抓住鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)藍(lán)海 建設(shè)發(fā)展特色小鎮(zhèn)
時(shí)間:2017-09-06 06:04來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào) 作者:馬國(guó)香
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在限制大城市發(fā)展及各種城市病日益嚴(yán)重的形勢(shì)下,全國(guó)各地正在規(guī)劃、謀劃數(shù)以千計(jì)的特色小鎮(zhèn),迅速點(diǎn)亮了華夏大地,無(wú)論是富饒的江浙,還是身處大西部的新疆、寧夏,都在積極籌劃著眾多的特色小鎮(zhèn)。
在住建部公布的小鎮(zhèn)中,大部分都是借助于當(dāng)?shù)靥赜械漠a(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)成功的,而更多的特色小鎮(zhèn)正蓄勢(shì)待發(fā),處于前期的策劃和規(guī)劃中。
放大“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”
8月29日,福建省龍巖市委、市政府在武平縣十方鎮(zhèn)召開(kāi)的全市特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上,龍巖市市委書(shū)記林國(guó)耀表示,要提升認(rèn)識(shí),建設(shè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)全民受益的民生工程。把特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái),切實(shí)用好用足國(guó)家、省、市出臺(tái)的各類(lèi)政策意見(jiàn),不斷推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型。林國(guó)耀說(shuō),要突出特色,提升規(guī)劃、加強(qiáng)策劃,不推倒重來(lái),不貪大求洋,進(jìn)一步優(yōu)化提升規(guī)劃,根據(jù)財(cái)力和需求有序策劃實(shí)施項(xiàng)目,打造特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“龍巖范本”;做強(qiáng)業(yè)態(tài)、做優(yōu)形態(tài),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,展現(xiàn)讓人耳目一新的建筑風(fēng)格風(fēng)貌;突出風(fēng)物、美化風(fēng)景,努力挖掘紅色文化、客家文化、生態(tài)文化,做好環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù);政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與,做好頂層設(shè)計(jì),通過(guò)市場(chǎng)化、企業(yè)化投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),提升運(yùn)作管理水平。
先策劃后規(guī)劃,成為特色小鎮(zhèn)成敗的基礎(chǔ)。全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)乾泉在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最核心的細(xì)胞,這種“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一片藍(lán)海,抓住鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集約式的發(fā)展,通過(guò)引導(dǎo)將會(huì)逐步上升到“鎮(zhèn)域城市”的概念,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源要素的重構(gòu),向集約化要效益,知識(shí)轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新,是必然的過(guò)程。資源面前,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展與大城市供給側(cè)改革同步,在同一條起跑線(xiàn)上。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為首的“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)乎7.7億人的生存與發(fā)展;縣域經(jīng)濟(jì)、“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新中心和主要增量在特色小鎮(zhèn)。
著眼“鎮(zhèn)域城市”
特色小鎮(zhèn)并非憑空造鎮(zhèn)。乾泉表示,要具備物流、商業(yè)、人居環(huán)境三大核心要素。物流這個(gè)先決條件是精華、是能量是本源;商業(yè)是財(cái)富是基礎(chǔ);而人居環(huán)境關(guān)乎未來(lái)的生存和發(fā)展。城市是有生命的,特色小鎮(zhèn)也是有生命的,并非“高大上”的規(guī)劃藍(lán)圖就能夠?qū)⑻厣℃?zhèn)打造成功。
遠(yuǎn)離城區(qū)的特色小鎮(zhèn)要想“接地氣”,需投資企業(yè)參與,尤其是有明確投資意向的企業(yè)參與。是否具有與規(guī)劃方案匹配的投融資方案。尤其是對(duì)于開(kāi)發(fā)、投資強(qiáng)度動(dòng)輒幾十億元的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有科學(xué)合理的投融資模式,往往難以落地。因此,規(guī)劃內(nèi)容及其文化融合性,依據(jù)本地的歷史、人文、自然、氣候、風(fēng)俗、資源、交通等條件,量身定做規(guī)劃出來(lái)的特色小鎮(zhèn),才是靠譜的。
龍巖市提出,特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要做到“比土不比洋”,務(wù)求接地氣、有特色,凸顯優(yōu)美環(huán)境、厚重文化和健康品牌;“比省不比豪”,講究經(jīng)濟(jì)適用,因地制宜、就地取材;“比精不比大”,集中資源,打造精品。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合,充分調(diào)動(dòng)民間積極性,加快建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。
乾泉對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者說(shuō),應(yīng)該抓住“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”集約式發(fā)展的機(jī)會(huì),通過(guò)發(fā)展特色小鎮(zhèn)、政策的引導(dǎo),上升到“鎮(zhèn)域城市”的建設(shè),要站在“一帶一路”全球化的視野高度來(lái)策劃,要對(duì)自然稟賦進(jìn)行梳理,對(duì)長(zhǎng)板、短板做到心中有數(shù),對(duì)“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”如何參與全球化要做出戰(zhàn)略性規(guī)劃,參與到全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)。
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(責(zé)任編輯:白雪松)
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