入完成14.1億元,同比增長1.6%;地方級財政收入完成11.2億元，同比增長5.2%；全社會固定資產投資達到233億元，同比增長23.2%；社會消費品零售總額實現120.4億元，同比增長13.3%；城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達到19580元、11960元，同比分別增長9.7%和10.2%。榆樹市連續11年榮獲全國糧食生產先進縣市，連續9年躋身全國最具投資潛力中小城市百強，被評為全國農業標準化示范市、生態文明先進市、綠色宜居城市、文化先進市。 現代農業統籌推進。榆樹市成功晉升為全國21個現代農業改革與建設試點示范區，率先成立全國首家縣級農科院。農機綜合利用率達90%，土地規模經營占耕地面積38.3%。園藝產值和牧業產值分別實現69億元、75億元，占生產總值的37%。 特色工業不斷壯大。榆樹外埠企業100多家，世界500強9家、國內500強6家，初步形成了玉米化工、生物制藥、畜禽加工、白酒釀造、新型建材、機械鑄造六大主導產業鏈。工業固定資產投資達162.6億元，同比增長23.7%，規模以上工業產值完成179.1億元，同比增長9.6%。 商貿服務業活力增強。突出發展民營經濟，全民創業活力顯現，民營企業戶數達2.1萬戶，同比增長8.9%，從業人員28.3萬人，民營經濟增加值實現302億元，同比增長13.9%。 城市建設穩步推進。榆樹市實施了國家智慧城市建設試點，規劃建設西部新城區10.76平方公里，其中1.28平方公里啟動區初步建成。新老城區、城鄉建設協調發展。五棵樹鎮、于家鎮成為國家重點鎮，弓棚鎮被評國家級生態鎮、全國文明鎮，延和鄉民俗村寨項目全面啟動。 民生成果普惠于民。榆樹市的59項“幸福榆樹”行動計劃和12件民生實事全面實施，累計就業1.8萬人，勞務輸出收入85.8億元。養老保險、醫療保險、社會救助等政策穩步落實，教育、衛生等社會事業全面發展。 社會管理務實創新�；鶎臃⻊展芾韺崿F網格化，行政審批效率提升，政務公開進一步深化，軟環境建設不斷優化。強化了對安全生產、特種設備、食品藥品等領域的監管，安全建設年工作扎實推進。平安榆樹建設取得成效，群眾安全感明顯提升。
榆樹市將以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持穩中求進，立足改革創新，推進轉型升級，深入實施“一個中心、五大基地”（建設哈長城市群核心區區域中心城市，打造國家現代農業示范基地、國家農產品加工基地、中國（榆樹）北方酒業基地、中國北方蔬菜生產基地、中國北方現代商貿物流基地）發展戰略，統籌推進農業現代化、特色工業化、新型城鎮化，大力發展民營經濟、現代服務業、信息產業，全力加快創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展，奮力開創富民強市的新局面。 |
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