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五年前，浙江嵊州市因多個項目的建設，將五里浦村、隔水村、三板橋村共1820人、695戶村民，以宅基地安置的形式，由村民按照政府要求的統一標準，自建安置房，三個村莊合并為合新社區。但今年8月，合新社區的村民突然接到通知，稱合新村已被列入城中村改造區域，要求村民必須在11月底前騰空剛建好的新居。（11月14日央廣網） 村民剛被拆遷到合新社區，辛辛苦苦建起了統一標準的新居，還沒有住上幾年，有的甚至還沒有住上幾個月，一紙通知又要他們騰空剛建好的新居，再度遭遇拆遷。為什么政府安排他們在合新村建設新居，卻朝三暮四，剛建成又要被拆遷呢？當地規劃局一位負責人在接受記者采訪時，作出了如下回答：合新村的問題是因為城市發展形勢發生了變化。“現在新的一屆領導，說是要把核心區范圍內的大部分城中村都要改造掉。五年前的眼光和現在的眼光完全不一樣。”這位規劃局負責人終于說出了其中的根由。 其實，“五年前的眼光”，并不是當時規劃局專家們的眼光，而是上一屆領導人的眼光：“現在的眼光”，也并不是現在規劃局專家們的眼光，而是新一屆領導的眼光。新一屆領導上任，有一種新的眼光，當然是一樁好事。然而，在城市規劃上搞大折騰，卻是在很多城市都曾經發生過的事情。譬如谷春立擔任鞍山市長時，就有一個“一指沒”的外號，說只要他的手一指到哪，那里的房子就“沒”了，河南的吳天君主政鄭州時，也是以大拆大建聞名于當地。這當然是少數貪官落馬以后暴露的問題。然而，對于很多新官來說，改變或提升原來的規劃，搞出一批新的城市建設，也確實成就了一些地方領導的“政績”。 面對一屆領導有一屆眼光，一屆眼光就有一個規劃的狀況，2015年中央城市工作會議強調指出：規劃經過批準后要嚴格執行，一茬接一茬干下去，防止出現換一屆領導、改一次規劃的現象。我國《城鄉規劃法》也規定，“城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。”對照這樣的原則和法律規定，嵊州市出現合新村幾百戶村民按照原規劃剛造好的新居，就要根據新規劃不得不被拆遷的現象，用浙江大學區域與城市規劃系退休教授周復多的話說，出現這樣的事情實屬“荒謬”，用合新村的村民的話說：“這是作孽啊！”
城中村改造，讓百姓居有好屋，是為民謀幸福的民心工程，理應得到村民的歡迎。然而，出現被專家稱為“荒謬”，被百姓說成“作孽”的城中村改造，不能不說是新一屆領導的眼光出現了某種偏差，我認為要改變這種情況，不妨多學一學黨的群眾路線，虛心聽聽專家和百姓的聲音，經常用專家和群眾的眼光來校正一下自己的眼光。 |
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