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昨日，長春市創建國家安全發展示范城市工作會議召開，會議由長春市市長姜治瑩主持，長春市安全生產委員會辦公室副主任、長春市安監局局長張意海對創城工作進展情況進行了匯報，綠園區和長春市公安局代表創城責任單位表態發言，國務院安委會委員、國務院安委會專家咨詢委員會主任、中國職業健康協會理事長王德學用詳實的數據、生動的事例，對長春市創建國家安全發展示范城市下一步工作提出了重要的指導意見。省委常委、長春市委書記王君正就創建國家安全發展示范城市提出了具體要求。會議還下發了創城工作實施方案、創城工作領導小組和創城自考自評程序和標準。
安全是頭號民生，是經濟社會發展的前提和基礎。創建全國安全發展示范城市，是建設安全保障型社會的迫切需要；創建全國安全發展示范城市，是搶抓機遇、開創長春經濟社會新局面的迫切需要；創建全國安全發展示范城市，是提升城市形象、增強城市核心競爭力的迫切需要。 2013年1月，長春被正式確定為全國10個創建安全發展示范試點城市之一。近年來，市委、市政府對創建國家安全發展示范城市一直高度重視，先后出臺了《關于實施安全發展戰略的意見》、《關于創建全國安全發展示范城市的意見》，并在政策、資金、編制等方面給予了傾斜。經過幾年的努力，長春市在構建安全隱患排查治理體系、相對獨立設置安委會辦公室、推進重大危險源管控和重大安全隱患整改、加強安全生產信息化建設和安全文化建設等方面都取得突出成績。2015年年底，市政府印發了《長春市創建國家安全發展示范城市規劃（2015-2020年）》，長春市創建國家安全發展示范城市正在如火如荼、擲地有聲的開展起來。 “安全才能發展，發展必須安全！”長春市將把安全發展放在更高的坐標系和更大的格局上來定位和謀劃，立足吉林看長春，立足全國看長春，立足世界看長春，擔起創建國家安全發展示范城市的重任，在全國安全生產領域發揮示范和引領作用，長春市正在全力向全國安全發展示范城市邁進！ 確保完成創城“九項主要任務” “十項重點工程” 長春市創建國家安全發展示范城市以科學發展、安全發展為指導，貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持依法監督、依法考核、依法推進的法治原則。以“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業，必須管安全”為依據，建立健全安全監管責任體系和監管機制；以加快轉變經濟增長方式為主線，優化經濟結構，降低安全風險；以建設安全保障型社會為目標，推進公共安全體系建設；以推進城市安全文化工程為載體，提高全民安全素質；以抵御、控制、消除事故發生和減少損失為出發點，強化事故應急管理體系建設；以完善防災基礎為重點，提高抗災減災能力。確保完成創城“九項主要任務”、“十項重點工程”，促進長春市經濟社會持續、穩定、健康發展。 其中，“九項主要任務”包括強化安全防控體系，提升監管執法效能；落實企業主體責任，提高安全管理水平；加快產業結構調整，降低安全生產風險；改進安全技術裝備，增強本質安全水平；加強職業健康管理，改善作業場所環境；加強城鎮公共設施建設，提升安全運行能力；完善防災基礎設施，提高抗災減災能力；加快應急體系建設，提升應急救援能力；提高安全文化水平，強化民眾安全素質。 “十項重點工程”包括城市管網安全監控系統建設工程；平安暢通交通建設工程；建筑安全管控平臺建設工程；特種設備安全監管系統建設工程；人員密集場所流量監控系統建設工程；平安校園建設工程；安全社區及安全園區建設工程；安全生產防控體系綜合監管平臺建設工程；德惠化工產業園區建設工程；如意溪安全教育體驗公園建設工程。 到2017年底 建成國家安全發展示范城市 有目標才有動力，創建國家安全發展示范城市才不是一句空話。到2017年底，長春市安全基礎設施建設明顯加強，民眾公共安全素質明顯提升，重點行業領域安全生產狀況明顯改善、事故總量明顯下降、職業病危害得到有效治理。建立健全安全生產事故預防控制體系，提升事故風險防控能力、安全生產監管執法能力、技術支撐能力和事故應急處置能力，使企業安全保障能力、政府安全保障能力和社會安全保障能力得到進一步提升，實現安全生產形勢根本好轉，建成“經濟實力強，生態環境好，安全有保障，幸福指數高”的國家安全發展示范城市。 傷亡事故控制指標為無重特大安全生產事故；事故總數下降40%以上；各類事故死亡總人數下降40%以上；億元GDP事故死亡率下降50%以上；工礦商貿十萬從業人員事故死亡率下降40%以上；道路交通萬車死亡率下降35%以上；煤礦百萬噸死亡率下降35%以上；特種設備萬臺死亡率降至0.6以下；火災十萬人口死亡率降至0.15以下；千人受傷率和千人死亡率符合國家控制指標要求。職業病危害控制指標為職業病危害申報率達到90%以上；職業病發生率下降70%以上。 打造長春新品牌 提升長春新形象 安全發展是以人為本、科學發展的內在要求，是經濟社會發展程度的重要標志。創建全國安全發展示范城市，是建設安全保障型社會的迫切需要。當前，長春市迫切需要通過創建國家安全發展示范城市這個載體，切實把全市人民的思想和行動統一起來，精中精力、集中時間、集中力量，形成合力、形成氛圍，快速有效地解決好安全生產中的突出問題，全面提升城市安全保障能力，確保經濟社會安全發展，讓人民群眾平安幸福地享有經濟社會發展成果。 創建全國安全發展示范城市，是搶抓機遇、開創長春經濟社會新局面的迫切需要。近兩年，很多國內外慘痛的重特大事故教訓警示我們，一旦發生重大事故，經濟社會的發展就不可避免地受阻停滯。沒有安全就沒有一切。當前，長春市正面臨著前所未有的難得機遇，必須牢牢抓住。積極推進國家安全發展示范城市創建工作，加快建立起一整套促進安全發展的責任體系、制度保障體系、科技支撐體系、風險防控體系、應急處置與事故救援體系、安全監管監察體系和目標考核體系，科學系統地遏制和消除不安全因素，提升城市本質安全水平，實現安全與質量、效益、速度相統一。
創建全國安全發展示范城市，是提升城市形象、增強城市核心競爭力的迫切需要。城市的快速發展，需要吸引更多的人才、更多的資金、更多的企業。長春要想實現良性持續發展，必須打造更多更優的城市品牌，不斷提升和展示城市的良好形象，增強吸引力，形成核心競爭力。創建國家安全發展示范城市，提高城市安全保障能力，提高人民群眾的安全感，既是長春市安全發展的需要，也是國務院安委辦、省委省政府的要求，更是打造長春新品牌、提升長春新形象、增強長春核心競爭力的迫切需要。 |
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