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■深圳特區(qū)報記者王奮強(qiáng) 通訊員李永輝 記者在采訪中獲悉，光明新區(qū)于2011年10月被住建部正式批復(fù)列為全國低沖擊開發(fā)（低影響開發(fā)）雨水綜合利用示范區(qū)，4年來，光明新區(qū)在示范工程、配套機(jī)制、監(jiān)測評估等方面努力探索，無論是改革理念，還是具體措施，都已取得明顯成效，形成了可推廣的“光明模式”。 ——推出了系列創(chuàng)新舉措。光明新區(qū)把海綿城市改革試點(diǎn)工作作為最重要、最緊迫的生態(tài)環(huán)境工程，在制度設(shè)計、機(jī)制建設(shè)、財力保障、引導(dǎo)社會力量參與等方面進(jìn)行積極探索實(shí)踐，主要有：一是抓好頂層設(shè)計，從總體規(guī)劃入手，逐步建立涵蓋土地布局、水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)等多專業(yè)系統(tǒng)的規(guī)劃保障體系；二是突出改革創(chuàng)新，率先將低影響開發(fā)控制指標(biāo)納入規(guī)劃“兩證一書”中，并對各類建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化；三是堅持多元投入，初步建立起政府主導(dǎo)、社會參與的多元投入機(jī)制，項(xiàng)目認(rèn)證、獎補(bǔ)結(jié)合的激勵機(jī)制。 ——實(shí)現(xiàn)了“四個率先”。新區(qū)在海綿城市建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“四個全國率先”：率先在雨洪利用規(guī)劃中明確低影響開發(fā)的建設(shè)要求，率先強(qiáng)制一定規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)雨洪利用設(shè)施，率先將低影響開發(fā)控制指標(biāo)納入規(guī)劃“兩證一書”中，率先對各類建設(shè)用地控制指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。 ——取得了較好改革效果。光明新區(qū)年均降雨量1935毫米，汛期暴雨集中，一方面極易產(chǎn)生城市內(nèi)澇，全區(qū)有26個易澇點(diǎn)；另一方面嚴(yán)重缺水，70%以上的用水依靠境外調(diào)水。海綿城市建設(shè)減少降雨外排流量，削減洪峰，延遲洪峰出現(xiàn)時間，提高小區(qū)乃至城市防洪能力。海綿城市年均公園綠地項(xiàng)目收集回用雨水1.5萬立方米、回補(bǔ)地下水25萬立方米，全區(qū)收集利用的雨水量，替代10%以上的自來水用水量。海綿城市還通過節(jié)水增加新區(qū)財政收入，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。
——形成了較好示范效應(yīng)。光明新區(qū)建成示范工程18個，頒布地方性規(guī)定2項(xiàng)，在全省乃至全國先行先試，起到很好的示范作用。其中鳳凰城共計22條、總長15.6公里的市政道路整體實(shí)施低影響開發(fā)雨水綜合利用技術(shù)進(jìn)行設(shè)計，不僅在深圳是第一例，從規(guī)模上講，在全國也是首例，邁出了從“低影響規(guī)劃”向工程實(shí)施的關(guān)鍵步伐，成功入選“部市共建低碳生態(tài)示范市示范項(xiàng)目”。 |
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