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3日，北京市交通委召開新聞發布會，市交通委主任周正宇通報，北京正研究明年試點開征擁堵費。消息一出，引發社會各界廣泛熱議。該不該征收？在哪些區域征收？征收多少？能否有效治堵？等等，都成為民眾關心的問題。 其實，北京擬通過征收擁堵費來緩解巨大交通壓力的呼聲近年來一直存在。 2010年，北京首次頻繁討論開征擁堵費以整治交通擁堵。當年12月，北京宣布出臺28條措施緩解交通擁堵。“研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費方案，擇機實施”，征收擁堵費開始清晰地浮出水面。
此后，在《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務分解表中，北京再次明確提出，市交通委和市環保局將分析北京道路交通運行、尾氣污染監測數據，研究制定城市中心低排放區交通擁堵費征收政策，分級設置收費標準，實行動態調整。這意味著，不同區域、不同時段，擁堵費的收取標準將有所不同。
這一次，北京市交通委稱研究明年擇試點開征擁堵費，也是對收費治堵思路的延續。 按照前不久剛結束的北京市委十一屆八次全會精神，緩解交通擁堵將是“十三五”期間北京交通發展的重點。市交通委將按照緩解交通擁堵總體方案分年度、分階段推出一系列重大治堵舉措。不僅有試點開征擁堵費，明年在小客車的調控政策、機動車的限行措施、地區錯峰上下班等方面均會有新政出臺。 不論哪一項新政，目的都是希望能真正解決困擾人們的交通擁堵難題。對于收取擁堵費，民眾有贊同也有反對。 贊同的認為只有過高的費用，才能真正讓很多人放棄私家車出行，起到真正緩解交通壓力的作用。反對的則認為鼓勵大家綠色出行或公交出行的前提是得確保城市擁有成熟、完備的公共交通體系，能夠讓人們出行極度便利才行，否則征收費用只能成為“庸政懶政”，起不到治堵效用。再者，擁堵費在有錢人那里依舊可以承擔，最后苦的又是工薪階層。 其實，不管采取哪種措施，最終公眾期待的就是便捷的出行。如果城市公共交通體系完善，公共出行也會成為絕大多數人的首選。正如北京交通大學副教授李紅昌認為的，治理擁堵分“供給”和“需求”兩個手段。所謂供給手段，就是增加公共交通設施的建設和使用，而需求手段就是鼓勵市民公交出行、同時限制市民使用小汽車出行。不論“供給”還是“需求”，完備的公交體系都是前提。
現在，北京的公共交通體系在逐年完善，每年新開通的地鐵、公交線路在很大程度上緩解著交通壓力。但不可忽視的是，目前的公交體系還存在諸多不足。在采取各種方法緩解擁堵的同時，應持續有序地完善公共交通體系、完善城市規劃，從規劃、建議、管理等多方面發力，綜合施策，標本兼治，才能從長遠和根本上治堵。（文/王瑩） |
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