作為中共黨媒，《人民日?qǐng)?bào)》的文章通常情況下有重要指向意義。從去年開(kāi)始，《人民日?qǐng)?bào)》屢次為特色小鎮(zhèn)點(diǎn)贊，隨后后續(xù)中央出臺(tái)一系列新政支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。今年以來(lái)，該報(bào)也多次贊揚(yáng)特色小鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、提升民生品質(zhì)等的貢獻(xiàn)。但隨著特色小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)快泥沙俱下泡沫滋生，我們注意到近日《人民日?qǐng)?bào)》首次發(fā)聲對(duì)一些地方特色小鎮(zhèn)進(jìn)行厲聲批評(píng)，認(rèn)為中西部有些地區(qū)憑空打造特色小鎮(zhèn)，甚至下了硬指標(biāo)，這樣的傻事，可真不敢再干了！這是黨媒對(duì)特色小鎮(zhèn)的新信號(hào)，再加上之前住建部負(fù)責(zé)人透露已經(jīng)在約談部分特色小鎮(zhèn)，這意味著中央政府對(duì)特色小鎮(zhèn)從大力支持到了整治規(guī)范的階段，有條件的要支持，沒(méi)條件硬要做特色小鎮(zhèn)的則要進(jìn)行整治規(guī)范和嚴(yán)格管束。為此，我們選取此文供參考。 “特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，浙江起步較早。從該省近幾年的實(shí)踐看，效果的確不錯(cuò)——特色小鎮(zhèn)不但成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)，也成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和招商引資的新抓手。正因?yàn)檫@樣，引得各地取經(jīng)學(xué)習(xí)者輻輳而至。 前幾天，我的一位西北朋友也帶隊(duì)來(lái)杭州考察位于玉皇山南麓的“基金小鎮(zhèn)”。考察結(jié)束，他信心滿(mǎn)滿(mǎn)，告訴我，回去后縣里準(zhǔn)備仿照著打造一座。 這個(gè)縣的情況我了解：是個(gè)半農(nóng)半牧縣，整體工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，全縣規(guī)模以上企業(yè)只有三四家。更不利的是，位置偏僻，縣城到省城有400多公里，沒(méi)有鐵路也沒(méi)有高速公路過(guò)境。要在這樣的地方打造一座“基金小鎮(zhèn)”？我替這個(gè)縣捏一把汗。 浙江的“特色小鎮(zhèn)”都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。就拿玉皇山南麓的這座“基金小鎮(zhèn)”來(lái)說(shuō)吧，它之所以能誕生，一邊是企業(yè)在發(fā)展中需要不斷的資本來(lái)“輸血”，一邊是當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)資本壯大后急需尋找投資渠道，于是“基金小鎮(zhèn)”應(yīng)運(yùn)而生——它的功能正符合雙方需求。 浙江之所以能涌現(xiàn)一大批“特色小鎮(zhèn)”，其實(shí)都是這樣自自然然生長(zhǎng)起來(lái)的：浙江是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的省份之一，全省60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位來(lái)自于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，具備雄厚投資基礎(chǔ)。另外，浙江也是我國(guó)“塊狀經(jīng)濟(jì)”最發(fā)達(dá)的地區(qū)，數(shù)百億規(guī)模的“塊狀經(jīng)濟(jì)”集群就有300多個(gè)。浙江培育“特色小鎮(zhèn)”，是在具備上述條件后，因產(chǎn)業(yè)而興。 而中西部有些地區(qū)，既不具備投資基礎(chǔ)，又沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)群，卻去憑空打造“特色小鎮(zhèn)”，也就不能不讓人憂(yōu)慮了。據(jù)悉，有的省份為了加快建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”，還下了硬指標(biāo)，幾年內(nèi)必須完成多少多少。 做工作需要抓手，但是推廣任何經(jīng)驗(yàn)，一定要因地制宜，實(shí)事求是，切莫盲目照搬照抄。就是浙江，發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”也是成熟一個(gè)推出一個(gè)，不搞平均主義，不揠苗助長(zhǎng)。譬如，第一批“特色小鎮(zhèn)”名錄：省會(huì)杭州有9個(gè)，舟山一個(gè)也沒(méi)有。 大家都學(xué)過(guò)這句話(huà)：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。所以然者何？水土異也。”不顧客觀條件，盲目照搬，肯定是事與愿違。 前些年我采訪(fǎng)過(guò)這樣一件新聞：西北某地區(qū)的南部，降雨少，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，出產(chǎn)的棉花，無(wú)論是衣分率、成熟度還是纖維長(zhǎng)度都位居全國(guó)前列。這樣的優(yōu)勢(shì)，南部棉農(nóng)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)自在情理之中。該省北部地區(qū)是傳統(tǒng)牧區(qū)，看到這陣勢(shì)，有些領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱了，大會(huì)小會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)墾牧場(chǎng)種棉花。結(jié)果怎么著？北部緯度高，積溫低，還沒(méi)等棉桃張開(kāi)嘴，開(kāi)始下雪了，棉農(nóng)只好把棉花從不太成熟的棉桃里硬生生摳出來(lái)。這樣產(chǎn)出的棉花，質(zhì)量能好嗎？誰(shuí)種棉花誰(shuí)倒霉！ 新聞回放 編者按：中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院院長(zhǎng)、中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、知名學(xué)者乾泉教授，是當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)評(píng)審組成員，在2007年聯(lián)合國(guó)評(píng)出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中，滕頭村占據(jù)了一席。十年前的聯(lián)合國(guó)評(píng)選活動(dòng)，讓乾泉教授無(wú)意中“成為最早在國(guó)際舞臺(tái)推動(dòng)習(xí)總書(shū)記當(dāng)年主政浙江建設(shè)美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)成功典范第一人……” 《系辭》云：可大則賢人之德，可久則賢人之業(yè)。 著名學(xué)者乾泉十多年前就提出《城鎮(zhèn)生命全息基因理論》學(xué)說(shuō)。他認(rèn)為，城鎮(zhèn)是有生命的，決定城生命長(zhǎng)短和生命價(jià)值的是城鎮(zhèn)的基因密碼，因此新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，首先要厘清和重塑這些決定城鎮(zhèn)生命特征的自然資源稟賦與人文歷史要素。乾泉先生指出，整個(gè)人類(lèi)文明史，是以城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主要標(biāo)志的建設(shè)史，人居文明承載著這個(gè)星球上所有人的共同夢(mèng)想。定位是小鎮(zhèn)的未來(lái)，特色是小鎮(zhèn)的生命，文化是小鎮(zhèn)的“基因”，人是小鎮(zhèn)的"靈魂"，建筑是小鎮(zhèn)的"骨胳"，產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的"血液"，項(xiàng)目是小鎮(zhèn)的"肌肉"，企業(yè)是小鎮(zhèn)的"腎臟"，治理是小鎮(zhèn)的"心臟"，生態(tài)是小鎮(zhèn)的“肺"，旅居是小鎮(zhèn)的"脾胃"，品牌是小鎮(zhèn)的“五官”，投資是小鎮(zhèn)的“荷爾蒙”…… 中國(guó)滕頭村：和諧發(fā)展正在這里實(shí)現(xiàn) 新華網(wǎng)杭州10月11日電（記者 李亞彪 鄭黎）“你們的村莊太美了，村民生活這樣幸福，不亞于世界上很多國(guó)家最好的鄉(xiāng)村。”面對(duì)中國(guó)滕頭村黨委書(shū)記傅企平，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)阿莎羅斯·米基羅掩飾不住內(nèi)心的興奮。 在看到滕頭村畫(huà)冊(cè)與影像資料前，盡管聯(lián)合國(guó)的同事與環(huán)境規(guī)劃署的官員多次向阿莎羅斯·米基羅介紹滕頭村的美麗與迷人，可這位聯(lián)合國(guó)官員對(duì)于這個(gè)在地圖上很難找到的中國(guó)小村莊的發(fā)展還有些不信。 在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的眼中，中國(guó)的農(nóng)村還很落后。滕頭村卻在前不久聯(lián)合國(guó)評(píng)出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中占據(jù)了一席。 “和諧發(fā)展也是聯(lián)合國(guó)追求的目標(biāo)，這次評(píng)選活動(dòng)是今年聯(lián)合國(guó)第七屆全球論壇的主要內(nèi)容之一。”中國(guó)清華大學(xué)教授、世界和諧活動(dòng)評(píng)審專(zhuān)家組成員乾泉說(shuō)。 在乾泉的評(píng)審組成員同事中，除中、美、英、法、俄等聯(lián)合國(guó)的5個(gè)常任理事國(guó)外，還有日本、德國(guó)等10個(gè)國(guó)家中具有國(guó)際聲望的一流學(xué)者。 同這次參選的其他1200多個(gè)鄉(xiāng)村相比，滕頭村的和諧給人留下了極深的印象。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)語(yǔ)是：公共服務(wù)與管理上的創(chuàng)新，對(duì)生態(tài)保護(hù)的超前意識(shí)與極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心，一個(gè)有鮮明特色，在環(huán)境、工業(yè)化和科技普及上綜合發(fā)展的中國(guó)村莊。 滕頭村隸屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一浙江，地處中國(guó)東海之畔的重要港口城市寧波以南30公里。 “這是一座任何人看第一眼就會(huì)喜歡上的小村莊。”來(lái)過(guò)滕頭村的外國(guó)朋友與聯(lián)合國(guó)官員們都這樣說(shuō)。整齊干凈的街道、滿(mǎn)眼的綠色、村廣場(chǎng)中心的音樂(lè)噴泉，構(gòu)成他們對(duì)滕頭村的第一印象。 可誰(shuí)也不會(huì)想到，這個(gè)美麗村莊在上世紀(jì)60年代中期以前是一個(gè)糧食產(chǎn)量很低的貧困村。 面對(duì)非旱即澇的土地，滕頭村當(dāng)年的負(fù)責(zé)人傅嘉良帶著幾百名村民開(kāi)始改土造田，這個(gè)過(guò)程歷時(shí)15年。改土造田不僅優(yōu)化了土地，而且村民們還種下了數(shù)千株果樹(shù)，滕頭村在一片綠色中踏上致富路。 “評(píng)選十佳和諧鄉(xiāng)村共有8大指標(biāo)，不少指標(biāo)同環(huán)境相關(guān)，村里在20多年前就超前具備了環(huán)保意識(shí)。”滕頭村黨委書(shū)記傅企平說(shuō)，在許多地方還不懂環(huán)保時(shí)，滕頭村就學(xué)會(huì)了在規(guī)劃中實(shí)施雨污分流工程。 事實(shí)上，靠工業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)富裕起來(lái)的滕頭村沒(méi)有放棄農(nóng)業(yè)，但那種“日出而作，日落而息”的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕業(yè)在這塊土地上已杳無(wú)蹤影。 在村里，可以看到為數(shù)不多的農(nóng)具已被濃縮進(jìn)滕頭公園的農(nóng)家博物館中，取而代之的是國(guó)家級(jí)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。滕頭農(nóng)民也不再戴草帽，而是穿白大褂；莊稼種在試管里，這些高科技的試管種苗遠(yuǎn)銷(xiāo)法國(guó)、荷蘭等國(guó)家。 相關(guān)報(bào)道 建設(shè)中國(guó)文化旅游特色小鎮(zhèn) 面向國(guó)內(nèi)外誠(chéng)征戰(zhàn)略合作伙伴 中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院 中國(guó)文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）科技股份公司 一、產(chǎn)業(yè)背景 雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，旅游業(yè)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家旅游局公布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長(zhǎng)4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.4%；在巨大的消費(fèi)市場(chǎng)推動(dòng)下及有利的宏觀政策引領(lǐng)下，通過(guò)積極實(shí)施“515戰(zhàn)略”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動(dòng)、公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)等若干強(qiáng)力舉措，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。 二、政策依據(jù) 為迎接2017國(guó)際可持續(xù)旅游發(fā)展年，通過(guò)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用社會(huì)資本、智力資本等政策資源，更好地貫徹中央關(guān)于供給側(cè)改革、十三五規(guī)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略決策，積極配合我國(guó)各地區(qū)級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為落實(shí)2016年2月，中央《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《十三五規(guī)劃綱要》中提出的，加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)成融合、充滿(mǎn)魅力的小城鎮(zhèn)；落實(shí)2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資；更面向戰(zhàn)略合作城市文化旅游、小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客，積極打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式”的普惠文旅科技眾創(chuàng)空間、園區(qū)和特色小城鎮(zhèn)。 三、合作平臺(tái) 1、中國(guó)文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體：（新華社）中國(guó)文化旅游雜志社、中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、中國(guó)城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室、中國(guó)海外控股集團(tuán)、中國(guó)企業(yè)家投融資俱樂(lè)部，協(xié)同中國(guó)文化旅游新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體的核心成員單位，如中國(guó)海外控股集團(tuán)、泛華集團(tuán)、中投集團(tuán)、中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、國(guó)家體育總局中體工程公司、清大國(guó)際科教園有限公司等央企國(guó)企，以及有實(shí)力的知名上市公司。 2、智庫(kù)與PPP平臺(tái)：中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院由（新華社）中國(guó)文化旅游雜志社、中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院、中央電視臺(tái)微電影頻道、中央數(shù)字電視城市建設(shè)頻道、泛華集團(tuán)、中國(guó)城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室聯(lián)合主發(fā)起的，協(xié)同（國(guó)家體育總局）中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、（國(guó)家旅游局）第一旅游網(wǎng)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)、中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)研究中心、中國(guó)管理科學(xué)研究院、（國(guó)家發(fā)改委）中國(guó)投資協(xié)會(huì)PPP中心、中國(guó)基本建設(shè)優(yōu)化研究會(huì)優(yōu)化投資工作委員會(huì)、中國(guó)書(shū)院聯(lián)盟、中國(guó)通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)商協(xié)會(huì)合作聯(lián)盟、中美教育研究院、京師智庫(kù)、奧體中心（北京）國(guó)際體育股份等戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)構(gòu)，積極搭建“全國(guó)文化旅游小城鎮(zhèn)PPP投資平臺(tái)”，系統(tǒng)開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、通用航空業(yè)和特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、雙創(chuàng)投資、開(kāi)發(fā)建設(shè)，商業(yè)模式，國(guó)學(xué)文化旅游書(shū)院開(kāi)發(fā)等。 3、運(yùn)營(yíng)主體：全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）經(jīng)濟(jì)技術(shù)股份公司 四、產(chǎn)融合作 1、產(chǎn)業(yè)整合：新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國(guó)學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+…… 2、融資方式：搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺(tái)、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)掛牌融資、資本運(yùn)營(yíng)與并購(gòu)重組、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、項(xiàng)目對(duì)接、商業(yè)模式…… 五、合作對(duì)象 合作對(duì)象：各地市區(qū)縣人民政府，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門(mén)，各城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研單位，投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等。 歡迎各地政府與投資合作機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合體平臺(tái)，借助特色小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，串起經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展！ 六、合作流程 1、由項(xiàng)目單位協(xié)同縣級(jí)以上政府，委托我院提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，并組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組； 2、我們?cè)喊才艑?zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，協(xié)同項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展前期調(diào)研； 3、我們?cè)簩?zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目戰(zhàn)略與總體規(guī)劃草案； 4、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究并驗(yàn)收《草案》； 5、由我們?cè)悍綌M定文化旅游小鎮(zhèn)或?qū)ｎ}項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議書(shū)； 6、向委托方政府發(fā)改委（局）或上一級(jí)主管部門(mén)，或國(guó)家住建部、發(fā)改委和財(cái)政部報(bào)備 7、與項(xiàng)目方或政府、我們?cè)悍郊拔穆寐?lián)合體進(jìn)入項(xiàng)目正式招商開(kāi)發(fā)階段，我們聯(lián)合體密切合作。 七、聯(lián)系方式 總召集人：乾泉、王鑫、董承孝、李擁君 秘書(shū)處干事：樊效、汪志民 合作熱線(xiàn)：18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816 電子郵件：522638684@qq.com 官方網(wǎng)站：www.zgghw.org (責(zé)任編輯：白雪松) |
/a>
- 新聞焦點(diǎn)
- 特別專(zhuān)題
- 規(guī)劃訪(fǎng)談
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃
- 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
- 政策法規(guī)
- 城市文化
- 古鎮(zhèn)文化
- 智能城市
- 圖片報(bào)道
- 規(guī)劃論壇
- 規(guī)劃專(zhuān)家
- 城市照明
- 人物風(fēng)采
- 招商引資
- 數(shù)字經(jīng)濟(jì)
- 招標(biāo)投標(biāo)
- 地產(chǎn)建材
- 園林景觀
- 國(guó)際視野
- 生態(tài)城市
- 城市論劍
- 主題文化
- 名勝古跡
- 時(shí)尚文化
- 城市詞典
- 項(xiàng)目展播
- 名人名企
- 藝術(shù)中國(guó)
- 教育培訓(xùn)
