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市交委日前公布的廣州7月交通擁堵指數，較去年同期暴漲73%，此消息備受輿論關注。雖說交委隨后回應稱，擁堵指數暴漲是因去年基數低，廣州目前的道路擁堵仍屬輕度級別，但許多市民對此并不認同，網上的跟帖更可謂“群情激憤”，直指有關部門整治不力。 個體的觀感與官方統計數據有差距，這可理解，但近來廣州的擁堵及交通狀況的惡化，則不容置疑。有分析稱，造成這種局面的原因在于“限牌不限外”，許多人上了外地車牌，或者外地專車跑到廣州攬客。于是，該不該“限外”的話題又在網上掀起了輿論波瀾。 從網絡表態看，相當多本地居民對“限外”抱以認可或贊同態度，有觀點還認為，這或構成“潛在的主流民意”。無論如何，作為決策者，對這些聲音都不應漠視。當然，其中的真偽與決策依據，還需視現實情況具體辨析。 “限外”最直接的理由，無非是認為外地車太多，削弱了“限牌”政策的效果，令原已擁擠的城市道路雪上加霜。誠然，過多外地專車到廣州攬客，因“車等人”或龜速行駛，肯定會影響交通。但這些車到底有多少，卻沒有量化的數據統計，所以很難定性分析。即便按交警部門的說法，目前廣州“本地化的外地車”有30萬輛，但在240多萬輛車的總量中，其實占比并不大，它們對道路擁堵占到多大權重，恐怕也值得懷疑。 事實上，面對日益擁堵的城市道路，“限”，幾乎是本能的對策選擇，世界各地都如此。比如，某些路段在規定時間內禁行車輛，或在中心城區收擁堵費，或提高購車門檻限制汽車總量等，這些都是以“限”來減少車流量，但只限外地車而不限本地車，這在國外幾乎見不到，國內也罕有。尤其作為省會城市，廣州并非只是廣州人的廣州，單純的“限外”是有失公允的。 其實，步入汽車時代，人們的路權需求與城市有限空間的矛盾是長期的。尤其眼下落后的城市規劃與洶涌而至的車流相遇，突然的“遭遇戰”令各方都手足無措。廣州這些年著力發展公共交通，其實已相當程度緩解了道路擁堵。而目前常堵的一些“黑點”或地段，也是多年的老大難，其中，不僅涉及城市道路規劃的瓶頸，也有道路管理、車主缺乏公共交通意識等多重因素。外地專車亂停，或許牽涉到管理問題，如果管理得法，情況是否不至于那樣糟糕？ 假如不繼續加大公共交通投入，不強化道路交通的科學管理，就憑廣州已有的汽車總量，擁堵也無法避免。所以，限，或不限，怎樣限，其中取舍，考驗著有關方面的城市經營智慧。
或許，應該把治堵放在更高決策層面，放在“汽車時代的城市”大藍圖下謀劃，充分發揮現有城市道路及基礎設施的潛能，“限”“疏”結合。一個尷尬的事實是，我們城市的汽車保有量比國外許多城市都低，而擁堵狀況卻更甚，為何？根子或還在于缺乏科學管理和嚴格的交通治理上。 |
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