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從深化供給側結構性改革入手，將結構調整、產業升級與新型城鎮化建設有效融合，去年，國家提出培育特色小鎮的思路。在此大趨勢下，昆明陽宗海風景名勝區按照市第十一次黨代會明確的昆明城市功能拓展區的發展定位，明確了打造特色小鎮的發展路徑。
全國要培育1000個國家特色小鎮
2016年7月，國家住建部、發改委和財政部聯合發出了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》（以下簡稱《通知》），意味著特色小鎮培育工程全面啟動。特色小鎮培育工程旨在推動創新建設理念，轉變發展方式，通過培育特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮，探索小鎮建設的健康發展之路，從而促進經濟轉型升級，推動新型城鎮化和新農村建設。
目標：到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設，不斷提高建設水平和發展質量。
3個月后，國家住建部公布了首批127家中國特色小鎮名單。其中，云南有3個小鎮入列：紅河州建水縣西莊鎮、大理州大理市喜洲鎮和德宏州瑞麗市畹町鎮。
擬與投資平臺合作 組建開發公司
昆明小鎮缺席首批名單的現實，既是提醒也是機遇。
根據《通知》，特色小鎮的建設將獲得國家發改委等有關部門支持申請的專項建設基金，工作開展較好的特色小鎮還將獲得中央財政的適當獎勵。
市第十一次黨代會明確，陽宗海風景名勝區發展定位為昆明城市功能拓展區。在新定位下，陽宗海風景名勝區管委會在日前召開的2017經濟工作會上提出：以特色小鎮建設為突破口來進一步優化城鎮空間，主動融入呈貢新區發展戰略、主動承接主城產業轉移，切實發揮昆明城市功能拓展區的作用。
首先是做好規劃編制工作。陽宗海風景名勝區托管3個街道（鄉鎮），將分別規劃打造成為不同的功能區：七甸打造成為產城融合發展示范區，湯池打造成為生態旅游休閑度假核心區，陽宗打造成湖濱生態文化特色小鎮。目前，具體規劃編制工作正在推進中。
其次，陽宗海還將為特色小鎮建設與產業項目招商共同謀篇布局。據管委會有關負責人介紹，擬加強與各類投融資平臺合作，分別組建湯池、陽宗、七甸特色小鎮開發公司。
陽宗欲打造三國文化小鎮
記者日前從陽宗鎮政府獲悉，為配合下一步的招商工作，陽宗鎮已聘請專業咨詢公司完成了《陽宗鎮三國文化小鎮改擴建項目可研性報告》（以下簡稱《報告》）。
《報告》規劃陽宗文化小鎮改擴建項目主要為兩大區域：三國主題公園和大香朝拜圣區。三國主題公園包括游客中心、博物館、國際論壇中心等內容；大香朝拜圣區分為拜香片區和禪養片區。
陽宗鎮位于陽宗海南岸，滇中第一高峰梁王山北麓，多年來產業以種植業為主。近兩年來，隨著云南省最大現代農業公園梁王山農業公園選址落地，云桂高鐵通車（設陽宗站），陽宗鎮迎來前所未有的發展機遇，當地特有的歷史文化、人文風情也漸漸受到更多關注。
張藝謀導演的電影《千里走單騎》將面具戲搬上了國際舞臺。電影中面具戲的來源便是當今唯一存在于陽宗鎮小屯村的關索戲。關索戲以人名命名，顧名思義，是專以關索其人事跡為中心，以三國蜀漢故事為劇目內容的特殊劇種，已列入國家非物質文化遺產名錄。
三國文化也常見于陽宗鎮民間活動，尤以正月十五大香會最為人熟知。歷史可以追溯到唐朝陽宗大香會，盛行至今。正月十四當天，陽宗當地人及周邊5萬余人都會聚集到陽宗鎮，與祭祀隊伍一起送大香上龍泉寺。關索戲是祭祀隊伍的高潮，隨大香經過門前，當地人點燃準備好的松枝迎接關索，祈禱來年風調雨順。高6.6米的大香在春節前一個月由當地老手藝人開始制作，大香上繪制圖騰也為三國人物。正月十五當天正午，大香在龍泉寺點燃，燃燒整整一個月，寓意來年豐收。
“正是依托陽宗獨有的歷史文脈，提出了三國文化小鎮的構想。”陽宗鎮有關負責人介紹，根據該版規劃，預計項目投資額為3億元。當前，從管委會到陽宗鎮正在積極籌劃招商引資推動項目進展。
記者吳潔報道（昆明日報）
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建設中國文化旅游特色小鎮 面向國內外誠征戰略合作伙伴
中國文化旅游與新型城鎮化研究院
中國文旅與新型城鎮化建設聯合體
全球文旅城鎮聯盟（北京）運營總部
一、產業背景
雖然國內經濟下行壓力增大，旅游業卻逆勢增長。國家旅游局公布的《2016年上半年旅游統計數據報告》顯示，國內旅游22.36億人次，比上年同期增長10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長4.1%；上半年實現旅游總收入2.25萬億元，增長12.4%；在巨大的消費市場推動下及有利的宏觀政策引領下，通過積極實施“515戰略”、“旅游+互聯網”行動計劃、促進綠色旅游發展行動、公共服務和目的地建設行動、旅游產業促進行動、旅游促進創業創新行動等若干強力舉措，旅游產業正成為新常態下中國經濟增長的新引擎。
二、政策依據
為迎接2017國際可持續旅游發展年，通過發展共享經濟和文化旅游產業，充分利用社會資本、智力資本等政策資源，更好地貫徹中央關于供給側改革、十三五規劃、“大眾創業萬眾創新”等戰略決策，積極配合我國各地區級文化旅游產業發展戰略。為落實2016年2月，中央《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》和《十三五規劃綱要》中提出的，加快發展中小城市和特色小城鎮，因地制宜發展特色鮮明、產成融合、充滿魅力的小城鎮；落實2016年7月住建部等三部委《關于開展特色小鎮培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推動特色小城鎮開發建設和重點項目投資；更面向戰略合作城市文化旅游、小微創新企業和創客，積極打造和構建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅科技眾創空間、園區和特色小城鎮。
三、合作平臺
1、中國文旅與新型城鎮化建設聯合體：（新華社）中國文化旅游雜志社、中國文化旅游與新型城鎮化研究院、中國城市雙創推進工程辦公室、中國海外控股集團、中國企業家投融資俱樂部，協同中國文化旅游新型城鎮化建設聯合體的核心成員單位，如中國海外控股集團、泛華集團、中投集團、中交集團、中建集團、國家體育總局中體工程公司、清大國際科教園有限公司等央企國企，以及有實力的知名上市公司。
2、智庫與PPP平臺：中國文化旅游與新型城鎮化研究院由（新華社）中國文化旅游雜志社、中國城市治理現代化研究院、中央電視臺微電影頻道、中央數字電視城市建設頻道、泛華集團、中國城市雙創推進工程辦公室聯合主發起的，協同（國家體育總局）中國航空運動協會、（國家旅游局）第一旅游網、全聯城市基礎設施商會、中國電子工程設計院、清華大學新興產業研究中心、中國管理科學研究院、（國家發改委）中國投資協會PPP中心、中國基本建設優化研究會優化投資工作委員會、中國書院聯盟、中國通用航空（救援）產業聯盟、中國商協會合作聯盟、中美教育研究院、京師智庫、奧體中心（北京）國際體育股份等戰略合作伙伴機構，積極搭建“全國文化旅游小城鎮PPP投資平臺”，系統開展文化旅游產業、智慧小鎮、通用航空業和特色小城鎮項目的戰略規劃、雙創投資、開發建設，商業模式，國學文化旅游書院開發等。
3、運營主體：全球文旅城鎮聯盟（北京）經濟技術股份公司
四、產融合作
1、產業整合：新型城鎮化新政下的一帶一路、產城產鎮融合、供給側改革、國學、養生、文體、旅游、通航、物流、電子商務、雙創、互聯網+、人工智能+……
2、融資方式：搭建產城產鎮融資平臺、PPP融資模式、PE/VC與股權融資、產權市場掛牌融資、資本運營與并購重組、項目融資、資產證券化、發債權融資、BOT、BLT、項目對接、商業模式……
五、合作對象
合作對象：各地市區縣人民政府，各類產業園區、文化旅游景區、各特色鎮以上政府部門，各城市基礎設施建設企業、戰略新興產業企業和科研單位，投資銀行、產業基金、股權投資基金等。
歡迎各地政府與投資合作機構，通過聯合體平臺，借助特色小城鎮開發的歷史機遇，串起經濟新常態之粒粒珍珠，共享共榮，協同發展！
六、合作流程
1、由項目單位協同縣級以上政府，委托我院提供專業咨詢，并組成項目領導小組；
2、我們院安排專家咨詢團隊，協同項目領導小組開展前期調研；
3、我們院專家咨詢團隊負責編制項目戰略與總體規劃草案；
4、項目領導小組經研究并驗收《草案》；
5、由我們院方擬定文化旅游小鎮或專題項目開發建議書；
6、向委托方政府發改委（局）或上一級主管部門，或國家住建部、發改委和財政部報備
7、與項目方或政府、我們院方及文旅聯合體進入項目正式招商開發階段，我們聯合體密切合作。
七、聯系方式
總召集人：乾泉、王鑫、董承孝、李擁君
秘書處干事：樊效、汪志民
合作熱線：18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816
電子郵件：522638684@qq.com
官方網站：www.zgghw.org
(責任編輯：白雪松)
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