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未來十年 成都走向“國際范兒” 今年目標 航空港年旅客吞吐量達到4700萬人次，國際（地區）定期直飛航線數達到44條 世界500強企業入駐數達到272家 年度舉辦國際會展104次 全社會研發經費投入增長15% 中心城區公交機動化出行分擔率達到45%以上等 2025年目標 航空港年旅客吞吐量達到8000萬人次 世界500強企業入駐數增至300家 境外游客入境人數達到850萬人次 全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入占地區生產總值比重增至6% 中心城區公交機動化出行分擔率達到80%等 作為科學謀劃成都未來十年國際化城市建設的發展藍圖，《成都市國際化城市建設2025規劃》（以下簡稱《規劃》）日前正式編制、印發。昨日，記者從市政府新聞辦專題新聞發布會上獲悉，這種就國際化城市建設編制專項規劃的做法屬全國首創。根據《規劃》，成都將通過“融入發展、創新發展、跨越發展”三大發展路徑，用十年時間，完成建設內陸開放門戶城市、亞洲內陸綜合性經濟中心城市、國際創新型城市、國際交往中心城市、國際生態宜居城市的五大任務。《規劃》中明確了“成都市國際化城市建設指標體系”，通過18個年度目標，“勾勒”十年后的成都“國際范兒”。 三方面因素推動編制專項規劃 為推動國際化城市建設，成都曾在2012年出臺《成都市國際化城市建設行動綱要（2012-2016年），但將國際化城市建設作為專項規劃不僅在成都是第一次編制，在全國范圍也是一次創新。 據市發改委副主任楊釩介紹，成都開展《規劃》編制主要基于三方面考慮：一是成都的全球國際化城市建設進入了轉型階段，過去的國際化城市建設注重基礎設施建設和經濟功能建設，現在則非常注重社會影響、文化影響等軟實力；二是國家的發展戰略發生了重大轉變，“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略的提出，成都從內陸腹地變為向西向南開放前沿，成為連接“一帶一路”和長江經濟帶的樞紐城市；三是近年來成都綜合經濟實力顯著增強，城市創新活力大幅提升，國際交往日益頻繁，經濟開放度日益擴大，在“新常態、萬億級，再出發”的新起點上，已具備全面提升國際化水平的基礎。 圍繞國際化大都市的發展定位，如何讓成都的國際化水平得到更大幅度地提高，確實需要一個中長期的規劃來進行頂層設計，指導實踐。 今年計劃已出臺并明確責任到位 記者在《規劃》中看到，“成都市國際化城市建設指標體系”用18個年度目標明確了成都到2020年、2025年兩個重要時間節點的具體目標任務。其中，到2025年，航空港年旅客吞吐量達到8000萬人次，世界500強企業入駐數增至300家，境外游客入境人數達到850萬人次，全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入占地區生產總值比重增至6%，中心城區公交機動化出行分擔率達到80%等。 楊釩表示，為貫徹落實《規劃》，《成都市國際化城市建設2025規劃2016年度計劃》已制定出臺，并將責任明確到各個部門。今年將重點完成的年度目標包括：航空港年旅客吞吐量達到4700萬人次，國際（地區）定期直飛航線數達到44條，世界500強企業入駐數達到272家；年度舉辦國際會展104次，全社會研發經費投入增長15%，中心城區公交機動化出行分擔率達到45%以上等。 【熱點解讀】 1、成都市國際咨詢顧問團 已鎖定首批約25名人選 對于《規劃》提到的組建成都市國際咨詢顧問團，為國際化城市建設提供國際智力支撐和決策參考，市外事僑務辦副主任呂天一表示，市外事僑務辦作為牽頭單位，已初步鎖定首批25名左右的顧問人選，以經濟界人士為主，以及部分知名專家學者。 為了優化涉外服務環境，營造與建設國際化大都市相適應的工作生活氛圍，增進外籍人士對成都的融入感和歸屬感，提升成都的國際競爭力，外籍人士“家在成都”工程已于2月初全面啟動。呂天一透露，近期一批涉及外籍人士就醫入學、語言培訓、證照辦理的便利化措施將陸續推出。 此外，成都從去年起，優先選擇“一帶一路”沿線國家、樞紐節點城市，打造了一批成都在海外的合作窗口和對接平臺——“海外成都”工作平臺。呂天一透露，目前平臺數量已達9個，分布在馬來西亞、日本、新加坡、泰國、柬埔寨、澳大利亞、美國、法國、墨西哥等地，未來平臺覆蓋范圍還將進一步擴大。 2、“蓉歐+”戰略 正力爭搶開“泛亞班列” 實施“蓉歐+”戰略，被列入《規劃》中建設內陸開放門戶城市方面的重要內容，同時也是今年市委市政府“三個加強”的重要工作內容。 對于成都實施“蓉歐+”戰略面臨的挑戰和機遇，市物流辦副主任張馳表示，目前的工作重點是按照“一心三向多通道”的戰略格局，加緊加密蓉歐快鐵開行頻次，穩定開行中亞班列，搶先開通“泛亞班列”，“尤其是‘泛亞班列’將是成都向南的一條主要通道，從戰略競爭的角度，成都要力爭搶在其他城市之前開通這條到中南半島、東盟的鐵路，實現經由霍爾果斯、憑祥、河口等邊境口岸的多口岸出境，縮短成都向西向南開放的時空距離。” 3、成都“三繞” 西段建設項目今天開標 在建設國家區域性高速公路樞紐方面，《規劃》提出要優化市域內高速公路網絡，加快建設成都經濟區環線高速、成灌高速第二通道等高速公路，啟動實施成南、成綿、成樂等高速公路擴容改造工程，積極搭建“成渝西昆貴鉆石經濟圈”高速公路骨架，強化與“一帶一路”各省市的互聯互通。 市交委機關黨工委書記王宏透露，成都經濟區環線高速（即成都“三繞”）共分四段，其中簡陽至蒲江段（“三繞”南段）、德陽至簡陽段（“三繞”東段）項目已經開工建設，預計將在2019年前建成；德陽至都江堰段（“三繞”北段）開工前的準備工作正在加快推進；蒲江至都江堰段（“三繞”西段）今天將正式開標，力爭在今年第一季度完成招商，年內啟動建設。另外，成彭高速綜合改造工程建設正在加快推動，成都新機場高速也將力爭年內啟動建設。
成都晚報記者 薛歡 |
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