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日前，葛宇路“以自己名字命名道路”一事，引起公眾對“無名路”的關注。新京報記者從北京市規劃國土委了解到，目前北京無名道路正在清理。 按照相關法律規定，個人沒有權利命名道路，所以“葛宇路”被拆也是意料之中。不過它在某種程度上，可能也暴露了在地名管理上的一些漏洞。如果能從此事中汲取一些有益的教訓，其實“壞事”也未嘗不能變成一件“好事”。 道路命名，并沒有我們想象得那么簡單。命名需要經過一個比較漫長和復雜的程序，一般先由建設方向規土委提交命名方案申請，再由規土委提交給市地名辦公室組織審核，審核通過以后，再報經市建委審批，重要的由市建委轉報市人民政府審批。 這些程序都完成以后，再由規土委把確定的道路名字抄送給市、區有關部門使用。而地名標志的制作、安裝、維修，以及交付使用后的管理，則按照道路的級別，分別交由市、區其他相關管理部門負責。 道路有這么一個程序，按理說，按照程序來，就不會出現無名之路，那么為何還會出現我們通常所說的“無名路”呢?其中一個主要原因就在于：規土委在收到建設方的申請之后，需要等待建設方完工，只有建設方真正完工之后再去備案，道路名字才會被規土委交給其他職能部門進行管轄。 而在這個等待的過程中，規土委一般是不會對建設方的完工時間做強制要求。所以在這個“時間差”里面，一些小區建設時間長達3、4年，一些已經建好的道路還沒來得及命名就先投入使用了，又或者建設方已經全部建好也投入使用了，沒有及時去規土委備案，也會造成“無名路”。
也正是因為以上這些原因，很多“無名路”多出現在一些新建成的小區附近。
標有“葛宇路”的路牌。新京報記者曾金秋攝 由此可見，“無名路”的出現，部分責任在于建設方不及時備案。不過饒是如此，管理部門的責任亦不能推卸干凈。尤其是一些長達多年的“無名路”，已經給附近的居民造成了相當大的困擾，管理部門如果知曉，卻依然長期聽之任之，那是無論如何也說不過去的。 尤其是，有些道路如果建設方已經備案，只是因為管理部門疏于制作道路標志，造成“無名路”，那管理部門就應該負全責了。 其實，如果說等待建設方備案，是形成“無名路”主要原因，那何不干脆在等待之前就把路名確定下來呢? 規土委之所以需要等待建設方或開發商備案，原因可能在于希望通過最后的賦名權力，監督建設方把道路建設好。賦名此時就相當于最后的驗收程序。 但從現在的“無名路”的事件來看，把賦名作為驗收的最后一道程序，效果未必好，出現“時間”差漏洞的可能性很大。實際上，不等備案，在規劃時就先命名，在建設過程中不斷參與監督、敦促，也是可行的。先行命名，不會耽誤道路建設質量。
據悉，在道路規劃的過程中，建設方或開發商可以向規土委申請路名，也可以同時向市規劃委申請。不過現在的規劃委只是負責道路的審批，沒有命名權，只是負責登記申請。所以，賦予規劃委命名權，在做規劃時，一并解決道路的名稱問題，也未嘗不可。文/溫文 |
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